各位代表：
　　　　现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。
　　一、2008年工作回顾
　　　　2008年，是极不平凡的一年，是全市人民经受严峻考验并取得丰硕成果的一年。一年来，我们在省委省政府和市委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以新一轮思想大解放为动力，全力应对自然灾害，积极顺应宏观调控，着力化解国际金融危机等不利因素影响，克难攻坚，顽强拼搏，开拓进取，奋力赶超，主要经济指标高于去年同期增幅、高于全省平均水平，圆满完成了市二届人大二次会议确定的各项任务，经济社会实现了又好又快发展。
　　　　——国民经济快速增长。预计全市地区生产总值可突破300亿元，同比增长14.5%。农业农村经济稳步发展。实现农业增加值68亿元，同比增长5.5%。农业生产喜获丰收，主要农产品普遍增产，食用菌、马铃薯、油桃等特色板块继续扩大。畜牧产业强势推进，建成标准化养殖小区83个。农业产业化水平进一步提高，同星农业被认定为国家级龙头企业；三友食品出口创汇过5000万美元，成为全省第一大农产品出口企业。新造林和因灾受损补植面积18万亩，集体林权制度改革扎实推进，已确权面积达到80%，森林资源管护得到加强。完成各类水利工程1.5万处，解决了13.1万人的饮水安全问题，大中型水库除险加固、大型灌区续建配套和节水改造工程按计划推进，水库管理体制改革基本完成。投资近4亿元，修建公路811公里，其中通村水泥路582公里，行政村客车通达率达到86%。工业经济再创新高。预计实现规模工业增加值85亿元，同比增长22%。增长结构更趋优化，五大支柱产业强劲支撑，增加值占规模工业总量的71%。新建投资过千万元的工业项目94个，规模企业净增58家，亿元企业净增12家，提前3年完成市二次党代会提出的“规模企业突破500家、亿元企业突破50家”的目标。工业企业改制处于收尾阶段，国资监管得到加强。第三产业持续发展。积极创建“中国优秀旅游城市”，我市被纳入鄂西生态文化旅游圈发展战略，大洪山、神农故里核心景区、旅游专线等重点景区和旅游配套项目建设实现重大突破。成功举办首届编钟文化节暨编钟出土30周年系列纪念活动，成功举办桃花节、兰花节、银杏节、香菇节。旅游产业持续升温，全年接待游客突破400万人（次），旅游综合收入20亿元。以“万村千乡市场工程”为载体，积极推进城乡市场对接，建成“农家店”183家。加强市场运行监测，启动价格干预机制，保证了雪灾等特殊时期的市场供应和物价稳定。深入开展农资、卷烟、奶制品、生猪屠宰、医药等专业市场整顿，市场秩序进一步规范。建筑和房地产业有序发展，典当、信息、物流配送、电子商务等新兴服务业和现代物流业蓬勃发展。
　　　　——三驾马车强劲驱动。投资、消费、出口三大需求增长较快。累计完成全社会固定资产投资132.5亿元，同比增长30%，其中城镇以上固定资产投资110亿元，增长40%。投资结构明显改善，工业项目投资占城镇以上投资的比重进一步提高，入库国家和省投资项目181个。招商引资取得突破，全市共引进内联资金40亿元，同比增长28%；实际利用外资3900多万美元，增长22%。消费品市场繁荣活跃，预计实现社会消费品零售总额150亿元，同比增长23%。对外贸易亮点纷呈，呈现农产品、机电、纺织、医药化工产品竞相出口的多元化格局，预计实现出口3.22亿美元，同比增长60%，其中香菇出口首次超过1亿美元，机电产品出口同比增长4.8倍。
　　　　——财政实力逐步提升。狠抓财源建设，加强税收征管，财政形势好于预期，完成财政总收入14.7亿元，同比增长18.8%，其中一般预算收入6.68亿元，增长22%。完善市经济开发区、曾都经济开发区财政体制，提高中小企业担保公司融资规模，财政保发展、保民生、保稳定的能力得到提升。金融保险业健康运行，12月末金融机构各项存款余额可达274.8亿元，比年初增加48.7亿元，增长21.5%；贷款余额88.9亿元，比年初增加13.1亿元，增长17%。
　　　　——城乡面貌显著变化。城市总体规划修编已报经省专家委员会评审通过，明确了“东拓、西抑、南优、北调”和“一河两岸，轴线组团”的城市发展布局。加大违规违法建筑拆除力度，城市规划区建筑秩序稳定好转。严格控制土地一级市场，严格规范土地管理程序，确保一个渠道进、一个漏斗出和有偿使用、公平有序。依法经营城市无形资产，全面推行了出租车经营权出让。坚持量力而行、尽力而为，年初确定的十大重点工程除体育馆因资金制约未能“基本完成”外，其余9件全部完成，白云湖水库开始蓄水，绕城公路建成通车，污水处理厂投入运行，擂鼓墩大道、解放路中段、白云湖东大堤、文峰路等一批城区道路改造全面竣工。新增城市绿地面积58万平方米，新建了一批路灯、公厕、垃圾中转站等市政设施。坚持精细化管理的原则，纵深推进“三城同创”，被正式授予省级文明城市、省级卫生城市，“楚天杯”创建工作受到省考核组肯定。优先发展城市公交，“禁摩”扩面顺利推进。大力开展村庄整治，全面实施“清洁工程”，140个建制村基本完成整治任务，重点镇和示范村建设力度加大，2个乡镇被授予国家级文明乡镇，10个村镇被授予省级文明村镇。
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　　市长刘晓鸣向大会作《政府工作报告》。 ·孙洪涛摄·
　　市 长刘晓鸣