新华社记者 江国成
　　　　近两个月来，在国际油价大幅波动的情况下，国家有关部门按照成品油价格形成机制，相应调整了国内成品油价。由于成品油价格受国际油价、国内税费负担、定价机制等多方面因素影响，社会上似是而非，以讹传讹的评论和观点较多，引起一些人的误解。
　　　　对此，10日，国家发展和改革委员会价格司有关负责人就社会关心的问题，回答了记者的提问。
　　国内外成品油价格有多大差异
　　　　据发展改革委价格司副司长许昆林介绍，与美国相比，我国汽油含税零售价格要高一些，但不含税价格基本相当。
　　　　他说，以北京市93号汽油为例，目前93号汽油含税零售价格为每升6.37元（其中含增值税0.925元/升、消费税1元/升、城建教育附加0.193元/升），不含税价为每升4.25元；美国华盛顿、纽约和加利福尼亚的汽油含税零售价格分别为每升5.21元、5.18元和5.41元，不含税价格分别为4.75元、4.20元和4.41元。
　　　　许昆林说，与欧洲大多数国家相比，我国汽油含税价格要低得多。7月初我国93号汽油全国平均最高零售价格为每升5.91元（其中含增值税0.859元/升、消费税1元/升、城建教育附加0.186元/升），英国、法国、德国、意大利等欧洲主要国家普通汽油含税零售价格普遍在每升9元-14元之间。
　　　　同这些国家相比，我国不含税油价比这些国家略低，我国93号汽油不含税价格为每升3.87元，上述欧洲主要国家汽油不含税价格基本上在每升4元-4.9元。
　　　　他说，国内外价格水平出现差异是正常的。一是原油购进成本不同。二是税负不同。
　　　　他强调，从更深层次看，油价背后的因素其实难以量化比较。比如说，美国利用美元的特殊地位，对石油定价（以美元计价）拥有极大话语权。
　　现行价格机制是否符合国情
　　　　去年12月19日，国家出台并正式实施了新的成品油价格形成机制。新机制坚持市场化的取向，既反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又考虑国内市场供求关系；既反映石油资源稀缺程度，又兼顾社会各方面承受能力。
　　　　他强调，为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整，新机制参考的国际市场原油价格是连续22个工作日相关油种移动平均价格。就是说，国际市场某种原油某一天或某几天价格变化较大时，国内成品油价格不会调整，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才可能相应调整国内成品油价格。
　　　　以6月30日调价为例，当时参考的基准原油时点价格为每桶68美元左右，比6月1日时点价格上涨了3.7%；但参考的基准原油22个工作日移动平均价格在每桶67美元左右，较6月1日22个工作日移动平均价格上涨了17.2%。因此，国家有控制地上调了国内成品油价格，上调幅度不到10%。
　　　　截至7月7日，参考的基准原油时点价格为每桶62美元左右，比6月30日时点价格下降了10.6%，但22个工作日移动平均价格仍在每桶67美元以上，加之考虑到国家在上次价格上调时进行了适当调控，价格未调整到位。
　　国内油价是否“涨快跌慢”
　　　　许昆林说，社会上流传的国内油价追涨快、追跌慢的观点是一种误解，事实上，国内油价在较长时期内一直低于国际市场。
　　　　他说，为了减轻国际市场油价大幅上涨，特别是非正常的炒作因素对国内市场的影响，2003年开始国家对成品油价格进行了调控，成品油价格往往是一年只动一两次，国内油价涨幅远远小于国际市场涨幅。
　　　　去年，国际市场油价一度涨至每桶147美元的高点，但国内油价从来没有达到这个高度，去年6月20日国内成品油价格上调后，国内成品油价格实际上仅相当于国际市场原油价格每桶83.5美元。
　　　　去年12月19日国家出台成品油价格和税费改革方案，下调国内成品油价格后，国内油价与当时的国际市场原油价格水平是基本一致的，均为每桶45美元左右。
　　　　他说，目前国内油价对应的原油价格为每桶60美元左右，考虑去年底成品油价格和税费改革提高汽、柴油消费税单位税额占用了20美元左右空间的因素，采用改革前相同口径比较，国内成品油价格实际对应的原油价格为每桶80美元左右，与去年同期国内油价最高水平是基本相当的。