今年1月6日随州市二届人大四次会议上，《政府工作报告》提到2008年我市城镇新增就业2万人，农村劳动力培训转移就业3.2万人，各项任务都超目标、超历史。
　　　　由于市委市政府正确决策，2008年我市劳动和社会保障部门取得超凡业绩，随州市社会保险服务大厅被授予 “全国劳动保障系统优质服务窗口”荣誉称号。记者日前就有关问题专访了市长助理、市劳动和社会保障局局长夏卫东。
　　　　记者：2008年我市确定的劳动和社会保障“三件实事”落实得如何？
　　　　夏卫东：市委市政府关注民生、扩大就业，促稳定，促发展，劳动和社会保障方面的“三件实事”全面超额完成：
　　　　全市城镇新增就业2.02万人，占全年目标任务135%；帮扶下岗失业人员再就业5350人，占省任务107％；城镇登记失业率4.3％，低于控制指标；全市农村劳动力转移就业人数3.23万人。各项指标全超目标。
　　　　我市被批准为全国第二批城镇居民医疗保险试点，并于7月1日正式启动，目前已登记参保25.92万人，占应参保的55.25%，超过预定50％的目标。
　　　　记者：随州五项社会保险、就业培训、劳动执法，以及向上争取社保资金情况如何？
　　　　夏卫东：全市五项社会保险参保总人数已达62.8万人次，其中农民工参加医疗和工伤保险2.25万人，均超目标。征缴五项社会保险费6亿元，全市社会保障能力进一步增强。
　　　　全市劳动保障部门、各类培训机构组织各类培训6.9万人次，全市职业技能鉴定发证1.7万人 （其中培养技师和高级技师3331人），全部超目标。
　　　　开展劳动合同签订及履行情况执法大检查，全市两次共对733家各类企业进行检查，涉及劳动者6.16万人，督导新签规范合同1.44万份。
　　　　我们进一步加大了对上争取资金的力度，全年共争取中央、省社会保障和就业无偿转移支付专项资金达1.62亿元，比上年净增3684万元，增幅29.4％。
　　　　记者：就业问题是世界性难题，2008年我市劳动和社会保障部门采取哪些措施促就业？
　　　　夏卫东：我们坚持“五措并举”促就业，取得了显著成效：
　　　　一是落实促进就业的各项政策引导就业。扩大《再就业优惠证》发放范围，主动协调有关部门，为2394名从事个体经营的下岗失业人和6家服务型企业落实税费减免625.8万元；落实公益性岗位补贴、社会保险补贴、职业介绍补贴、培训补贴，共计2.78万人次、2523万元。
　　　　二是创建“充分就业社区”推动就业。我们发挥社区公益性、服务性岗位多的优势，引导开展创建“充分就业社区”活动。在全市已创建18个“充分就业社区”基础上，今年又有11个社区通过省里初审。全年通过社区开发就业岗位4000多个。
　　　　三是对困难群体实施援助帮扶就业。对“4050”人员、城镇零就业家庭、双下岗职工及长期下岗失业人员有针对性地实施就业岗位援助，全市帮助就业困难人员实现就业858人，其中特困家庭成员全部实行公益性岗位安置。
　　　　四是强化公共就业服务促进就业。在全市范围开展了 “再就业援助月”、“春风行动”、“迎五一、送政策、送岗位、送技能、促就业”活动、“大中专毕业生就业服务活动”、“返乡农民工专场招聘活动”等五大就业服务活动，组织中小型专场招聘洽谈活动120多场次，累计提供岗位2.2万余个。
　　　　五是统筹城乡输出就业。加强驻外劳务输出窗口建设，在广东佛山增设“劳务管理处”。连续五年在春节期间与铁道部门联合组织“民工专列”输送返岗民工，并将车票送到外出务工人员手中，仅2008年春节期间输送2.7万余人。
　　　　记者：社会保障体系是经济社会发展和人民群众生活的“安全网”，我市的“安全网”编制得怎样？
　　　　夏卫东：2008年我市社会保险工作呈现三大明显变化：
　　　　一是保障范围不断扩大——全市五项社会保险新增参保人数3.9万人次，参保总人数达到62.8万人次。超过半数的城镇居民享受到医疗保险，被征地农民纳入养老保险过万人，农民工参加工伤、医疗保险超过2.2万人次，农村养老保险正式由劳动保障部门管理和服务。
　　　　二是保障水平稳步提高——连续4年上调企业退休人员养老金，2008年初3.7万名企业退休人员再次人均月增100元，全市企业退休人员人均养老金水平达805元；被征地农民养老金待遇从260元上调到310元；失业保险金也从345元提高到390元；基本医疗保险用药范围进一步扩大、报销比例进一步提高，大病医疗封顶线从15万元提高到30万元；最低工资水平上调。
　　　　三是基金实力显著增强——全年社会保险基金收支总额达11亿元，基金累计积累余额近10亿元，静态支付能力提高到25个月，社会保险抗风险能力大大增强。
　　　　记者：技能人才是经济社会发展的“加速器”，如何培养技能人才为随州经济发展出力？
　　　　夏卫东：我们紧紧围绕“中国专用汽车之都”、随州五大产业板块和擦亮“两张文化名片”的市情，重点开展了三个方面工作：
　　　　一是着力打造我市职业技能培训品牌——总投资5千万元的随州市职业技能培训中心的实训中心正式兴建，2009年秋季将正式投入使用。民办培训机构管理进一步加强，建立了淘汰机制，对全市39家民办培训机构进行了年检，取消了9所民办学校职业培训资格，规范了民办学校办学秩序。
　　　　二是继续组织实施好三大培训——抓创业促就业培训、农村劳动力技能培训、企业在岗职工培训三大培训工程，通过订单、定向、委托培训等多种形式，培训3.2万人次，为随州经济发展提供了技能人才支持。
　　　　三是继续组织开展全市职业技能大赛——连续第五年开展全市性职业技能竞赛活动。市委市政府在全省率先出台了加强高技能人才工作的意见，市政府对10名“随州市技能大师”和50名“随州市技术能手”进行了命名表彰。全市企业初步形成了岗位练兵、技术比武的良好氛围。
　　　　记者：2009年我市劳动和社会保障部门如何再接再厉？
　　　　夏卫东：2009年将完成五大目标：
　　　　一是制订和完善更加积极的促就业政策，大力促进创业带就业，实行城乡统筹，多方引导就业，使城镇新增就业1.5万人，下岗失业人员再就业0.5万人，其中就业困难对象实现再就业0.1万人，组织农村劳动力转移就业3.2万人。
　　　　二是五项社会保险参保总人数达到64万人次，其中农民工参加医疗保险达1.2万人，参加工伤保险达1.5万人。
　　　　三是继续推进被征地农民就业培训和社会保障工作，扩大被征地农民养老保险范围，搞好区（市）的被征地农民养老保险工作；扩大城镇居民医疗保险范围，全年实现参保率80％以上的目标。
　　　　四是全年组织城乡劳动者技能培训4.48万人，其中农村劳动力转移培训2万人。职业技能鉴定发证1.5万人，培养技师高级技师1500人。
　　　　五是继续推进《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》的贯彻实施，城镇各类企业与劳动者劳动合同签订率达到98％以上，使劳动者权益得到更好保护。
　　
　　　　(许享红 林永俊 王智勇)