近年来，农发行随州市分行紧紧围绕社会主义新农村建设，认真履行农业政策性银行支农职能，加大贷款投放力度，支农成效显著。截至2009年9月底，全行各项贷款余额达到25.5亿元。主要包括以落实粮棉收购政策为重点，积极支持各类企业开展收购。积极支持国有粮棉购销企业 “敞开收购，顺价销售”，解决了多年困绕各级政府卖粮“打白条”问题。随着粮棉市场的逐步放开，我行及时支持多种所有制形式的企业参与粮棉收购，并实行储备企业、产业化龙头及加工企业、有合同的企业、信用等级高的企业、改革到位的企业“五个优先”支持。同时，确保国家粮食最低收购价的资金供应，支持指定企业大力开展托市价粮收购。我行成立以来，累计投放粮棉收购贷款98亿元，支持企业收购粮食71亿公斤、棉花310万担。以推动产业升级为目标，倾力支持农业产业化发展。我行围绕延伸农业产业链条，增加农业附加值，大力支持符合条件的龙头企业和粮棉加工企业，加强与市政府有关部门合作，积极参加银企对接活动，为农业产业化发展注入资金。2004年以来，我行累计投放产业化龙头企业及其他商业性贷款9.8亿元，支持产业化龙头企业、加工企业53家。贷款项目函盖粮棉精深加工、特色种植业、特色养殖业，培育了一批有品牌、有规模、有效益的“龙头”企业，推动了全市农业产业化健康发展。以改善发展环境为己任，支持农业基础设施建设。两年以来，我行主动营销农业基础建设中长期贷款项目6个、投放贷款1.99亿元，贷款项目涉及水网、路网和龙头企业固定资产设备建设与改造。
　　培育支持农村经济主体发展
　　　　一是培育支持农业经营主体加快发展。要把有规模、有效益的种养殖业主体；市场经验丰富，诚实守信的经纪人营销主体；推动农业发展，促进农民增收的农村服务业主体以及农民专业合作组织作为农发行的支持对象，满足这些经营主体生产性资金需求。
　　　　二是培育支持农业产业化龙头企业加快发展。重点支持辐射面广、带动力强、经营效益好、抗风险能力强、与农户和基地建立稳定经济关系的龙头企业加快发展。
　　　　三是培育支持农村中小企业发展。要积极响应市政府开展的促进中小企业与银行合作活动，以及银监局有关促进中小企业发展的意见，不断加大对涉农中小企业的信贷支持力度。目前，随州市有涉农中小企业150余家，对已发放贷款支持的，要加强监管，支持其做大做强，对暂时不符合信贷条件的，要纳入信贷项目库管理，精心培植，待条件成熟再予以信贷支持。
　　　　支持农村市场流通发展
　　　　一是全力支持粮棉油收购。坚持区别对待的原则，优化客户结构，支持各类符合条件的企业入市收购，支持产业化龙头企业、加工企业及其他优势民营企业开展合同收购、订单收购，支持企业实施品牌战略，加大对其延伸产业链、开展工商对接和产销对接的支持力度。
　　　　二是支持农产品市场体系建设。支持农产品批发市场建设和传统的批发市场改造升级，特别是要大力支持市场的信息体系、质量检测体系、电子结算系统等基础设施建设，以提高市场的档次和交易能力。
　　　　三是对现代物流企业进行重点支持。设计专项贷款，支持各类流通主体以现代物流模式开展农产品流通，对现代物流企业的农产品仓储、加工、包装等各个环节进行全程信贷支持，推动农产品流通市场发育和农业的市场化进程。
　　　　支持农业科学技术发展
　　　　一是积极支持农业科技产品开发。以农业研发机构、科研生产联合体、农业企业、加工企业为服务对象，对其技术开发活动进行信贷支持，提高农产品单产和综合生产能力，提高农产品质量和市场竞争力。
　　　　二是积极支持农业科技的推广和应用。以科技推广服务组织、农业技术的引进单位为信贷对象，充分利用政策性信贷杠杆推进优势农产品区域布局调整，引导优势产品向最适宜发展的地区集中，形成鲜明的优势作物带。
　　四个结合支持新农村建设
　　　　（一）农发行信贷资金支持新农村建设要与国家和地方财政资金支农相结合。一是加强与地方政府及财政部门的沟通和协作，建立银行与政府支农良性互动机制，加快信贷资源与地方财政资源有效对接。二是整合政府各部门管理的支农资金，并将整合后的支农资金归口农发行管理，作为农发行信贷支农资金的重要来源。三是建立支农资金统一账户，积极组织财政性支农资金存款，增强农发行资金实力。
　　　　（二）农发行信贷项目支持新农村建设要与改造传统农业，实现现代农业相结合。一是在大力支持粮油生产，积极构建粮食安全体系的同时，要将贷款覆盖面向从购销环节向生产和加工领域延伸。二是支持特色优势产业发展，推进农村产业结构调整，促使优势农产品生产向适宜区集中，形成一批优势突出的产业区域。三是支持产业化经营，发挥龙头企业的辐射带动作用，形成区域化种养、专业化生产、企业化管理、系列化服务的产业格局。四是支持基础设施建设，夯实传统农业向现代农业跨越的物质基础。五是支持农业科技创新与成果转化，重点支持新品种选育、粮食丰产科技工程、农产品精深加工、标准化种养殖等现代农业项目。
　　　　（三）农发行贷款支持新农村建设要与其他金融机构支持新农村建设贷款相结合。一方面，要加大同业存款力度。加强与其他金融机构的协调和沟通，积极组织同业存款，拓宽农发行融资渠道，聚集更多的资金支持新农村建设。另一方面，要加强与国开行、农行、农信社及其他金融机构的合作，加大对随州重大项目的开发、挖掘、营销，既争取了更多的信贷支持资金，同时发挥农发行农业政策性贷款的引导其他信贷资金功能和分散了信贷风险。
　　　　（四）农发行信贷资金支持新农村建设的风险防控要与农业保险相结合。一是要建立重大自然灾害、畜禽流行性疾病和农业病虫害防治储备金制度。二是要开展农业保险。要把商业保险引入到农村、农业领域，通过商业保险对农业和农户的自然风险和市场风险进行有效防范。三是要创新农村中小企业贷款抵押担保机制，探索成立农村担保协会、联保等多层担保方式，探索实行经营抵押、生产资料动产质押、经营权抵押以及龙头企业为担保等方式，确保信贷资金安全。
　　
　　　　（中国农业发展银行随州市分行行长 侯俊海）