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铸 盾 磨 剑 扬 警 威 众 志 成 城 创 辉 煌
  这是一方美丽而充满生机的土地。天是湛蓝的、高深的,犹如一方童话的洞天;地是碧绿的、温厚的,犹如一片梦中的仙境。
    护卫这片热土安宁的是一支能征善战的队伍——曾都区公安分局。多年来,曾都区公安分局在曾都区委常委、政法委书记、公安分局局长刘建明的带领下,利剑扬警威,热血保民安,用对党和人民高度负责的精神,面对人民群众温暖如春,面对犯罪分子如虎威震;让曾都这片土地到处弥漫着幸福、欢乐、祥和,绘成一幅辖区稳定、社会安宁的美丽画卷。
    过去一年,曾都公安分局各项成绩刷新历史,连续四年实现命案全破,对人民群众生命安全的承诺得以实现。当前,曾都公安分局务实之风日盛,浩然之气正隆,有各级党委、政府的坚强领导,有64万曾都人民的大力支持,我们坚信:20010年,将是曾都公安又一个辉煌之年,曾都公安事业必将更进一步,更上一层。
  以命案侦破为抓手 实现公安工作新跨越
    有人说,“群众看公安,主要看破案,关键看破命案!”
    4年前,刘建明上任局长伊始,便深深地爱上了曾都这片风光美丽的热土,意气风发,躇踌满志的他很想为曾都百姓做点实事。然而,曾都当时严峻的社会治安形势和薄弱的公安基础又使他倍感肩头担子的沉重。面对各类猖獗的违法犯罪活动,刘建明浓眉倒竖,拍案而起,斩钉截铁地说:“只要我在曾都一天,就决不允许违法犯罪分子飞扬跋扈”。铮铮誓言,掷地有声。之后,他响亮地提出了“命案必破,黑恶必除,两抢必打,逃犯必追”的口号,并一直以此作为他工作的核心,把命案侦破摆在突出位置,取得了显著成效。
    该局从组织领导、攻坚力量、反应机制、信息技术、经费保障等方面,全方位对命案侦破工作予以有力支持,全力以赴开展命案攻坚。2009年,全区共发命案16起,破命案16起,从而连续4年实现了命案全破。凡发生命案后,刘建明总是第一时间赶到现场,靠前指挥。同时,分管刑侦工作副局长、刑警大队长、刑警大队技术队队长、责任区刑警中队队长、派出所所长、刑侦副所长也迅速到位。7月16日晚,刘某在东城天府鱼庄吃饭时被人捅伤致死。接警后,刘局长在第一时间赶至现场组织侦破追捕工作。7月23日,在公安机关追逃阵势的威慑下,犯罪嫌疑人晏某投案自首。
    调配警力,充实攻坚力量。将一批政治可靠、业务能力强的年轻民警调整充实到刑侦工作岗位上来,配齐配强了刑警大队领导班子和队伍,使刑警在总警力中占到了24%,充分发挥了主力军作用。快速反应,抢抓破案黄金期。对新发生的命案,抢抓案发后72小时的有利时机,快速出击,快速调查,快速勘查,快速抓捕。今年,在72小时以内侦破的命案共9起,占破案总数的56%。5月30日23时许,因就餐时发生口角引发争斗,犯罪嫌疑人杨某手持尖刀将同桌就餐的朱某当场刺死、高某刺伤后潜逃。该局连夜对犯罪现场和死伤人员展开勘验,对杨某可能的逃窜路线设卡盘查。次日凌晨5时,即案发后仅6个小时,民警在吴山镇一早餐摊点将杨抓获,为快侦快破疑难命案添上了精彩的一笔。
    技术支撑,强化专案侦查。针对目前犯罪手段不断翻新,动态化、组织化、职业化和智能化越来越明显,案件侦破难度越来越大的新情况、新问题,充分利用刑事技术、行动技术和网络技术三大支柱优势,大力开展“网上作战”、“网上查证”、“网上串并”、“网上研判”、“网上调控”工作,为侦查破案发挥关键作用。
    信息导侦,实现定向追逃。命案侦破过程中,详细了解案犯各方面的情况和信息,认真梳理研判,分析逃犯的心理活动、逃跑轨迹和可能落脚点,确定追捕方向。1月4日晚,因感情受挫、生意亏本,犯罪嫌疑人熊振林将朱某等8人杀死后潜逃。民警在对其经历和性格特点进行分析后,判定其极有可能逃往武汉、海南、四川三地,且很可能在廉价旅店或废品收购站落脚,遂以此为主攻方向,分兵搜捕;1月11日,熊振林在武汉市江汉区一废品收购站落网,经审讯,他的逃跑轨迹与民警的分析基本一致。
    2009年,曾都公安分局以开展“除五霸、抓五小、治毒害、端赌窝”专项行动为载体,持续开展打盗抢、打拐、追逃犯等严打整治斗争,做到多破案、快破案,破大案、破难案。全年共破获各类刑事治安案件2695起,其中破杀人、抢劫、绑架、强奸等七类案件253起,七类案件破案率达78%;共抓获各类违法犯罪人员2074名,其中刑拘344人,直捕20人,劳教6名,行政拘留354名;共摧毁各类犯罪团伙46个,其中“两抢”团伙24个,盗窃团伙20个;共抓获网上逃犯205名。
    ——主动进攻打盗抢。把打击盗抢犯罪作为服务民生的重点问题来抓,采取化装侦查、秘密布控、蹲点守候等方法,破获盗抢案件949起,有力地震慑了犯罪。今年以来,随州市区及万店等乡镇相继发生商店被撬、摩托车被盗案件。刑警大队缜密侦查,苦心经营,于9月10日,一举抓获4名犯罪嫌疑人,打掉了这个在随州、广水、钟祥等地撬盗商店作案10余起,盗窃摩托车20余辆的流窜盗窃团伙。
    ——集中力量治毒害。灵活运用法律政策,对藏毒贩毒、聚众吸毒行为展开重点打击,严格做到“三个一律”,即初吸者一律行政拘留,吸毒成瘾者一律强戒,涉毒场所一律关停。全区共查破毒品案件61起,打击处理涉毒人员93人,其中强制隔离戒毒26人、行政拘留66人。
    ——多措并举追逃犯。充分利用科技手段与基础工作相结合,网上比对与巡逻盘查相结合,特情作业与群众举报相结合等措施,对各类逃犯穷追猛打,共抓获各类逃犯205名,其中命案逃犯9名,外地逃犯25名,净化了社会环境,减少了治安隐患,扩大了战果。
    ——重点打击护经济。密切关注经济领域违法犯罪的新动向,着力维护市场经济秩序,重点打击金融诈骗、职务侵占、涉烟涉税、传销等违法活动,先后侦破各类经济案件22起,挽回经济损失870余万元。
    保一方平安,是人民警察的天职。一年来,曾都公安主动构建社区防控、街面防控、内部防控、阵地防控、农村防控五张“防控网”,筑牢维护稳定、打击犯罪的第一防线,群众安全感日益增强。一是构建社区防控网。依靠基层党政组织和综治部门,根据不同类型的居民区采取相应的防范措施,最大限度遏制“可防性案件”高发。对开放式居民区,加强人防投入,组织巡防队伍加强巡逻。对封闭式小区,加强物业保安的指导和培训,实现自管自治。对内保单位,定期召开联席会,通报治安情况,落实内部安全防范和人防、技防措施。
    二是构建街面防控网。加强城区主要路段的巡逻、控制,提高防范“两抢一盗”、诈骗等街头违法犯罪行为的能力。科学布局堵控卡点,在城区和重点乡镇实施动态布控。同时,在城区主要街道、重点单位、重要部位、公共复杂场所、案件多发路段、城区主要出入口处加快建成电视监控系统,提高科技化应用水平和快速反应能力。2008年11月以来,随州城区主街道发生多起飞车抢夺(劫)案件。今年8月13日,东城派出所刑侦中队利用电视监控系统成功抓获犯罪嫌疑人殷某、田某,带破两抢案件8起,追回赃款赃物2万余元。三是构建内部防控网。贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》等法规,指导、监督单位开展治安防范工作,落实法人治安责任制,提高自防自治能力。指导企事业单位健全保卫组织,逐步推行保卫人员保安化。提高单位内部技防覆盖率,在大型企业、党政机关、大型商场、宾馆等推广远程监控和即时报警系统。四是构建阵地防控网。依靠行政管理手段和专业控制措施,对犯罪分子可能实施销赃、藏匿的区域和场所进行严密管控。对二手手机市场、机动车交易市场、废旧金属收购点,规范经营。对涉枪涉爆物品,跟踪管理。对旅店业,统一安装旅馆业治安管理系统。对互联网接入单位和上网服务场所,推行技术监控报警系统。五是构建农村防控网。深入扎实开展“乡村警务”。按照农村地形条件、人口密度、经济状况组织防范,组建由保安、治保主任、治安积极分子为主体的“治安巡逻防范队”,开展夜间巡逻和日常治安防范。
    “无论何时何地,只要人民的生命财产面临危险,警察就会毫不畏惧地冲在最前面……”曾都人民群众如此评价他们。以群众满意为第一标准,从护农、扶企、亲民、助弱的角度出发,充分发挥公安机关服务经济、服务社会、服务群众的职能作用,在全区形成了警爱民、民拥警的良好氛围。一是细心护农。积极做好服务“三农”工作,最大限度地服务农业生产发展、维护农村改革稳定、保障农民合法权益。今年夏收时节,府河镇区涌入近30台外来收割机和110余名外来人员。府河派出所吸取往年收割季节容易发生纠纷的实际情况,及时向外来人员介绍辖区治安状况,讲解安全防护知识,并专门在派出所附近为外来收割机和车辆开辟了集中停放区,由民警带领巡逻队员实行24小时不间断巡逻,及时疏导化解矛盾,消除安全隐患;还免费为外来人员提供用水、充电等便民服务,为他们解决实际生活困难。来自江苏的张师傅连声称赞:警察把我们当亲人,为我们解决了后顾之忧!
    二是热心扶企。全面增强服务企业发展的意识、创新服务企业发展的举措、营造服务企业发展的环境,为全区经济建设更好更快发展保驾护航。东城派出所辖区的凤凰酒店是全市招商引资的重点项目。4月27日,该酒店正在为迎接首届世界华人炎帝故里寻根节的来临紧张施工,负责为酒店安装电缆线的广州市创立机电设备有限公司经理陈清波发现刚安装好的电缆线被盗了,价值8000元左右。东城派出所接到报案后,高度重视,立即组织专班,展开调查访问,很快抓获赵素勇、吴堂平等8名犯罪嫌疑人,一举摧毁了该破坏重点项目建设的重大盗窃团伙,确保了凤凰酒店建设工程如期完工。
    三是真心亲民。把“公安民警大走访”爱民实践活动,作为推进和谐警民关系建设的新起点,座谈走访“两代表一委员”、企业家代表、特困群众和治安积极分子等与公安工作密切相关的群体和代表5000余人,解决群众反映的问题33个。与此同时,该局千方百计地为社会弱势群体做好事、办实事、解难事,送去一份关爱、温暖一片民心、争取一份力量。9月18日,何店派出所民警在办理一起盗窃案时,得知违法人员赵某因家境贫寒,无力抚养两名幼子才见财起意,潜入超市盗窃食品和现金。10月14日,在依法对赵处以行政拘留后,该所民警还惦记着赵家母子的困难,主动上门帮扶,为赵家送去200元现金和200斤大米。赵某感激万分,表示今后一定要做一个守法公民,用行动回报社会。
    众人划桨开大船,保驾护航立新功。曾都公安全体民警顺势而谋、乘势而上,锐意创新,借着新一轮解放思想的强劲东风,它必将为曾都的公安工作和队伍建设注入新的生机和活力,让曾都扬起和谐的风帆,乘风破浪,扬帆远航。
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