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规范市场还路于民
对随城市场空置和占道经营的调查
8月10日,随州城区的东关学校大门附近,二三百米的小巷,乱七八糟排列着十几家早点摊、蔬菜地摊,还有修鞋的、卖玩具的……一幅占道经营 “大比拼”场景。 市民感觉到,省级文明城市的牌子刚刚扛回来,占道经营又有抬头。 专业市场有闲置 据市商务局统计,目前随州城内,香江商贸城服装百货区店面,仍有4万平方米空置,玉龙商贸城有5000平方米空置,香港街、澳门街、文峰集贸市场、蓝天商贸城、鹿鹤市场等,店面和摊位空置率都在40%左右。 一方面是商户非法占道经营,一方面是大量市场闲置。冷清的市场无法形成繁荣有序的贸易环境,再加上一些购物“图方便”者,买卖双方都不愿进场,这些都助长了占道经营行为,加剧了门面、摊点闲置。如果矛盾不解决,市场资源不优化配置,占道经营就很难消除。 私占街道是“侵权” 据调查,随城占道经营者大部分是下岗职工,也有少数近郊农民。 市神农律师事务所律师胡菊林说:街道是全体公民共同享有的,属于 “公权”,占道经营者将公共道路占为己用,是以个人利益损害大众利益,是违法行为,侵犯了“公权”,法律是不允许违法占道经营者侵犯几十万人的共同利益的。 8月10日晚,圣宫饭店北巷口,经营水果的摊主推着车占领了路口的一半,不时堵住了来往车辆和行人。在购物中心西巷口,占道修鞋的师傅潜继成说:我并不想占道经营,但我们总得有一块场地服务呀,希望有关部门划一块场地,免得我们跟城管人员“打游击战”,又影响市容。 舜井大道陈保快餐店老板陈保说:现在在店内做餐饮生意好多了,以前在时代广场占道经营“大排档”,卫生差,还影响市容。 划片归点可“多赢” 占道经营、市场闲置这一矛盾,可以妥善解决。 市商务局局长周峰认为,占道经营严重影响市容市貌,影响“三城同创”深入开展。随城市场资源丰富,实行市场专业化,分类划片、归点、进店经营,可以从根本上解决占道经营和市场闲置问题,又可以繁荣市场。非法占道经营,税费流失,是不公平的,如不遏制,会激发更多人占道的欲望。 8月10日,白云湖大坝舜井道口“马路市场”改建工程正在进行,今年可建成。市规划局总工程师肖立胜说,“马路市场”要从源头上取缔,建设和规范冷家湾、清河路等市场,也将尽快完成。 香港街市场管理人员刘敏说,他们在以降低租金等方式,吸纳经营者入场,希望有关部门依法减免税费,以政策鼓励占道者进场。澳门街、时代广场、香江商贸城、蓝天商贸城的市场管理人员都表示,愿意“放水养鱼”,共同做好市场。 市市场开发经营管理局局长高明勤认为,规范市场可“多赢”:档次高,收益好,增税源,促进经济繁荣和市容整洁。 有关人士认为,应实施 “商人进市场”工程,从源头规范市场,还路于民。本报记者许享红见习记者徐王俊 三城同创不停步 |