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“五五”普法依法治理在线
贯彻依法治校方针提高学法用法水平
随州一中 近年来,随州一中全面贯彻党的依法治国的基本方略,结合该校法治教育工作的具体实际,坚持依法治校、依法治教,在管理、教学、校园文化等方面取得长足的进步。 为了提高教师法律素质,坚持依法治校,学校在组织全体师生员工认真学习、宣传、贯彻现行教育法律法规的同时,充分发挥教代会职能作用,坚持民主管理、依法治校,让广大教职工参政议政,发挥教职工的工作积极性和主动性。 学校一向注重加强法制宣传教育,增强学生遵纪守法的意识,在教育局的统一领导下,聘请了法律顾问和法制副校长,并开办家长学校,使家庭、学校、社会形成教育的合力。 随州一中十分重视预防未成年人的养成教育,对严重违反学校纪律,受到了学校的纪律处分的学生,班主任倾注了爱心,做了大量细致的思想工作,帮助其树立信心,鼓励他们参加学校有益的活动,发挥其特长,对他们的进步和成绩给予肯定和表扬。老师的平等、宽容、耐心的态度感动了他们,使他们在各个方面都有了很大的进步。 在日常生活中,法律无处不在,通过学习法律知识,学生们了解到如何用法律的武器保护自己的合法权益,并且约束自己的行为,避免走向歧途,一些学生说:“我们学好后还可以向家人、朋友宣传法律知识,做个法制宣传员”。 大力普及法律知识 全面推进依法治教 自开展“五五”普法以来,市教育局认真贯彻依法治国基本方略,全面推进依法治教工作,形成了以各级各类学校普法依法治理为基础,机关依法行政为主体的普法、依法治教和依法治校工作格局,全方位、多层次地把“五五”普法工作引向深入,为教育发展营造了良好的法治环境。 确保“三个到位”打好“五五”普法基础 确保机构设置到位,不断强化组织领导。自“五五”普法启动以来,市教育局高度重视,成立了一把手负总责,分管领导具体抓落实的“五五”普法领导小组,明确专人负责日常工作。各县、市、区教育局、各学校均设立了相应机构,各学校还按要求设立了“普法”办公室,有专门的普法干事。同时,按照要求,各级各类学校还落实了法制副校长制度。每年,市教育局与各科室、各学校及受委托的执法二级单位签订了执法责任状,形成了领导抓、专班办、专人管的工作格局,有力保障了“五五”普法和依法治理工作正常有序进行。 确保普法宣传到位,努力营造浓厚氛围。一是深化法制宣传日活动。在每年12·4法制宣传日,市教育局均组织机关干部和市直学校上街摆摊设点,重点宣传教育方面的法律法规。二是开展法制教育“进校园、进家庭、进社区”活动。2008年,我市在随州一中启动了“法律知识进校园”宣传教育活动。几年来,我市各类学校始终将法律宣传作为学生养成教育的重点,广大师生法律意识明显增强。三是开展“小手拉大手”活动。我市教育部门广泛开展了“挽起父母手、共走文明路”活动,使40余万学子成为文明礼仪的宣讲员。 确保规划制度到位,促进工作取得实效。为确保依法治教工作抓出成效,市教育局认真制定了《随州市教育系统2006-2010年普法和依法行政治理工作规划》(随教发 〔2006〕22号),明确了各阶段的责任、措施,在年度目标责任考核中,每年均制定普法和行政执法工作计划。将“五五”普法、依法治教工作纳入目标管理,市教育局要与各县、市、区教育局和市直学校签订责任书,各县、市、区教育局也相应与相关单位订立目标责任书,做到奋斗有目标,操作有依据,检查有标准,评比有内容,确保“五五”普法落到实处。 找准活动载体 推进“五五”普法进程 加大法治教育力度,增强师生法律意识。一是领导干部带头学法。从2006年开始,市教育局每年开办4-6期“随州教育讲坛”,邀请国内外知名学者、专家授课,努力提高干部素质。2008年以来,市教育局先后与清华大学、北京师范大学等高校签订协议,每年开办4-6期随州教育干部培训班,让培训常态化。二是加强骨干培训。三是认真落实普法教材。四是认真组织青少年学生参加普法知识考试。 开展依法治校活动,稳步推进普法工作。曾都区实验小学和广水市陈巷中心中学是我市首批省级“依法治校示范校”创建学校,也是首批市级“依法治校示范校”创建学校,2009年初,省教育厅正式授予两校“省级依法治校示范校”称号。2009年9月份,我们向省教育厅申报,并获批准,随县均川镇中心学校和经济开发区淅河镇中心学校被定为省“第三批依法治校示范校”创建学校。同时,我们又在全市开展了第二批“随州市依法治校示范校”创建活动,随州市汉东中学等13所学校被定为市级示范学校创建学校。通过依法治校示范校的创建活动,进一步规范了学校管理,有力推进了依法行政、依法治教进程。 开展阳光学校创建活动,完善法人治理结构。2009年3月份,市教育局和市监察局联合下发了关于在全市教育系统推行“阳光教育”工程的意见,提出的“阳光教育”工程七大方面,即阳光招生、阳光收费、阳光办学、阳光财务、阳光资助、阳光人事、阳光政务(校务)。市教育局与市总工会等六部门联合推行了“阳光学校”创建活动,全市共10所学校获“阳光学校”称号。 把握关键环节 提高依法治教实效 围绕热点问题,开展依法治理。一是依法治长。我们把依法管理各级教育行政部门和学校的负责人作为依法治教前提,从局机关开始,实行党组领导下的分工负责制,坚持集体决策。行政一把手不直接分管财务,在涉及人事等重大问题时,党组成员一人一票。二严格规范中考招生。在2007年的中考招生收费中,市教育局严格执行随政发〔2007〕16号文件精神,严格规范招生行为,在中考招生录取过程中坚持七公开(即招生政策、招生计划、录取标准、录取结果、招生咨询、投诉办法及收费办法公开),在招生收费中严格执行省定标准,杜绝了乱减费和乱免费现象,几年来,每到中招时候,再也没有出现拉关系走后门要求人情减费免费的情况。2010年,为进一步彰显教育公平,我市与黄冈市统一命制中考试题,确保试题安全,同时,全市三个县级行政区域,首次同步实行集中考试,随县考生集中在四个考区,广水考生全部集中应山城区,曾都考生全部集中在随州城区。三是推行阳光资助。全市各级教育行政部门和中职学校均成立 “阳光操作封闭运行委员会”,对中职资助金实行现场公开发放,资助金发放过程严把“八道关口”,即:下达《计划通知书》、送达《入学通知书》、填报《学籍注册(采像)申报单》、下达《批准学籍注册(采像)通知书》、填报《学校资助金汇总表》、下达《批准国家助学金发放通知书》、《助学金统计表》、建立助学金专户档案。做到五个相符,即人账相符、帐账相符、人籍相符、账款相符、同时,建立了市教育局指导下的中职学校国家助学金发放 “阳光操作封闭运行委员会”,由学校校长及分管校长、家长代表、学生代表、市政府督学、市教育局特派员组成,五位一体,相互制衡。资助金的发放完全是阳光操作,采取举行现场公开发放仪式,核查学生身份,然后逐一签字领卡的形式进行,确保了国家的资金安全,确保了资助金直达学生手中。 规范行政行为,健全执法制度。一是规范行政许可程序。市教育局建立了统一受理、统一送达制度、教育行政许可决定制度等一系列配套制度,对重大行政处罚和规范性文件执行审查和备案制度。目前市教育局只保留了高中阶段教育学校的审批和教师资格认定2项行政许可事项。我们公开审批程序,规范行政审批行为,强化审批后监管和审批责任追究,从根本上堵住了越权办事、无权办事、乱办事、不办事等现象产生的漏洞。二是规范局机关办事程序。近年来,市教育局制定并很好的履行了《财务管理制度》、《机关文书管理制度》、《档案管理制度》、《宣传管理制度》等一系列制度,如行政一把手不直接分管财务制度,在机关及直属单位得到很好的施行,效果良好。三是认真执行政务公开。我们全面推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制和社会监督制,将办事内容、程序、时限、办理结果、监督办法及相关的事项尽量上墙、上报、上网。 做好普法工作 坚持依法治校 随州二中 “五五”普法工作开展以来,随州市第二中学校党委高度重视,精心规划,合理安排,依法治校,广大师生遵纪守法的意识得到了增强,依法行事的责任感得到了提高,学校各项工作都纳入了依法管理的轨道。 “五五”普法工作领导小组的领导下,学校“五五”普法工作每年有计划,有总结,各项普法活动有效进行。一方面加强学习,增强师生学法、知法、守法、用法的意识。另一方面则突出“五个”结合,全方位对师生进行法律教育。 在“五五”普法工作中,该校突出“五个”结合,即将“五五”普法工作同学校德育工作相结合,同创建安全文明校园相结合,同学校精神文明建设相结合,同学校常规管理工作相结合,同教育教学工作相结合,不摆花架子,使“五五”普法工作融入到学校的各项教育教学整体工作中。 在“五五”普法工作中,该校开展了丰富多采的法律教育活动,广大师生积极参与,收到了良好的法制教育效果。学校依法治理、依法执教工作成效显著,师生的遵纪守法率达到100%,教育教学质量稳步提高。学校先后获得湖北省示范中学、湖北省最佳文明单位等光荣称号。 市教育局领导参加法制宣传日活动 依法办考依法治招 随州市教育考试中心 近几年,随州市教育考试中心在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以 “统筹发展、平安发展、错位发展、协调发展”为主线,实施“阳光招生”工程,推动着我市教育事业大踏步地向前迈进。 “阳光招生”工程是随州教育十大亮点之一,是随州教育改革中一道绚丽的光彩,“其核心内容是:“五坚持”、“四统一”、“七公开”。“五坚持”即:坚持“公开、公平、公正”的原则,依法治考,依法治招;坚持“全市一盘棋”的原则,统一组织领导;坚持 “有利于推行素质教育、促进学生全面发展”的原则,科学命题严密组考;坚持“依法收费、资助贫困”的原则,杜绝违规收费、违规减费行为;坚持 “普通高中与中职学校统筹规划、协调发展”的原则,巩固普职调头成果。“四统一”即:统一政策,统一组织,统一考试,统一录取。“七公开”即:公开招生政策、公开招生计划、公开收费标准、公开录取信息、公开申诉渠道、公开处理结果。 实施“阳光招生”工程,对内规范了招生行为,对外优化了教育形象,有力地促进了全市教育事业统筹发展、平安发展、错位发展、协调发展。 夯实法制基础 推进集团建设 湖北现代教育集团 教育集团法制报告会 近年来,湖北现代教育集团认真开展“五五”普法工作,全面提高广大师生员工的法律意识,提升依法治校和依法治教水平,努力创造平安和谐的校园环境。 为了促进学校教育事业健康、稳定的发展,集团深入贯彻落实“五五”普法工作的指导思想和要求,制定工作规划、健全管理机制,将依法治校工作纳于学校年度责任目标管理、综治和精神文明创建活动中。同时集团还深入推动普法教育经常化、具体化,狠抓教师职业道德建设,规范教师言行,强化法治意识,为普法教育工作的发展夯实基础,营造浓厚的校园普法氛围。 湖北现代教育集团实施依法治教,培养了师生良好的行为习惯,规范学生管理,积极开展依法治校示范创建活动。对全校学生进行调查摸底,建立学生品行档案,遵循因人施教、疏导结合的原则对问题学生进行耐心细致的帮教,强化学生法制观念;大力开展依法治校示范创建活动,形成立体式、全方位管理模式,保证法制教育有机进行。 在全校师生坚持不懈的努力下,法制教育取得了良好的成效,学生道德合格率达到100%,差生转化率为96%,集团先后被评为“国家重点职业学校”、“湖北省中等职业学校德育科研先进单位”、“随州市文明单位”、“随州市德育示范学校”、“随州市文明学校”、“随州市精神文明单位”等荣誉称号。 普法教育结硕果教学水平大提高 随州市汉东中学 在“五五”普法活动中,该校坚持抓重点、抓落实,全方位、多层次地把“五五”普法工作向纵深处发展,促进学校各项工作健康、协调、顺利开展。 不断加强法制宣传教育力度广度。学校通过校园黑板报、宣传栏、横幅等多种途径和形式,形成全方位法制宣传教育格局,营造浓厚的宣传氛围,有力地提高了全校师生对“五五”普法重要性的认识,也增强了普法学习的积极性和主动性,不断巩固师生的普法意识,增强普法教育的实效性。 立足课堂,让法制教育进头脑。学校充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用,让法制宣传教育“进课堂”“进教材”“进头脑”,通过政治课、班会等课程以及其他各学科教育内容,将法制教育有机地融入到日常的教学中去,让学生法制观念和意识逐步提高,从而形成良好的行为习惯和成熟健康心理。 加强合作,形成法制教育合力。对学生进行法制教育,是学校、社会、家庭三方共同的责任和义务,形成法制教育合力,对促进学生法律意识和行为将起到十分积极的作用。学校各年级在期初和期开都会发放《告家长书》,争取家庭的配合,监督教育学生知法、懂法、守法。 每学年由学校法制副校长主讲,以知法守法为主要内容,联系社会生活,结合大量的案例,使学生受到深刻的教育。 学校一直利用橱窗、校园黑板报等宣传阵地严格执行校务公开,严肃财经纪律,杜绝乱收费现象。自觉接受师生员工的监督,树立诚信廉洁的服务意识,做到规范化、科学化、透明化、具体化,有效调动了广大师生“知校情、议校、监校务”的积极性和主动性,使依法治校、民主治校规范化、制度化。 加强法制宣传力度努力提升办学水平 随州市欧阳修中学 在“五五”普法活动中,我校密切联系学校实际,紧紧围绕学校“五五“普法确定的目标和任务,不断加强制度建设,强化组织领导,广泛开展各种形式的普法教育活动。 加强制度化建设,为普法教育夯实基础。《学校教师管理暂行规定》等相继出台,在监督检查的同时,也普及了法制教育。对学生打架斗殴、赌博、偷窃、彻夜上网、考试作弊、擅自离校等方面都作了相关规定,对违纪学生都制定了相应处理意见。引导学生由制度转化为自觉行动,真正从源头上遏制了违法乱纪行为,为普法教实了基础。 请进来,走出去,以丰富的活动实践着普法的承诺。每学期开学初,都对入学新生进行法制教育讲座,学校坚持请公安局、辖区派出所、辖区办事处领导给师生上法制课。一桩桩生动的事例,一件件血淋淋的教训,使师生员工受到深刻的教育和启发。 精心组织形式多样的校内活动,让普法教育深入人心。几年来,学校组织法律法规学习的活动在所有学生中引起强烈的反响,人人参与,认真学习,用开卷笔试的形式深入学习了这些法律法规,并运用于自己的实践,为学校依法治教打下扎实的基础;政教、学生会精心开展各类活动切合学生实际,从生活点滴中让他们增强法律意识,如“远离毒品戒除网瘾”活动引导学生用自己的行动践行网络道德、维护网络安全,加强网络法制意识;消防安全教育在潜移默化中增强了教师的消防安全意识和消防法制观念,提高他们自救的能力。 健全民主机制,继续推行校务公开,促使学校各项工作规范化法制化。学校一直利用橱窗、校园网络等宣传阵地严格执行校务公开,推进党务公开,严肃财经纪律,杜绝乱收费现象。每年度,就党务工作、招生制度、收费标准、物品采购、考核评优等8方面,做到及时公开,严格按职能程序办事。 提升普法理念构建和谐教育 随州市教研室 在“五五”普法中,随州市教研室以 “依法治教,构建和谐教育”为主题,突出重点,细化措施,增强了教职工学法、知法、守法、用法的意识,使法制宣传教育工作真正落到了实处。 坚持法制宣传教育与提高教师的法制意识结合。一方面,合理安排,强化法律知识的学习。另一方面,开展了多种形式进行法律学习,提升了教师普法学习的深度,收到了良好的法律教育效果。 坚持法制宣传教育与教师的教育教研行为结合。一是把法制宣传教育纳入教师培训,组织教师系统地学习了新颁布的 《义务教育法》、《物权法》。二是把法制宣传教育作为教师师德师风教育的重要内容,提高了教师的法律意识。三是把教师的普法学习与教育教学改革和发展的实践结合起来,坚持一手抓法律知识的学习教育,一手抓业务水平的培训提高。四是开展了 “静下心来读书,潜下心来教研”的专项教育活动,教师的工作能力显著增强。 坚持法制宣传教育与机关作风建设有机结合,切实转变教师的工作作风,加强了机关干部的党风廉政建设,全室教师都能坚持廉洁从教,实现了“零违纪”。 随州市教研室将“五五”普法工作融入到各项教育教研的整体工作中。不摆花架子,脚踏实地,真正发挥了教研室的指导、管理、服务职能,为学校和教师服务,为平安和谐的随州教育做出了贡献。 开展继续教育保障合法权益 随州市中小学教师(校长)继续教育中心 在“五五”普法、依法治理中,随州市中小学教师(校长)继续教育中心依法大力开展继续教育,保障了全市中小学教师校长培训学习的合法权益,提高了我市教师队伍和教育管理干部的整体素质,为实现市委市政府提出的“育名师、建名校、出精品,建设教育强市”的宏伟目标提供了坚强的人才保障。 为让继续教育工作深入人心,市中小学教师(校长)继续教育中心将中小学教师(校长)培训工作的各种文件汇编成册,组织全市中小学教师校长认真学习并进行严格考试。通过多种形式的宣传,大家进一步提高了对继续教育工作的认识,进一步明确了目标和任务。 市中小学教师(校长)继续教育中心在大力推进 “大培训大练兵大比武”工程,全面提高教师专业水平的同时,还加强了对全市校本培训的管理,各校校本培训按计划认真开展和落实,教师实行全员参训,举办全市教育论坛推动教育的改革和创新。2009年继教证书验印中心不走过场,严格把关。验印工作结束后,对验印不合格的教师进行通报,通过验证让每位教师对继续教育有了更明确的认识。 依法治园 法育未来 随州市幼儿园 随州市幼儿园以深化教育改革、推进依法治教进程为中心,密切结合幼儿园的实际,广泛开展普法教育工作,积极而又稳妥地推进依法治教的进程,创造了良好的法制环境,促进了幼儿园教育事业健康、协调的发展。 在“普法依法治理”教育活动中,该园十分注重法制宣传教育工作队伍建设,把普法教育和依法治园工作摆在幼儿园工作的重要位置;同时不断加强法制宣传阵地建设,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使全园广大师生员工都能做到知法、守法、护法,依法办事。 随着普法和依法治理教育工作卓有成效的开展,该园广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强,依法治教、依法治园的水平明显提高,幼儿园的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道,为幼儿园事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。 事实证明,抓普法教育和依法治园工作,不但不会影响教育教学质量的提高,相反能推动幼儿园各项工作跃上新的台阶。随州市铁路幼儿园将持之以恒地抓普法教育和依法治教工作,从而使幼儿园能够更加集中精力深化教育教学改革,不断提高教育教学质量,确保幼儿健康幸福成长。 |