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油价高走搅动国际政治风云
作者:田帆
  过去的一周,纽约市场原油期货价格连续两天在收盘时站在了每桶100美元以上,引起全球关注。英国《金融时报》专栏作家吉迪恩·拉赫曼在其专栏文章中指出,每桶100美元的油价不仅仅是个数字,它将促使世界各地的政界人士仔细考虑其政治后果。而美国《纽约时报》直截了当地指出,“三位数的油价已经改写了世界的政治经济地图,对一些旧的权力概念构成了挑战”。
    高油价影响力量对比
    油价高涨最直接的受益者,就是石油出口国。这其中,既有沙特阿拉伯、卡塔尔和伊朗等传统中东产油国,也有俄罗斯、委内瑞拉、尼日利亚和安哥拉等非中东地区的产油国。石油收入的增加,在明显提升这些国家经济实力和经济发展速度的同时,也使得他们在地区乃至国际事务中的影响力呈上升趋势。
    在众多石油出口国中,俄罗斯是政治和经济“分量”最重的国家,其国力的逐渐恢复和对国际政治的影响也最为明显。近年来,不断增加的石油财富推动了俄罗斯经济复苏,也使俄罗斯重振大国地位,对抗美国和北约的战略近逼增添了底气。在南美,常常与美国“公开叫板”的委内瑞拉恰恰也是该地区最大的石油出口国。
    高油价加剧战略博弈
    近年来,“能源安全”已成为国际政治中的热门词汇。石油进口国希望找到可靠和稳定的能源供应者,而产油国也试图获取长期和稳定的出口市场,“多元化”因此成为各方实现能源安全的最佳选择。产油国和消费国之间的双边和多边互动和合作,成为全球“能源外交”的一大特色。
    由于各方围绕石油资源展开的博弈加剧,能源生产地和能源通道的安全问题进一步凸显。中东既是全球石油资源最集中的地区,也是世界安全形势最动荡的地区。例如,伊拉克内外势力围绕该国石油问题展开争夺,沙特阿拉伯等产油大国日益成为恐怖袭击的重点目标。而非洲一些产油国在其战略重要性得以提升的同时,也面临着不断加剧的安全问题。
    高油价影响大国关系
    在世界主要大国中,俄罗斯是油气资源最丰富的国家。目前,俄日产原油超过970万桶,是世界第二大石油出口国。而美国、日本、英国、法国和德国等主要西方国家却高度依赖进口石油,且依赖度在不断上升。据预测,到2020年,美国进口石油的比例将由目前的58%升至75%。
    虽然西方国家向来将石油与外交紧密相连,但对俄运用“能源武器”却似乎难以适应。美国多次公开指责俄利用能源作为“讹诈和胁迫”邻国的工具,而在能源问题上有求于俄罗斯的欧盟却陷入了两难境地。一方面,欧盟希望减少对俄能源的依赖以增强能源安全感;另一方面,欧盟又要求俄向西方资本开放其油气资源。
    油气资源丰富的中亚-里海地区,近年来成为俄罗斯与西方进行战略博弈的重要地区。由于历史原因,俄对该地区的油气资源开发和管道线的走向有着重要影响,但西方国家并不甘于充当“看客”。2005年5月,巴库-第比利斯-杰伊汉石油管道开始注油,成为该地区第一条避开了俄罗斯的能源输出管线。此外,美国与欧盟还倡议铺设穿过里海海底的跨里海管道,使中亚天然气可以不受俄罗斯控制地输往国际市场。
    随着油价的不断攀升,石油对国际政治的影响越来越明显。正如英国《金融时报》所言,“如果看一下全球面临的重大地缘政治问题,你会发现,能源是多数问题的核心”。
  新华社记者 田帆
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