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推进卷烟打假市场整顿促进烟草经济健康发展
  2007年,全市各地各相关部门统一思想,密切配合,深入开展卷烟市场整顿和省产烟促销工作,烟草经济发展取得明显成效。利税高位增长,首次突破亿元大关,利润和税收增幅都在50%以上,创历史最好成绩,受到省政府奖励。成绩来之不易,值得充分肯定。
    我市烟草经济虽然得到长足发展,但卷烟市场秩序还没有实现根本好转,仍然存在不少的薄弱环节和突出问题。主要表现在:一是不法烟贩顶风作案,暴力抗拒烟草执法重新抬头。二是“说情风”屡禁不止,涉烟案件查处不到位。三是非法“三烟”流入市场,造成大量税收流失。据烟草部门调查,每年造成近3000万元的利税流失。全市上下进一步统一思想认识,切实增强抓好卷烟打假市场整顿工作的危机感、紧迫感和责任感。
    2008年全市烟草经济发展的总体要求是:认真贯彻落实省政府支持烟草行业发展会议精神,强化“政府负总责、政法抓打击、纪检抓监督、烟草抓销售”的工作机制,着力抓好“端窝点、断源头、打网络”和涉烟案件经营,确保卷烟市场净化率达到100%,完成卷烟销量61900箱、利税1.378亿元。实现上述目标,必须突出抓好以下几项重点工作:
    (一)以查堵“三烟”源头为重点,加大对非法运输卷烟的打击力度。要坚持日常管理和集中整治相结合,组织开展声势浩大的卷烟打假市场整顿专项行动,突出对重要路口、车站、地段、货物托运部和重点市场的查堵,坚决堵死非法“三烟”运输的通道;要深入研究地下非法贩运卷烟的活动规律,有针对性地制定整顿措施,确保今年在打击非法运输卷烟上取得突破性进展。
    (二)以打击“售假网络”为重点,加大涉烟案件经营力度。工商、公安、烟草等有关执法部门,要把打击“售假网络”摆在更加突出的位置,公安部门要把打击涉烟犯罪活动纳入工作目标,抽调得力力量,专职抓好涉烟案件经营;烟草部门要建立健全信息举报网络,坚持把案件经营与市场监管相结合,提高全市卷烟市场的净化率。
    (三)以查处涉烟案件为重点,加大依法办案力度。各级涉烟案件协调小组要加强督查,及时通报查处情况,并通过新闻媒体曝光。要把涉烟案件的查处打击与纠风反腐工作结合起来,任何人、通过任何渠道纵容、保护、支持不法烟贩的,都要进行严肃追究。
    (四)以考核激励为重点,加大省产烟促销力度。从2004年开始,省政府把省产烟销售纳入对各市(州)的政府工作目标考核,与财政转移支付直接挂钩。今年的省产烟促销工作要坚持双管齐下,既要大力调整结构,提高单箱销售值;又要挖掘销售潜力,力争超额完成促销任务。对各地卷烟销售目标责任书的完成情况,年底要进行严格考核,并兑现奖惩。
    加强组织领导,确保圆满完成今年烟草工作各项目标任务。继续坚持各级政府牵头负责的工作机制,各区(市)主要负责同志要切实担负第一责任人的责任。
    各级各有关部门要紧紧围绕市政府统一部署,大力支持烟草部门的工作。工商部门要充分发挥职能作用,强化证照的监管,依法打击无证销售卷烟的行为;物价部门要继续支持配合烟草部门,全面推进卷烟零售明码标价工作;公安政法机关要加大对涉烟案件的侦破力度,并确保大案要案及时查处追刑到位;纪检监察部门要加强对党员干部的监督,及时查处干扰和阻挠烟草执法的责任人;新闻单位要对大案要案进行跟踪报道,对典型案件公开曝光,以震慑犯罪和教育广大干部群众,为卷烟打假市场整顿工作创造良好的舆论氛围。市长
  李红云
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