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国际金融体系改革拉开序幕
作者:刘洪葛相文陈刚
面对世界经济和国际金融市场异常严峻的挑战,在华盛顿出席金融市场和世界经济峰会的二十国集团领导人15日发表宣言承诺,加强合作,努力恢复全球增长,实现世界金融体系的必要改革,防止类似危机再次发生。舆论普遍认为,这次峰会为改革国际金融体系拉开了序幕。 国际货币基金组织总裁卡恩表示,当前金融危机清楚表明,目前的金融体系不能适应全球化金融市场的要求,这一体系的合法性和有效性存在疑问。 改革当前金融体系,使之适应21世纪要求,是此次峰会与会各方的共识。但在如何改革,尤其是具体到如何加强金融监管问题上,一些国家间还有严重分歧。尽管存在分歧,但各方还是本着协作精神做了妥协。关于跨境资本流动,会后发表的宣言只是宽泛指出,各国监管机构应加强“协调和合作”;在市场干预问题上,宣言则强调,必须坚持自由市场原则,因为这对经济增长和繁荣至关重要。 分析人士指出,未来几年,将是新国际金融体系的形成时期。事实上,外界普遍把这次峰会与1944年的“布雷顿森林会议”相提并论,认为峰会将开创新的国际金融体系。 尽管各方在危机起因、如何加强监管、怎样构建未来金融体系等诸多问题上存有争议,但采取强有力行动,尽快恢复市场信心,遏制金融危机扩散和蔓延,则是各方的共同利益所在。为此,此次峰会制定了6项紧急措施,其主要内容包括降息、制定经济刺激计划,以及支持国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构发挥积极作用。 构建新的国际金融秩序,必须提升新兴经济体及发展中国家的知情权、话语权和规则制定权,新兴经济体和发展中国家的利益必须得到充分体现。 面对现实,人们对新兴经济体的呼声已不能熟视无睹。对此,此次峰会宣言强调,将继续推进国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构的改革,“使其更充分反映世界经济格局的变化,增强其合法性和有效性”。具体说,新兴经济体和发展中国家 “应享有更大发言权和代表性”。与此同时,金融稳定论坛等多边组织也必须吸收新兴经济体加入。 分析人士指出,此次峰会无疑是一个里程碑性事件,它制定了遏制当前金融危机的紧急措施和行动计划,对提升新兴经济体和发展中国家地位达成了普遍共识,拉开了国际金融体系改革的序幕。不过,如何将此次会议的承诺变成现实,人们正拭目以待。正如联合国秘书长潘基文所说,“历史将对此做出评价”。 新华社记者 刘洪 葛相文 陈刚 |