新华社12月17日电 美国联邦储备委员会16日再出惊人之举，将联邦基金利率即商业银行间隔夜拆借利率从1%降至历史最低点——零至0.25%区间。这意味着美国已进入“零利率”时代，美联储几乎失去运用利率进行宏观调控的 “传统手段”。如何拯救陷入衰退的美国经济，美联储和美国政府面临着严峻挑战。
　　　　美联储的近乎“孤注一掷”，既彰显了美联储决策层应对危机的决心和魄力，更反映了美国经济衰退的严重性。随着金融危机持续恶化并不断向实体经济扩散，美国经济陷入深度衰退已成必然。根据权威机构的判定，美国经济已于去年12月陷入衰退。一些经济学家预测，今年第四季度美国经济将大幅收缩4%至7%。
　　　　美联储在16日的降息声明中说，自10月底的例会以来，美国就业形势恶化，消费开支、企业投资和工业生产都在下降，金融市场形势依然严峻，信贷条件仍在收紧，“总体上看，经济前景进一步看淡”。由于衰退导致物价急剧降低，通胀压力缓解，这也给美联储降息提供了可能。
　　　　面对严峻的经济形势，美联储不得不使出大幅降息这一“撒手锏”。但随着美国进入“零利率”时代，美联储也面临调控手段枯竭的困境。美联储表示，该委员会将 “利用一切可以利用的工具”，避免美国经济陷入深度衰退。因此，前美联储官员劳伦斯·迈耶认为，这次大幅降息很可能是美联储调控经济由“传统手段”向“非传统手段”过渡的转折点。
　　　　所谓“非传统手段”，即在未来一段时间，美联储将充分发挥“最终借款人”的角色，通过创新融资工具，大幅向市场注资。换言之，美联储将充分发挥手中“印钞机”的功能。
　　　　但大幅注资将加剧美联储的资产负债，并可能导致市场上美元泛滥并造成美元贬值。美元贬值或许在一定程度上有利于美国经济，但从全球市场看，势必加剧受金融危机冲击的其他经济体的困境，并使其他国家失去投资美国的信心。在全球化的时代，其他国家经济大幅下滑，美国也绝不可能独善其身。
　　　　按照美联储的决定，“零利率”政策将维持一段时间。对于美联储的举动，美国经济学家肯·梅兰认为，美国利率已非常低，降至“零利率”心理作用更大于经济效用，将会有助于振奋市场信心。受降息鼓舞，当天纽约股市暴涨。但《华尔街日报》发表文章称，即使考虑到美联储的这剂猛药，美国经济前景依然“惨淡”。