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随州公务员 一个顶四个
部门体制改革给湖北随州带来高效率,也带来新问题,改革仍在行进中
作者:张志峰
编者按:我市“大部门体制”引起了国内主流媒体的广泛关注,《人民日报》刊发长篇通讯予以报道。为让广大读者进一步了解主流媒体的报道,本报全文转载。 年初,一个外地社会保险工作考察团到湖北省随州市取经。听完介绍,来宾们都愣住了:随州市实行基本养老保险等“五保合一”,统一归口社会保险事业中心,仅27名公务员;而一般地级市此类机构至少有4个,人员编制80人到120人。有人当场就质疑:“你们随州的公务员,一个能当四个用吗?” “能!”随州市委书记马清明肯定地回答。十七大期间,这位市委书记关于“大部门体制”改革的 “现身说法”,曾引来广泛关注。事实上,2000年8月建市起,政府“瘦身”就一直在这个年轻的地级市进行着。 “七成科室仅设一人,自己管自己” 市级机关编制少1/5 李修荣名片上印的“头衔”很多:随州市国资委、经委副主任、中小企业局副局长。“其实是一套人马、三块牌子。”李修荣说。随州市经委现有37个公务员编制,在当地算是最大的部门;而相邻一个地级市仅经委一家就有70多个编制。 市编办主任夏明元说,经委还算“大码头”,全市有七成科室仅设一人,自己管自己,什么工作都得干。一些部门诉苦要求增人,市里从不松口,这也逼着公务员提高工作效率。 随州的“瘦身”,还得从2000年8月说起。当时,地级随州市成立,辖曾都区(原省直管随州市所在),代管县级广水市。 “成立地级随州市时,很多人预言人员和机构必然膨胀。”夏明元在当地编制办工作20多年,对那段历史记忆犹新。但是,新组建地级政府后, “官员”数比省直管随州市和广水市共有的5569名,减少了8%。到如今,市级机关编制始终严格控制在907名,实际到岗仅869名,比一般地级市少将近1/5。 相应的是机构精简。随州撤并了一些职能相近的机构,有的只挂牌不单设。“不求纵向对口、横向看齐。”夏明元说,外事、侨务和旅游合并设立外事侨务旅游局,文化局、文物局、体育局、新闻出版局合并统称为文体局。粗略一算,市直党政机关控制在37个左右,比一般地级市精简了8个。 (下转第二版)人民日报记者 张志峰 |