今年2月初，我参加了省委组织部举办的全省组织系统领导干部赴美国人才开发与引进专题研究班，历时21天。在美期间，先后到达了纽约、华盛顿、旧金山、洛杉矶等城市，参观考察了哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、斯坦福大学等世界名校，聆听了一些专家及政府官员关于人才资源开发方面的讲课，走访拜会了15名在美较有影响的湖北籍高端人才。通过学习培训和考察，增长了见识，开阔了视野，丰富了思想，拓展了思路，增强了责任感和紧迫感。
　　　　一、赴美培训的主要收获
　　　　21天的考察学习，我深深地体会到：美国能在较短的时间内发展成为世界强国，原因很多，但最重要的一条就是注重对人才的培训、开发、引进和有效使用，形成了一套高效、务实、充满生机和活力的模式。概括起来，有以下特点：在人才理念和人才战略方面，体现出人才战略的主导性、人才理念的实用性、人才体系的开放性和人才配置的市场性；在人才培养方面，形成了完备的教育体系、多样化的人才培养工程和浓厚的继续教育氛围；在人才引进方面，用宽松的移民政策吸引人才，用丰厚的待遇抢购人才，以国际合作等方式直接利用外国人才。
　　　　二、几点启示
　　　　联系我们的人才工作实际，此次考察与学习得到以下几点启示：
　　　　l、人才争夺日趋激烈，要有强烈的忧患意识。随着经济全球化的不断深入，一场没有硝烟的战争——人才争夺战正在全球范围内越来越激烈地展开。美国计划今后两三年把高科技人才的引进名额由每年11.5万人增加到20万人，日本也计划今后几年将外籍研究人员占比提高到30%。发达国家已把眼光盯住中国的人才市场，采取种种手段对我国人才进行有形、隐形的掠夺，如不采取有效措施，人才流失的形势将更加严峻，必须引起我们的高度警觉。
　　　　2、牢固树立人才战略意识，做好人才战略规划。把人才开发列为国家和省市发展计划的重要内容。要彻底转变在经济建设中只重视资金、项目等“见物不见人”的观念，着力培养、引进能抢占世界科技前沿的将帅之才、具有创新能力的高科技人才和具有现代素质的高级经营管理人才。制定适应我国社会经济高速发展要求的人才尤其是高端人才的引进方式、集聚载体、施展平台以及保障机制等各个方面的战略规划和近、中、远期目标规划，细化分解目标和任务，为提升人才战略层次提供引领和指导。针对需求，制定行业规划和分类规划，根据行业和岗位人才队伍现状以及未来发展趋势，做好需求预测和培养规划，提出人才合理配置标准，重点规划与经济社会发展关系重大的项目人才。建立规划的动态调整机制，加强对人才资源的供求流动跟踪管理，在经济社会分析、需求预测和定期评估的基础上，坚持长期指导与短期灵动相结合，有效促进人才合理流动。
　　　　3、创新人才引进机制。着眼产业升级、技术革新、公共服务的发展需求，打破优秀人才引进的地域、行业、身份等方面的界限，简化人才引进程序，优化人才引进机制，快速强化区域人才推动发展的支撑功能。从产业和企业发展的需求出发，鼓励和支持企事业单位采取聘请顾问、技术合作、委托开发、人才租赁等方式，重点引进区域优势产业人才、高新技术人才、现代服务业人才和重点项目建设人才，实现人才布局与产业布局有效对接。建立人才激励机制，给用人单位以自主权，实行与人才贡献相适应的工资制度、奖励制度、持股制度和股票期权制度等，落实国家“允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配”的决定；同时建立人才竞争机制，创造有利于人才脱颖而出的环境，使人尽其才、才尽其用，各得其所、各展所长；要建立人才流动机制，通过改革使户籍、档案、住房、医疗与养老保险，不再成为人才流动的障碍。要尽快发展多层面、不同类型的人才市场，通过网络技术促进人才合理配置。特别要舍得花大本钱引进精英人才，以带出一支跨越式发展的人才队伍。实施海外人才引进计划，对于暂时不能回国的留学人员，要创造条件鼓励他们通过多种形式为祖国服务，如开展合作研究、委托研究、中介服务及学术交流等。
　　　　4、构建人才资源共享模式。成立专门的管理委员会，以就近结对、需求结对为原则，积极探索在专家智力援助、科研项目合作、科研成果转化、大学生社会实践等方面资源互动、优势互补的有效方式，以共建促共赢。积极鼓励和引导各行业、各部门开展人才开发协作，设立相关协作配套联络机构，积极寻求与企业、市场的对接，通过增加人才资源容量来增强人才实力。以产业发展、技术革新为主导，在农业科技研发、企业产品技术开发、科技实验基地引进设立等方面，创新构建智力投资和项目研究的开放式长期合作模式，推动人才资源向生产力转化。
　　　　5、搭建人才公共服务平台。以现有人才服务资源为依托，加强与区域外著名的猎头机构合作，科学组建与区域科技水平、人才含量相适应的各类人才分类基础信息库，建立“人才公共信息服务网”，定期发布人才供求、人才政策法规等信息，形成政府、人才中介部门、用人单位的人才工作合力，进一步加强公益性人力资源市场基础硬件建设，高标准地建设综合性、开放式的人力资源市场。建立证书认证机制，在区域内试行人才资格、职称资格和执业证书、劳动技能证书的互认、互通。建立开放式的职称与职业技能申报评价服务平台，推行人才工作社会化服务。
　　
　　　　（作者系随州市委组织部副部长、市委人才办主任 刘熙发）