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开展新“三城同创”打造生态宜居城市
  近三年来,市委、市政府坚持把创建省城市规划建设管理“楚天杯”作为强市利民促进发展的一项重大战略,举全市之力开展了扎实有效的创建活动。城市面貌显著改观,城市形象不断提升,城市文明卫生水平跻身湖北省先进行列。2008年一举获得了 “湖北省文明城市”和“湖北省卫生城市”两大殊荣。
  围绕创新做到“五落实”
    随州成立地级市比较晚,底子薄、块头小,历史欠账多。为了尽快改变落后面貌,坚持全民参与,营造全方位、多层次创建的氛围,坚持以创新为主线,切实做到“五个到位”:
    总体部署到位。市委、市政府专门下发了《随州市创建省城镇规划建设管理“楚天杯”实施方案》,组建了领导小组,将“楚天杯”创建纳入新一轮“三城同创”(争创省“楚天杯”、省级园林城市、中国优秀旅游城市)的首创。
    责任目标到位。下发了《随州市创建省城镇规划建设管理“楚天杯”考核标准与职责分工的通知》,将创建任务分解给各区(市)和市直部门,做到一级抓一级、一级对一级负责。
    领导督办到位。市委书记、市长亲自抓“楚天杯”创建工作,逢会必讲,逢重大活动必亲自参加,经常深入到大街小巷检查督办创建工作。各区(市)、市直各部门、单位主要领导亲自抓,分管领导具体抓。
    创建机制到位。市委、市政府专门成立了创建办公室,建立完善了领导包保责任制、“门前四包”责任制、路长负责制、干部协管制、“严管街”管理、目标责任制“六位一体”的创建机制,形成了“领导带头、市区一体、部门共建、全民参与”的创建机制。
    强化考核到位。坚持“五纳入”考核机制,即把创建工作纳入到市委、市政府对各地各部门各单位年度考核、评先表彰、文明单位、领导班子和领导干部任期目标考核之中。
  城市规划展现大手笔
    围绕建设山水生态宜居城市的目标,引进先进理念,实施了18平方公里概念规划和第五次城市总体规划修编。共完成神农公园改造、炎帝神农故里风景区修建性详细规划、“一河两岸”风光带、厉山县域经济中心规划、中华炎帝农耕文明园规划及老城区主干道改造等各类规划270余项,较好地指导了城市建设与发展,高立意定位一流城市发展方向。绘就了一个按照“东拓、西抑、南优、北调”、“一河两岸”轴线组团发展的鄂中北地域性中等城市,具有历史风貌特色的国家级历史文化名城、湖北新兴旅游城市和山水生态宜居城市的蓝图。
    确保城市规划的顺利实施,切实做到严把“五关”:严把“选址关”、严把“技术参数关”、严把“规划设计方案关”、严把“审批关”、严把“公示关”。切实做到三个“铁板一块”:即私房管控坚守“铁板一块”、规划管理坚守“铁板一块”、违法建筑查处坚守“铁板一块”。据统计,近百平方公里的城市规划区内违建现象呈逐年下降趋势,2007年比2006年下降了49%,今年又比去年同期下降了32%,违法建设治理工作成效显著。
  城市建设实现大提速
    重点工程建设快速推进。绕城公路、神农大道、白云大道、白云湖水库、铁东新区、神农公园、明珠广场、内河治理、博物馆、图书馆、体育馆、市民活动中心、工人文化宫、白云湖东堤改造工程、“一河两岸”滨湖休闲风光带等重大项目建设相继完成或实施。城市道路建设快速推进,2006年至2008年,道路建设总投资4.02亿元,年均增幅331%。共包装改造老城区15条主干道,打通消防道、断头路,硬化背街小巷泥巴路219条,新建神农大道、绕城公路等20条道路,新增道路61.55公里;内河治理、博物馆、市民中心、天然气利用等民心工程相继实施投入达3.63亿元;投资1.95亿元的白云湖水库,投资1亿元的污水处理厂等工程将于年底竣工。
    市政设施建设日益配套。近三年来,共维修城区道路16.91万平方米,新建了35座地埋式垃圾中转站,投放了1100个果皮箱、垃圾桶,使垃圾中转站、果皮箱分别比创建前增加了2.3和8倍。对城区29座垃圾中转站和28所公厕进行全面维修;对城区排水主管网、护城河、花溪河进行了“拉网式”清淤,共清淤5.6万立方米;新建、改建了鹿鹤转盘、神农大道、迎宾大道、舜井大道等路段排水管网85.84公里。
    城市园林绿化浓墨重彩。近三年来,先后对神农公园、明珠广场、乐都旋风广场、白云湖大堤以及城区解放路中段、清河路、水西门、双桥等转盘进行了绿化和改造,高标准地建设了政府办公楼北山坡、白云湖大坝东头等小游园,对波导路、文峰路、迎宾大道和神农大道一期进行了绿化新植,面积70万平方米的滨湖风光带景区建设即将完工。城区近三年共投入绿化资金1.48亿元(年平均增幅达421%),绿化植树达160多个品种,420余万株,新增绿地面积218.82万平方米,年均增幅7.9%;建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别由2005年的30.18%、35.05%和5.44平方米,提高到现在的35.08%、40.84%和10.08平方米。
    亮化工程进展顺利。投资780余万元,实施道路亮化工程。重点完成了迎宾大道、烈山大道南段、解放路东段、白云湖东堤、神农大道中段、碧桂园、白云大道、解放路东段、“一河两岸”等亮化工程,新装路灯1582盏,三年净增40%;投资50万元,在背街小巷安装路灯839盏,极大地方便了广大市民。
    公共交通方便快捷。共筹资1500余万元,新购公交车122.8标台,三年净增43.2%。引资建设了20个具有现代城市气息的公交站廊,为市民出行提供了优美的候车环境。
    房地产业发展势头良好。2005年至2007年城区房地产开发项目建筑总面积190.97万平方米,总投资达23.83亿元。截至目前,我市实有住房总面积1671.79万平方米,人均住房面积从2005年的27.21平方米,增加到现在的32.1平方米,年人均增加2.45平方米。
  城市管理迈向高水平
    市容市貌焕然一新。一是重点整治影响市容市貌的违章行为。拆除和取缔东壕街、烟草巷、小十字街、近圣门街、龙门街等街巷室外经营灶台、违规占道经营早点夜市摊点431处;清理牛皮癣3.2万余处;拆除乱搭乱建棚亭、遮阳棚、占道电话货亭5292个。二是强力规范户外广告。拆除残损破旧及不规范招牌、广告宣传牌630余块(幅)。三是首次实行一把扫帚扫全城,整治垃圾死角。突击清运垃圾750余吨,垃圾清运率达100%。
    建筑市场管理成效显著。一是强化源头治理。三年来共办理施工许可246项,实现了工程报建率、施工许可办证率、外地企业备案率、项目经理押证施工和承诺率、行政服务承诺事项完成率5个100%。二是强化对建筑业从业人员的管理。三是强化工程造价管理。做到了建设工程施工合同备案率100%、建设工程竣工结算监督审核率100%。市长助理、市建设委员会主任 张启波
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