计划生育村民自治是指在村党支部的领导下，按照国家的法律、法规和计划生育方针、政策及有关计划生育规定，由村级组织和村民自己管理计划生育的相关事务。其实质是把计划生育依法管理、村民自治、优质服务和村务公开的要求，在村一级有机统一起来，通过基层管理的制度创新，逐步实现计划生育村级自治、村民自治。计划生育村民自治与以往的计生工作机制相比，其显著特点就是强调社会参与，使计生工作由过去单纯依靠行政机关的管理模式变为以广大村民为主体，动员社会广泛参与的新模式。