参与农合医疗 感受农合实惠
　　区级医疗服务 镇级报销待遇
　　——访曾都区洪山医院总支部书记、院长严克纯
　　本报记者 徐军国 通讯员 黄湘云 徐 军
　　　　新型农村合作医疗实施一年来，洪山镇广大参合农民充分享受到新型农村合作医疗优惠政策所带来的实惠。2008年曾都区新型农村合作医疗各项工作即将开始，为更好的为参合农民服务，现就相关问题，本报记者采访了曾都区洪山医院总支部书记、院长严克纯同志。
　　　　记者：曾都区新型农村合作医疗工作开展一年来，洪山医院在这项工作中都走在了同行的前列，并取得了骄人的成绩，请把你们医院的基本情况介绍一下。
　　　　严院长：我们曾都区洪山医院地处随南山区，自然的人文环境和特殊的地理位置，为洪山医院的医疗卫生事业的发展和崛起奠定了坚实的基础。
　　　　洪山医院创建于1950年，经过半个世纪的沧桑风雨，经历数辈人的艰苦创业和奋斗，现已发展成为集医疗、防疫、保健、急救为一体综合性国家 “二级乙等”医院。担负着全镇8万多人民群众的预防保健、健康教育、疾病治疗的繁重任务。同时，肩负着周边县、市、乡、镇危重病人的转诊和急救工作。是曾都区社会医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构。按照新型农村合作医疗“三房六室十有”的标准，设有5个中心卫生室，38个村级卫生室。实行乡镇一体化管理，健全医院、中心卫生室、村级卫生室等三级妇幼保健网络，为洪山镇广大人民群众的身体健康和防病治病提供了保障。
　　　　洪山医院现有干部职工292人，有各类专业技术人员220人，副主任医师8名，主治医师62名，卫生技术人员占职工总人数的75％。
　　　　医院拥有日本岛津CT、日本东芝彩色多普勒（彩色B超）、500MA电脑摇控X线机、全电脑体外冲击波碎石机等先进的大、中型设备30余台（套）。为临床检查和治疗提供了可靠的科学依据。
　　　　现开设有内、外、妇、儿、眼科、五官、口腔、康复等临床科室和检验、放射、功能等医技科室。
　　　　能进行常见心脏病、新生儿肺炎、各类肝病的治疗。颈、肩、腰、腿痛专科为各类患者解除了痛苦，对面神经瘫痪治愈率达98％。能开展普外、泌外、骨外、颅内血肿清除、乳腺癌根治术、直肠癌根治术、甲状腺大部分切除、断肢再植术、抗青光眼手术、肌腱血管移植、子宫癌根治术、剖宫产、口腔正畸等手术及治疗技术。
　　　　先进的医疗设备，精湛的医疗技术，二级医院的服务质量，乡镇级的报销待遇，为新型农村合作医疗服务提供了保障。
　　　　记者：听说洪山镇的新型农村合作医疗工作做的比较好、农民参合率比较高，请问你们是如何开展的，有什么妙招？
　　　　严院长：我们坚持以人为本，做到宣传、服务、管理一步到位，把参合工作作为推动社会主义新农村建设的大事来抓，集中精力，汇聚合力，重锤出击。一是认真搞好调查摸底。二是迅速展开宣传动员。三是加强舆论宣传攻势。四是现场解答农民疑点。五是免费发放宣传资料。宣传工作多措并举，使党的惠农政策深入民心。新农合工作，组织是保证，领导是核心。成立了洪山镇新型农村合作医疗管理委员会，负责全镇新型农村合作医疗的组织、协调、管理、政策宣传和工作督导指导。各村成立以村书记主任为组长、村会计、卫生室室长为成员的新型农村合作医疗管理小组，负责贯彻落实镇委、政府及业务主管部门的工作安排及会议精神，组织、协调、宣传发动和做好参合农民的协议签订、医疗证的发放工作。工作专班各负其责，又相互沟通协调，保证90%以上的农民都能参加新型农村合作医疗。软件操作人员加班加点，将全镇50237名参合人员基本信息录入完毕，为报销、统计和将来的数据分析打下了基础。
　　　　记者：你院在为新农合患者服务中有什么优势，你们做了哪些工作？参合农民得到哪些实惠？
　　　　严院长：“二级医院的服务，乡镇级的报销比例”是参合患者最大的实惠。近几年，我们通过人才培养，设备投入，设施改造，让“二级医院”的功能得到充分完善，做到名符其实。每年安排3-6名具有一定技术专长的医疗骨干进行培养，实施人才培养战略。开展新的医疗服务项目，提高医疗整体水平。断肢再植、硬膜外血肿清除、脑溢血微创引流是我院近年开展的一些新项目和新技术，临床效果好，社会影响大，大部分患者受到益处。还投资购买CT、彩色B超、肛肠治疗仪、全自动生化仪等先进设备30余台套。今年又投资100余万元，对工作环境进行了改造，达到绿化、美化、亮化效果，为患者提供了舒适、整洁的就医环境。作为新型农村合作医疗定点医疗机构，我们洪山医院在新型农村合作医疗政策实施后，本着便捷、便民、利民的服务原则，实行院长查房制，每周定期到病房看望慰问参合病人，了解病人需求，解决病人问题。做到入院一封告之书，出院一张结算单，结账一张明白卡，回访一个慰问卡，身份核定到村组，政策宣传到床头，全程服务到出院，工作考核到个人。在结算补偿服务上，要求工作人员一声问候，一张笑脸，从简从快，确保结算运转便捷高效。元至十一月，我院门诊报销21186人次，报销金额28.4万元；住院报销2871人次,报销金额114.4万元。我镇火焰套村村民邹之银，在医院住院54天，共支付医疗费29619.03元，合管科为其补偿12861.24元。双河郭集村村民张明武在外地打工，不幸左手四个手指头被折断致残。在外地医院住院67天，支付各种费用33000多元。回当地后，经合管站工作人员核实，根据在区、市外定点医疗机构报销比例给他报销了3700多元。鲍集村村民李红兵因患病毒性肝炎在多家定点医疗机构住院治疗，花费2万多元，按照区、市级定点医疗机构报销比例共补偿7000多元。像邹之银、张明武、李红兵这些参合患者，都是“新农合”优惠政策的直接受益者。不难想象，如果没有新型农村合作医疗制度的实施，他们就要背负几万元的债务，还是新型农村合作医疗的惠民政策，帮了他们的大忙。
　　　　记者：对于当前广大人民群众反映 “看病难、看病贵”的问题，你们是如何应对的？
　　　　严院长：“看病难、看病贵”问题是当今党和政府着力解决的一大问题，新型农村合作医疗政策的执行，将有效的缓解这个问题。洪山医院是国家 “二级乙等”医院，地处山区乡镇，服务对象是广大农村民众，“打造平价医院，惠及广大患者”是我们多年办院宗旨。首先规范医疗服务行为，控制医疗服务费用。2007年元至11月，我院门诊患者平均费用49.46元,住院患者平均费用954.62元。其二是杜绝使用大处方、乱检查、新特药促销、药品回扣等行为。其三是按照物价部门规定的收费标准，免收或少收一些费用。如免收门诊诊疗费、专家挂号费、部分手术费、服务费限价打折等。其四，严格执行新农合药品目录用药，杜绝或降低目录外用药。通过各项措施的落实，取得明显的效果。目前，除了本镇的患者外，热诚的服务态度、精湛的医疗技术、低廉的收费价格，乡镇级的报销比例吸引了不少周边县市患者前来就诊治疗，患者普遍反映良好。
　　　　记者：2008年新农合工作即将开始，国家又出台了哪些优惠政策，你们又有什么新的打算和措施？
　　　　严院长：2008年，我们要按照区委、区政府新型农村合作医疗工作会议精神，扎实做好 “新农合”各项工作，真正将这件造福广大农民群众的实事办好、好事办实。一是要层层动员，深入宣传，确保将“新农合”政策宣传得家喻户晓、人人皆知。二是要注重宣传的多样性。要采取刷写宣传标语、出动宣传车等形式在村组巡回宣传；在集贸市场、街道、生活小区人员集中的地方进行宣传；要把《区人民政府致农民朋友的公开信》发放到每户农民手中；要通过召开会议、讲解身边发生的典型事例等形式不断提升宣传效果。三是要注重准确性。要认真学习“新农合”知识，掌握“新农合”政策，决不能因曲解政策而误导人民群众。四是要注重管理。在宣传“新农合”政策的同时，要从如何改善服务态度、提高医疗服务质量上下功夫，得到更多村民的支持，并积极加入到 “新农合”中来。要加强管理，严格执行作息时间，坚持24小时值班制，做到随叫随到，保证参合患者的需求；收费标准要透明，药品价格要上墙，做到看病有处方，收费有依据，做到同镇同价，同药同价；接待病人要热情，服务要周到，多一点微笑，多一句问候，让参合患者感受到温暖，得到尊重，对政策、对收费、对工作不支持、不理解的村民要作耐心的解释工作，让他们从真正的意义上了解 “新农合”政策，感受到“新农合”带来的更多实惠。
　　　　2008年区委、区政府又出台了新的更好的政策。
　　　　一是对2008年 “新农合”基金分配情况作了新的调整。
　　　　二是将2008年住院医疗费用补偿的封顶线从2007年的1.5万元调整为3万元。
　　　　三是提高了住院医疗基金中分段补偿比例。
　　　　四是提高了住院分娩定补标准。
　　　　五是鼓励参合农民患者使用中医药及适宜技术。
　　　　六是简化了就诊转诊手续。
　　　　2008年新农合工作已经开始，新征程的号角已经吹响。在新的一年里，我们将认真贯彻落实十七大会议精神，落实科学发展观，坚持以人为本的服务理念，牢记为人民服务的宗旨，让新农合政策惠及到千家万户，让更多的家庭充分享受到新农合政策所带来的更多实惠。
　　洪山医院基本情况
　　2007年新农合工作
　　洪山医院外景
　　2008年新农合的展望