建市20年来,广水科技系统充分履行科技职能,大力实施“科技兴市”战略,推进技术创新,积极组织申报、实施各类科技项目,加速科技成果转化,发展高新技术产业,为广水市经济社会发展提供了强大的推动力量。从1995年起,广水市先后六轮被评为全国科技进步先进市;2004年以来,先后被评为全国科技进步示范市、全国科普示范市、全省县域技术创新示范市、科技促进社会主义新农村建设示范市、全省专利工作试点市。广水市科技局先后荣获全国科技管理系统先进集体和全省科技系统先进单位、随州文明单位和模范公务员集体等称号。
拓宽投入渠道
广水市政府在财力十分紧张的情况下,每年将科技三项经费作为“特保”列入财政预算,并逐年增加,建立技术创新专项基金。这些财政性资金的投入,为市域技术进步和科技创新发挥了“四两拨千斤”的主导作用。
企业不仅是技术创新的主体,也是科技投入的主体,广水市科技局采取政策引导、资金扶持等措施,鼓励企业加大科技投入。目前,广水市企业研发投入占当年销售收入的2%以上。
积极抢抓国家加大科技投入的政策机遇,全面加大争取国家科技项目资金力度。目前已争取省以上项目资助1650万元,项目完成率达100%。
市里建立了银企联席会、座谈会等互动互信机制,积极协调金融机构为企业技术进步和科技创新提供贷款支持,进一步拓宽了科技投入渠道。
广水市委市政府还加快对外开放步伐,既注重引进资金,更注重引进技术。投资4000万元的三江固德广水生物科技、投资3000万元的中澳纳米材料、投资1000万元的华大三维激光防伪商标等一大批项目相继花落广水,这些资金与先进技术的有效结合成为广水技术进步和科技创新的突出亮点。
目前,广水已形成政府投入为引导、企业投入为主体、金融贷款为支撑、向上争资和招商引资为补充的多元化科技投入融资体系,为广水市的经济社会协调、可持续发展提供了有力保障。
提升服务水平
全力为项目申报服务。广水市科技局组织编写了一套完整的项目申报指导手册,免费发放企业,向重点企业派驻科技联络员,为企业当好科技顾问,提供科技信息,服务指导企业申报科技项目。对企业申报省以上的科技项目,从项目立项、论证、可研、申报等各个环节进行全程跟踪服务。组织申报的“天麻有性繁殖同步栽培技术”、“两级二氧化硫低速高压风机”和“单级双吸入双支撑高速离心鼓风机”和“万吨乳酸”项目,分别被列为国家科技型中小企业技术创新基金项目、湖北省技术创新重点和重大项目,获得科技项目资金690万元。
全力为成果鉴定服务。20年来,先后组织了省(部)级重大成果鉴定44项,这些成果有的填补了国内空白,有的处于国内领先水平。吉阳公司“白灵菇菇蕾移植高产栽培技术”获成果鉴定后,在省内外广泛应用;中意机电公司“移动式粮食输送三级离心风机”通过省级鉴定,处于国内领先。
全力为专利申报服务。广泛开展技术攻关、技术发明活动,鼓励企业申请专利,促进专利成果转化应用。20年来,共组织专利申请269件,专利成果转化应用率达75%以上。
全力为各类认定服务。围绕重点领域、骨干企业,大力培植、申报、认定高新技术企业。2005年以来,广水市新增省级高新技术企业9家,达到13家;一批企业通过ISO和GMP质量体系认证,有9个农产品获绿色和无公害认证。
全力为示范基地建设服务。先后建立农业科技示范基地27个,培育省级农业示范基地3个、星火示范企业3家、“五个一百工程”示范企业5家、生产力促进中心1个、高新技术企业13家。
激发人才活力
完善人才服务体系。目前,广水市现有各类研究开发机构30多个,建立农技服务机构120多个,市级专业技术学会、协会12个,农技协76个,网络各类专业技术人才2万多人。
广水市委市政府坚持唯才是举、量才使用,对优秀人才高看一等、厚爱一层、破格使用。广水每年都要表彰一批科技标兵和科技工作先进个人;坚持“两年一轮”的市级拔尖人才评选活动;积极组织申报,先后有4名高级专业技术人员评为国家级有突出贡献专业技术人员,享受国务院特殊津贴。命名表彰了两届“十大土专家”。
市里在经济上优待科技人员,设立了“技术开发基金”和“成果奖励基金”,每两年对所取得的科技成果进行一次评审与奖励,其奖励额度不断增加,以对科技人员的科研开发给予资助,对作出突出贡献的人才给予重奖,激励人才建功立业。同时,还实行了优秀人才专项津贴制度,为科技人员全身心投入科研开发和技术创新创造了宽松环境。
在充分发挥本市自有科技人员作用的同时,积极引进急需的高科技人才,先后引进机械制造、生物医药、食品加工等各类人才3300多人,还聘请了以中科院院士卓仁禧为代表的科技顾问90多人。双剑公司高新聘请8名高级工程师,企业自主创新能力得到显著增强,仅2005年该公司就申请国家专利4件,争取实施省级科技项目5项,获得省级重大科技成果1项。
健全责任体系
高位推进促创新。成立由广水市委、市政府主要领导任组长,相关部门主要负责人为成员的县域技术创新工作领导小组及办公室,各乡镇办事处、工业园区、产业化基地和科技型中小企业也都成立了相应的领导机构和工作专班。把科技工作列入重要议事日程,建立科技工作例会制度和科普联席会议制度,定期召开市委常委会、市长办公会,专题听取科技工作汇报,研究解决科技工作中的重大问题。
完善网络促创新。在市直机构改革中,广水市科委更名为广水市科技局,业务科由3个增加到6个,编制由过去的17人增加到21人;市直相关单位成立了科教科(股);规模企业均建立了科研开发机构;17个乡镇办事处在机构改革中全部保留了科委;广水市所有的村都配备了专(兼)职抓科技工作的干部。组建市级专业技术协(学)会12个,乡镇科学技术普及协会17个,实体性技术经济服务合作组织已发展到500多个,全面构建了政府主导、企业主体、全社会参与的科技工作运行机制和网络体系。
强化责任促创新。广水市委、市政府把科技工作“一把手”负总责纳入任期目标考核内容,建立健全自上而下“一把手”抓第一生产力的目标责任体系。各级“一把手”挂帅出征,保证了四个优先,即科技工作优先研究、科技干部优先调配、科技政策优先制定、科技经费优先落实,为科技工作的有效开展提供了强有力的保证。
广水市科技局局长 柯平