“农民看病，政府出钱，我们和干部一样了”
　　　　“如果不是免费医疗，我现在肯定是在家里等死。”在医院病床上，术后的张海生说。
　　　　今年48岁的张海生是神木县马镇中梁村人。去年突患肺支气管扩张，必须手术治疗，但张海生没钱。今年春节前，张海生病发，住进神华神东电力医院，钱很快花光。神木县实施全民免费医疗后，电力医院很快给他做了肺叶切除术，花费的3万元还可报销95%以上。
　　　　张海生是神木县“全民免费医疗”政策的首批获益者之一。根据这项政策，神木籍的城乡患者基本医疗接近于全额报销。
　　　　大保当镇高圪堵村村民白占发十多年前右前臂手术植有钢板，两年前感染化脓。今年免费医疗政策出台后，他到医院取出钢板，他花费的3272元医疗费中自己只出了472元。
　　　　记者采访发现，这项政策最大的受惠者还是农民。在政策实施第一个月，县内7家定点医院接收的患者90%来自农村，2036名患者中有1832人是农村户口，县外定点医院接收的243名患者中有180人来自农村。
　　　　“过去都害怕上医院，自己买药硬扛。”店塔镇石窑店岁农民王号善说。5年前，他胃溃疡没有及时治疗发生癌变，因为免费医疗才接受手术。“农民看病政府出钱，我们和干部一样了。”
　　“解决‘看病难’是政府的责任”
　　　　当神木人沉浸于免费医疗带来的自豪感时，外界的争议之声却轰然响起。
　　　　免费医疗实施之初，住院患者人数猛增。在一些定点医院尤其是全县条件最好的神木县医院，患者更多。
　　　　质疑者认为，在“免费”激励下，医生和患者都存在过度占用政府财政享受医疗服务的倾向，会使财政负担加重，最终导致这项政策不能坚持下去。
　　　　在新医改方案中，到2010年人均医疗补贴将达到120元的标准。而据神木县测算，推行“全民免费医疗”后，人均补贴400元左右，远高于新医改的设计标准。质疑者认为这是“乌托邦”，“大跃进”。
　　　　连日来，人们关注的焦点不断向深转移：会不会导致“过度医疗”？是否引发过度使用医疗资金的道德风险？财政能否负担？是不是领导者作秀……
　　　　质疑让神木县的决策者不解。该县卫生局领导郭永田说：“我们想得很简单，就是让没钱的百姓也看得起病。”“解决‘看病难’是政府的责任。”县委书记郭宝成说，“这是个新事物，我们也不知道运行当中会出现什么问题。本想让它实施半年后再向媒体透露，没想才两个多月就被捅出去了。”
　　“全民免费”实验能走多远？
　　　　面对疑问，郭宝成表现得很自信。他说，自信来自于神木近年经济的快速发展和政策推出前15个月的充分调研和制度设计。
　　　　郭宝成说：“全县40万人口基本医疗免费一年费用不到1.5亿元，不到县财政支出能力二十分之一。神木县煤炭资源探明储量500亿吨，财政有能力坚持。”
　　　　神木县还在制度上设置了重重“门槛”。根据政策规定，当地城乡居民的住院患者要报销医疗费，需要达到一定的起付线，每人每年报销上限为30万元；患者每天治疗费用人均不超过400元。这有效防止了过度医疗现象。
　　　　为了防止资金滥用，神木县卫生局每天派出稽查员实时监督，对各个关卡进行把关。
　　　　神木县医院认为，一开始患者爆满的“井喷”现象很正常。过后患者人数就会开始稳定下来。记者也发现，最近神木县医院病床最紧张的内科现在基本每天都有四五张空床。
　　体现宗旨的做法值得学习借鉴
　　　　许多人在问：“神木模式”对其他县市的医改有没有借鉴意义？可否在其他县市复制推广？
　　　　北大医药经济研究中心主任刘国恩认为，神木县政府有财力、有想法为老百姓解决困难，这无可厚非，但各地经济水平不同，其他县市没有财力进行效仿。
　　　　尽管神木在全国百强县中排名才92位，但其人口相对较少，实施全民免费医疗投入相对较少，这可能是百强县也不敢仿效的原因。
　　　　神木县实施全民免费医疗后，陕西省卫生厅领导先后两次到神木调研。陕西省卫生厅办公室主任葛云峰认为，神木县的尝试是在当地经济超常规发展背景下的特殊产物，没有普遍性。
　　　　陕西省人力资源和社会保障厅表示，神木县出发点是好的。但在当前背景下，神木的“全民免费医疗”与新医改有不衔接的地方。
　　　　据分析，神木县的医保模式自成体系，很难异地流动。在今后全省启动医保异地结算、全省一卡通时，容易发生冲突。
　　　　如今，有关“神木现象”的讨论已超出医改本身。一位网友发帖说：“这不是一个医改方案问题，而是对待百姓态度的问题。比神木县经济实力强的县市不少，为什么只有神木县率先为百姓看病买单？也许这一方案并不完善，但体现‘为人民服务’宗旨的做法值得学习借鉴。”