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规范外派劳务管理合法有序出国打工
随州市外派劳务工作领导小组副组长、市商务局局长周峰就“对外劳务合作”答记者问
作者:问
  出国打工怎样不上当受骗?打工合同如何签订?
    3月18日,本报记者就对外劳务合作有关问题,采访了随州市外派劳务工作领导小组副组长、市商务局局长周峰。
    问:外派劳务工作由哪个部门主管?
    答:按照国务院“一项工作由一个部门主管、避免职能交叉”的原则,对外劳务合作及境外就业管理由原来多头分管,于2008年底归口为商务部门一家主管(国办发【2008】68号)。
    问:出国打工有哪些形式?
    答:我国公民出国打工有两种形式:一是通过国家商务部批准的正规经营公司,与境外雇主签订雇佣合同,依照合同的规定到境外履行合同义务,并从外方获取收入,这种形式叫外派劳务;二是我国公民个人直接与境外雇主签订雇佣合同,通过在境外为境外雇主提供劳动获取劳动报酬,并自行承担相关责任义务的行为,这种形式叫境外就业。
    需要强调的是:现阶段境外就业仅限于设计咨询监理、计算机技术、空乘、科教文卫体等行业,拥有大学本科及以上学历,英语四级及以上(或同等级其他外语)证书,具有较高行业专业技能、能够胜任工作和日常外语交流、具备独立在境外工作能力的专业技术人员。
    问:怎样出国打工?
    答:有意到国(境)外打工的公民,首先一定要与商务部批准的正规外派劳务经营公司或省商务厅认定的各地外派劳务基地服务中心联系,进行登记;经营公司获得国外订单后,会通知符合条件的劳务人员参加国(境)外雇主的面试;面试合格者由经营公司或基地服务中心组织出国前培训,在省商务厅委托的外派劳务考试中心参加考试并获得 《外派劳务人员培训考试合格证》;经营公司负责办理护照等出国手续,获得外国政府有关部门颁发的工作准证和入境签证后,劳务人员即可赴国(境)外打工。
    问:哪些行为属于非法出境打工?
    答:非法出国打工行为有:1、持旅游或商务签证出境打工;2、通过不具备商务部批准对外劳务合作经营资格的企业、机构或个人(以上俗称“黑中介”)介绍出境打工;3、在打工所在国未按照当地法律办理劳工许可或就业证等打工许可证件。
    采用非法手段出境打工会产生很大危害:首先,出国劳务人员不仅违反了我国的出入境法规,而且触犯了入境国的法律法规;其次,个人的权益难以得到有效保护,严重的甚至连基本的人身安全也无法保障;第三,一旦被当地警方或移民部门发现,将面临刑事拘留、高额罚款、强制遣送出境等处罚;第四,给政府的解救和接济工作带来许多额外的困难。
    在此,郑重提醒广大公民,切不可因出境打工心切,而轻信“黑中介”的虚假承诺,走非正规渠道出境打工,切不可用旅游或探亲名义申请护照出境打工,更不可持旅游或商务签证出境打工。
    问:公民如何查证合法的对外劳务合作经营公司?
    答:合法经营公司必须经国家商务部批准,依法在工商管理部门登记,持有《中华人民共和国对外劳务合作(外派劳务)经营资格证书》或《中华人民共和国对外承包工程经营资格证书》,并通过当年年审。截止目前,全省具有对外劳务合作经营资格的企业共19家,另外,还有73家工程承包和设计咨询企业可招募劳务人员到国(境)外的工程项目上打工。有意到国(境)外打工的公民,可通过以下渠道查证合法经营公司:一是到经营公司登记时,可要求企业出示证书;二是可致电当地商务局咨询;三是可登录国家商务部政府网站(www.mofcom.gov.cn)或湖北省商务厅政府网站(www.hbdofcom.gov.cn),查询经营公司的具体情况。
    问:劳务人员出国打工须签订哪些合同协议?
    答:劳务人员出国打工需要签订的合同有:与经营公司签订外派劳务服务合同或协议,与国(境)外雇主签订劳务雇佣合同,与有关保险公司签订劳务人员履约保证、人身意外伤害等相关保险合同等。由于个人权益和责任义务都以合同条款为依据,因此劳务人员在签订劳动合同或协议时,一定要认真阅读条款内容,搞清自己的权益和义务,有异议必须提出协商。合同一旦签订,就必须认真履行。
    问:劳务人员需向经营公司交纳哪些费用及交费标准?
    答:劳务人员按照与经营公司签订的外派劳务服务合同或协议交纳各项费用。根据商务部有关规定,经营公司向劳务人员收取的费用总计不得超过劳务人员对外合同工资总额 (不含加班费)的12.5%。经营公司不得以各种名义向劳务人员收取履约保证金,但可要求劳务人员购买履约保险。劳务人员办理出境证件、签证、体检、履约保险等项费用,原则上由劳务人员个人承担。
    问:劳务人员在外打工须注意哪些事项?
    答:一是要遵守当地法律法规,尊重当地宗教风俗习惯;二是要讲诚信守约,严格遵照雇佣合同履行义务,享受合法权益;三是与外方雇主或经营公司发生纠纷时,要通过合法渠道协商解决,或依据合同条款通过司法途径解决,切不可听信他人鼓动,采取罢工、游行、静坐等激烈手段和违法行为。必要时可寻求中国驻当地使(领)馆领事保护,或请中国驻当地使(领)馆经济商务参赞处(室)协调。
    问:哪些国家适合前往打工?
    答:一般情况下,社会稳定、法制健全、经济较发达、与中国关系友好的国家和地区比较适合前往打工,海员、医护、幼师、机械操作、电子装配、各类工程师等技术含量高的工种比较有保障,而低技术含量的则容易出现纠纷。建议劳务人员就具体国别向各级商务主管部门和随州市外派劳务服务中心咨询,最好不要盲目出国打工。
    问:我市外派劳务工作管理机构的职责有哪些?
    答:我市外派劳务工作的管理机构是市商务局,服务机构是随州市外派劳务服务中心,其职责是:审查经营资格;招募劳务人员;组织开展培训;建立跟踪服务机制;应对突发事件。本报记者许享红通讯员孙斌
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【第 A2 版:综合新闻】

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