2009年，农行为了深入贯彻落实国家扩内需、保增长的宏观政策，以及中央一号文件促进农业稳定发展与农民持续增收的精神，深入研究农村经济结构调整的新形势，下发了《中国农业银行关于做好2009年三农业务工作的意见》，认真做好“三农”金融服务工作。
　　　　根据《意见》要求，农行将以深化和扩大服务“三农”试点工作为主线，以惠农卡和农户小额贷款为重点，以拓展农村重大基础设施建设项目和优质中小企业客户为主体，稳步推进三农县域事业部改革，加快实施“三农”和县域蓝海战略。
　　　　切实做好粮食生产金融服务。促进农业稳定发展是今年中央一号文件的重要内容，农业银行专门下发文件要求各级行要不断提高自身服务能力，加大对产粮大县、国家粮食战略工程、粮食加工企业、农用工业的金融支持力度，做好现代粮食流通产业发展综合金融服务。同时，为确保春耕备耕、抗旱救灾工作顺利进行，农业银行下发紧急文件，把支持粮食生产和农业基础设施建设作为重点，多措并举做好相关金融服务。
　　　　突出抓好惠农卡和农户小额贷款工作。2008年，农行全年新增农户贷款181亿元，发行惠农卡810万张，惠及18.7万农户。2009年，农行将继续按照点面结合、重点突破的原则，根据惠农卡发行“四个一”工程，即围绕3年发行惠农卡1亿张的总体目标，今年起在全行分别选择1个省级分行、10个地市分行、100个县支行，实行惠农卡发行整省、整市、整县推进，努力做到全面覆盖。今年，农行将力争新发惠农卡2300万张，农户小额授信350万户，新增贷款500亿元。
　　　　大力支持农业农村基础设施建设。农业农村基础设施是发展农业、推进城乡一体化的重要基础，也是当前扩大内需、保持经济稳定较快增长、调整经济结构的主要政策着力点。农业银行将发挥专业、资源、网络优势，创新产品和服务，加大信贷投放，积极支持农村地区电网改造、公路交通建设、大型灌区节水改造等重大工程以及农业科技工程建设，并为农村市场流通体系建设提供优质金融服务。
　　　　深化和扩大服务 “三农”试点。农行服务“三农”试点工作将在2009年6月结束，届时农业银行将全面总结试点经验，修改相关政策制度，制定可行办法，基本形成“服务到位、风险可控、发展可持续”的业务模式，10月份在全行全面推广。
　　　　强化服务“三农”体制机制保障。2009年，农业银行积极推进两大改革，为服务“三农”提供有力的体制机制保障，一方面，在前期事业部制改革试点基础上，进一步扩大三农县域事业部试点范围，在关键环节和内容上进一步深化改革试点，为服务“三农”提供体制机制方面的有力支撑。另一方面，将系统改造县支行管理流程，精简县支行中后台充实一线人员，加强县支行领导班子、客户经理、风险经理、会计主管队伍建设，提高县支行服务“三农”综合能力。