随州市曾都区支持服务返乡农民工创业就业工作领导小组
　　● 政 府 文 件
　　随州市曾都区人民政府
　　关于支持服务返乡农民工创业就业工作的意见
　　各镇人民政府、办事处、管委会，区直各部门：
　　　　当前，受全球金融危机影响，外出务工农民工部分返乡。为促进返乡农民工创业就业，促进和保障民生，推动全区经济又好又快发展，根据《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》(鄂政发〔2008〕60号)精神，现就支持服务返乡农民工创业就业工作提出以下意见：
　　　　一、统一思想认识
　　　　促进返乡农民工创业、就业，对于实现社会充分就业促进社会和谐，推动全区发展具有重要的现实意义。各地各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，解放思想，改革创新，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，推动返乡农民工创业、就业。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务 “三位一体”的工作机制，鼓励更多的返乡农民工自主创业、实现就业。
　　　　二、加大政策扶持
　　　　(一)实行有利于促进创业就业的产业政策。坚持 “非禁即准，非限即可”原则，在法定范围内，只要符合环保、节能、安全的规定，农民工可自主选择经营范围。鼓励农民工承包开发荒山、荒地、荒滩，从事低产林改造、经济作物种植业和畜、禽、鱼类养殖业以及农副产品加工业，积极引导和鼓励农民工成立农民专业合作社，发展各类农副产品专业合作经济组织、购销大户和经纪人队伍，带动一方经济发展。
　　　　(二)实行有利于促进创业就业的市场准入政策。对产业政策重点鼓励的行业项目暂时无法提交前置审批许可文件的，工商部门可先核发筹建登记的有效期营业执照，取得前置审批手续后，再办理变更登记。对农民工创业的除经营前置审批的事项外，允许先行试营业6个月，6个月后继续经营的核发正式营业执照，并当场登记。返乡农民工申请个体工商业、创办合伙企业或独资企业登记，一律不受出资数额限制；对共同出资开办注册资本数额在10万元以下的科技型、环保节能型有限责任公司，首期出资额达到1万元即可登记；投资设立其他类型有限责任公司，允许在2年内分期注入资金，首期注入资本放宽到注册资本总额的20%。同时放宽经营场所限制。按照法律法规规定的条件、程序和合同约定允许农民工创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。允许能有效划分的同一地址登记为多家企业或个体工商户的住所或经营场所。由镇 (办)以上人民政府或其授权部门批准的公共用地可作为农民工创业者从事个体经营的场所。
　　　　(三)实行有利于促进创业就业的税费政策。返乡农民工创办企业或从事个体经营和农、林、牧、渔业活动的可按照国家规定享受税收优惠政策。劳动就业部门和工会职工服务中心要对返乡农民工开展免费职业介绍，组织面向返乡农民工的专场招聘会，帮助返乡农民工实现就业。法律援助部门要为返乡农民工维权提供免费法律咨询，对困难农民工无偿提供法律援助。对农民工创办各类农民专业合作社的一律实行 “零障碍，零收费”，对农民工从事个体经营的只收登记费、工本费。
　　　　(四)实行有利于促进创业就业的信贷政策。加大对返乡农民工创业就业的资金支持力度。对有项目、有场地、有资金需求的农民工，农村信用合作社要放宽条件，简化手续，扩大范围，提供小额再就业贷款、林权抵押贷款、小额担保贷款等资金扶持。
　　　　三、强化支持服务
　　　　（一）建立支持服务农民工创业就业工作协调机制。各镇、办、管委会的主要领导是本地区农民工创业就业工作的第一责任人，要全面掌握本地返乡农民工的基本情况和要求，及时为他们提供服务和帮助。对回乡后生活特别困难的农民工，当地人民政府要给予临时生活救助，符合条件的纳入农村低保。劳动保障部门要加大信息发布力度，及时提供用工、就业信息，方便农民工就业。教育部门要做好返乡农民工子女就学接收工作，使之享受当地学生入学的同等政策。发改、财政、工商、税务、物价、民政、司法、林业、畜牧等相关部门按照各自的分工，共同做好创业就业工作。
　　　　(二）加大对返乡农民工创业就业培训力度。劳动、农业、扶贫、畜牧、工会、共青团、妇联等部门要积极向上争取政策，为返乡农民工提供创业、就业技能培训。要增设培训项目，简化手续，加快进度，提高培训效率。
　　● 部 门 承 诺
　　市农村信用合作联社
　　　　一、加大对返乡农民工创业、就业资金支持力度。对有项目、有场地、有资金需求的，放宽条件、简化手续、扩大范围，给予信用贷款。
　　　　二、增设贷款项目，加大基层审批权限。增设小额就业贷款、林权抵押贷款、基金抵押联保贷款、小额担保贷款，贷款额度在5万元以下的，由镇、办信用社审批。
　　　　服务电话:3241521
　　曾都区劳动和社会保障局
　　　　一、进一步加大就业岗位信息搜集、发布力度，向返乡农民工提供更多的就业信息。
　　　　二、今冬明春（12月25日和09年正月初八）为返乡农民工举办两场专场招聘洽谈会，给返乡农民工提供自主择业平台。
　　　　三、加大培训力度，增设培训项目，年内为返乡农民工提供职业培训1000人。
　　　　服务电话：3327327
　　曾都区农业局
　　　　一、年内新增“阳光工程”培训指标3000人，实用技术培训5000人，全部实行免费。
　　　　二、培训阵地前移到镇、村，实行就地就近培训。
　　　　三、争取种植业、农业合作组织、农业产业化扶持政策。
　　　　服务电话：3327225
　　曾都区畜牧特产局
　　　　一、向从事畜禽养殖的返乡农民工提供免费技术指导，向较大的养殖场派驻技术人员。
　　　　二、以畜牧服务中心为牵头单位，成立畜禽养殖专业生产合作社，吸收返乡农民工为会员，为他们提供产销服务。
　　　　服务电话：3580541
　　曾都区民政局
　　　　一、对返乡农民工特别困难的，经本人申请、村组申报并张榜公布、镇（办）审核后，由当地民政办给予临时生活救助。
　　　　二、对符合农村低保条件，即低于当地农民平均生活水平的返乡农民工，经本人申请、村级申报并张榜公布，镇（办）审定、区低保中心审批后，可纳入农村低保。
　　　　服务电话：3222320
　　曾都区司法局
　　　　一、开通曾都区农民工法律援助热线电话（7098148），免费为农民工提供法律咨询。
　　　　二、免费为困难农民工提供法律援助。
　　　　三、对农民工索要劳动报酬和工伤损害赔偿的法律援助申请及时受理，不再审查其经济困难条件。
　　　　服务电话：7098148
　　曾都区工商局
　　　　一 、开辟“企业登记绿色通道”，设立返乡农民工办理营业执照受理专门窗口，为农民工提供“一条龙”服务，优先登记、优先发放执照。
　　　　二、对农民工创办各类农民专门合作社，一律实行“零障碍”、“零收费”。
　　服务电话：3319031
　　曾都区地税局
　　　　一、认真贯彻执行《湖北省地方税务局促进地方经济社会发展的地方税收优惠政策与措施》的通知（鄂地税发[2008]125号）。
　　　　二、对返乡农民工创办企业、从事个体生产经营、从事农林牧渔业生产、农副产品深加工经营，符合相关条件的按国家有关规定享受税收优惠政策。
　　　　服务电话：3264003
　　曾都区总工会、团区委、区妇联
　　　　一、工会职工服务中心免费为返乡农民工提供就业信息，对特别困难的农民工开展送温暖活动。
　　　　二、团区委对符合“田园小康”项目条件的可帮助申报项目，并给予扶持3000—5000元的创业基金。
　　　　三、春节前妇联免费组织培训家政服务员200名。
　　　　服务电话：7098997
　　● 培 训 信 息
　　曾都区农业局组职实施“阳光工程”培训 培训人数3000人
　　　　培训专业：计算机、数控机床、烹饪、服装裁剪、锁边、专机、汽车修理等
　　曾都区扶贫办组织实施“雨露计划”培训 培训人数400人
　　　　培训专业：数控模具、电工电子、计算机、汽车检测与维修
　　团区委组织实施“富康行动”培训 培训人数300人
　　　　培训专业：计算机、数控模具、市场营销等
　　曾都区妇联组织培训“家政服务员” 培训人数200人曾都区劳动局组织实施的就业培训（见下表） 培训人数1000人
　　特别提示：
　　　　曾都区劳动就业管理局就业训练中心结合当前农民工返乡和市、区企业用工实际，特别开设以下培训专业为农民工提供公共培训服务。学员报名享受政府500元培训补贴，各专业收费均按成本价减补贴额的标准确定。
　　培训专业
　　电工叉车电焊氧焊、氧割氩弧焊气保焊数控模具数控车工数控线切割普通车工服装平车、锁边、专机办公自动化
　　CADPS平面设计影视制作
　　学期（天）
　　90153015301518018060603045303030
　　培训费（补贴后）
　　65070045045045050025002200100080000000
　　年内计划招生人数
　　40505050508050505050200100505080
　　● 就 业 信 息
　　　　最近区委、区政府提出“要全面开展向返乡农民工提供快捷、优质、高效服务”的要求。区劳动就业局人力资源市场结合返乡农民工的情况和市、区各企业用工实际，组织专班，搜集用工岗位，向返乡农民工免费提供就业登记、就业指导、推荐就业、创业指导和政策咨询服务。
　　　　目前，随州市学海书业有限公司、随州华光印业有限公司、随州新长江电子有限公司、随州市东正专用汽车有限公司、湖北猎豹图书有限公司、随州市恒力建机、随州市齐星湖休闲村有限公司、灵龙木业公司分别招收：打字员、校对员、业务员、发货员、仓库管理员、BB机、双色、轮转胶印机长及机长副手、印刷学徒工、刀机熟练工、刀机学徒工、折页机、包本机熟练工、装订女工、生产调度、质检员、卫生清洁工、机电维修工、厨师、财务会计、企业策划经理、光头学工程师、光头学生产厂长、电工、焊工、车工、主管会计、叉车工、搬运工、图书编辑、文员、铸造工、汽车维修工、普通维修工、销售员、餐厅服务员、客房服务员、康乐中心服务员、礼仪、迎宾员、收银员、足浴师、初、中级管理员、木业生产工等50多个工种，1000多个就业岗位供返乡农民工挑选。
　　　　曾都区人力资源市场招聘对象为：有就业能力、有就业愿望的返乡农民工，月薪800-1500元左右，市场设立了返乡农民工求职热线电话 (0722-3327327)，随时为返乡农民工提供免费职业介绍、求职登记、政策咨询服务。区人力资源市场还将进一步加大岗位搜集力度，向返乡农民工提供更多的就业信息，并拟定于12月25日举办返乡农民工、回乡退伍军人专场劳务招聘洽谈会，届时将在各新闻媒体发布专场招聘洽谈会信息。敬请关注。
　　● 服 务 热 线
　　返乡农民工创业再就业咨询服务热线电话
　　曾都区热线电话：
　　7098997
　　曾都区劳动就业局求职热线：3327327曾都区司法局法律援助热线：7098148
　　镇（办）热线电话：
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