林业是生态建设的主体,在生态安全和经济发展中起着十分重要的作用。截至目前,全市林地面积达到50.5万公顷,占全市国土总面积的52.3%,森林资源丰富,活立木蓄积1231.5万立方米,森林覆盖率48.9%。
如何既造“金银随州”,又建“绿水青山”呢?
按照市委市政府统一部署,我市林业部门努力开创一条新路:大力植树造林,发展林业经济,营造生态随州。眼下,市林业局通过植树造林,管林护林,狠抓生态链,紧抓循环链,拉长产业链,已形成个人乐植树、社会共参与的良好局面。
植树造林 狠抓生态链
近两年来,市林业局大力植树造林,极大推动了社会各界参与植树造林热情,全市性的植树造林活动从未间断,最大限度地增加林木,为随州打造生态宜居城市增添大片绿地。
记者走进曾都区环潭镇柏树湾村,青山环绕,随处可见树林阴翳。这是他们实施绿色家园建设取得的成果,农民大量植树造林,既改善了生态,又促进了增收。市林业局大力推广此经验,引导各地走“林业富民,生态家园”的发展路子。目前,全市已建立绿色家园示范村64个。
市委书记马清明及所有市领导,带头植树,群众性、全民性的植树造林运动方兴未艾。市区两级各个部门也积极投入植树造林。2008年,曾都区组织区直部门在神农风景区造林300亩,各乡镇落实一片100亩以上的义务植树片(或不少于3公里的公路植树,不少于5000株的湾子林植树)。广水市沿十长公路两侧组织市直机关干部开展义务植树,栽植国外松2000多亩,并签订了管护责任目标。
市林业局狠抓公路植树和公路两旁视野范围的荒山绿化工作,先后组织完成了316、312、107三条国道和十长、随小、随南等公路的绿色通道建设,对缺垄断行的补植,对视线范围内的荒山、坡耕地绿化。并把已硬化的通村公路绿化作为主攻方向,共完成通村公路植树450公里。
植树造林同时,全市实施积极稳妥的封山育林、退耕还林工程。全市范围的封山育林,从未解禁过,大量小树长成树林,大量树林长成森林。退耕还林工程稳步推进,助推了我市森林覆盖面积的扩展。2002年以来,国家下达我市退耕还林工程建设任务累计达60.6万亩,其中退耕还林16.9万亩,荒山造林43.7万亩。经过6年努力,实际完成60.6万亩,造林保存率为99.7%,顺利通过了国家和省级检查验收。
管林护林 紧抓循环链
不仅植树造林,市林业局坚持不懈地做好管林护林,紧抓循环链,林权制度改革稳步推进,森林资源得到进一步加强。
市政府颁布的《关于禁止采割松脂的命令》得到坚决贯彻落实。通过广泛宣传,层层动员,清理上山采脂民工,收缴采脂刀具,查处违法人员,停止了松脂采割行为,化解各种矛盾和上访事件。据统计,关停20个松香加工厂,送走采脂民工1050余人,收缴采割刀具60多套,集脂袋300多个。
全面开展木材经营加工清理整顿工作。2008年,在全市范围内开展了木材经营加工清理整顿工作,采取关、停、并、转、联合、重组等办法,解决木材经营加工单位过多过滥、重复建设、浪费资源和污染环境等问题,共关闭取缔木材加工企业61家。
我市停止了城市郊区及重点地区森林的采伐。从2007年7月1日起,禁止在曾都区东城、北郊、南郊办事处所属地区,经济开发区府河、漂水河两岸各1000米,绕城公路沿线两侧各1000米及炎帝神农故里规划区等重点地区采伐林木,为改善城市生态环境,提高居民生活质量,建设山水园林城市,树立随州对外良好形象打下坚实基础。
2008年5月22日,曾都区在均川镇召开涉林违法犯罪公捕公处大会,逮捕7名涉林犯罪嫌疑人。我市林业部门先后组织开展了区域性严打整治行动、严厉打击破坏森林资源违法犯罪的“绿盾二号行动”,共破获各类破坏森林资源的案件564起,森林案件查处率98.3%,处理各类违法犯罪人员597人,为国家和集体挽回经济损失500多万元。
数据显示,2008年全市共发生森林火警火灾164起,其中火警90起,一般森林火灾74起。过火总面积471公顷,受害森林面积136.1公顷,森林火灾受害率为0.26‰,比省政府确定的0.3‰的受害率下降13%。全年无人员伤亡事故发生,无重特大森林火灾发生。
森林资源的保护为推进林权制度改革打下良好基础。截至目前,我市林地完成确权面积576万亩,占集体林地总面积的80%。
发展林业 拉长产业链
2008年5月27日,市人大《森林法》执法检查组在市人大常委会第9次会议上报告:近几年,我市林业发展势头强劲,可称之谓林业发展最快的时期,林业建设正处于颠峰发展期,取得了显著的成效。
食用菌产业持续健康发展。2008年,食用菌出口创汇突破1亿美元。珍稀食用菌发展迅猛,实行资源转换、品种转型,控制木腐菌发展。南郊双孢菇、安居巴西菇、北郊杏鲍菇、洛阳茶薪菇、广水百灵菇等已初具规模。
林业基地形成了规模。目前,发展杨树35万亩,国外松41万亩,板栗75万亩,菇耳林170万亩,大枣17万亩,水果51万亩。形成了如唐镇的大枣、尚市的葡萄、洛阳的银杏等具有随州特色的林业基地,布局科学,特色鲜明。
利用我市特有林业优势,市林业局积极“引进来”,在林业资源做“经济文章”。花大力气招商引资的中盐银港25万立方米人造板项目,项目建设正紧锣密鼓进行,正式投产后,固定资产投资将超过4个亿,将改变我市大资源、弱产业的状况。安阳大禹工贸公司、武汉凯迪控股投资有限公司、武汉艾瑞生物柴油公司、广东宏远集团投资建设工业园项目等纷纷看中我市林业资源,前来投资。
为充分挖掘我市林业资源,拉长林业产业链,市林业局总结出自己的方法:吸引非公有制林业资金。
吸引非公有制林业,搞活机制,改革产权制。全市通过拍卖、租赁、股份合作、承包等形式进行林地流转,非公有制林业面积达到276.3万亩,占林地总面积的36.6%。不造无主林,不栽无主树,新造的速生丰产林、高效经济林100%为私有民营。几年来,进入林业的民营资本超过了2亿元,涌现了一大批民营林业大户。
市林业局局长陈德贵表示,一系列措施的实施,使随州正大迈步实现市委市政府提出的建设“青山绿水”目标,林业部门将一如既往地推进特色林业,大力发展现代林业,突出抓好造林绿化、森林资源管理、集体林权制度改革等工作,促进生态增量、林业增效、林农增收、林区和谐,为“四个随州”建设作出更大贡献。
许享红 林永俊 庹大鹏