曾都区国土资源局自2009年7月建县设区成立以来，以科学发展观为统领，以开展“双保”活动（保障科学发展、保护耕地红线）为主线，以“大学习、大调研、大讨论”和“开展二次创业、建设美好曾都”活动为契机，在加强耕地保护、节约集约用地、矿产资源开发整合、国土资源执法监察和党风廉政建设等方面取得了显著成效。一年来，区国土资源局分别荣获省级“文明单位”，机关档案管理“省特级”，全市“土地开发复垦工作先进单位”、全市“矿产开发管理工作先进单位”，全区“综合治理优胜单位”、全区“党风廉政建设工作先进单位”、全区“宣传思想工作先进党组”等荣誉称号。
　　强化基本农田保护 推进土地整理
　　　　始终坚持以科学发展观为指导，紧扣保护耕地红线，实现了保护资源与保障发展的 “双保双赢”目标。
　　　　一是建立耕地目标考核制度，区政府与镇、镇与村层层签订了基本农田保护目标责任状。区局与各基层国土所签订了工作目标责任状，将基本农田保护责任纳入第一要务，并对基本农田保护面积进行分解，落实到镇、村组、农户和地块，做到了图、表、卡、地块相一致。对主要交通沿线的镇、村庄周边集中连片的基本农田进行了挂牌保护。
　　　　二是大力推进基本农田土地整理。为了增加可利用土地面积，提高土地利用率和产出率，我们进一步加大了土地整理力度。新曾都区成立以来，我们迅速对府河镇、洛阳镇、万店镇的荒草地及废弃果园进行了土地开发复垦，共申报38宗，面积226公顷，净增耕地面积185.32公顷，有效地实行了耕地占补平衡。
　　　　三是保障被征地农民合法权益。为切实解决征地补偿安置工作中拖欠、截留、挪用征地补偿费的问题，我们严格按照国土资源部提出的四个“必须”，依照法定程序，阳光操作，公开透明，严格执行“两公告、一登记”制度。对征收土地方案未征求被征地农民意见、补偿安置不符合法律规定、没有妥善解决失地农民长远生计的，一律不报批用地手续，有力地维护了被征地农民的合法权益。
　　加强土地利用管理 规范土地市场
　　　　加强土地利用管理，依法进行土地登记，保护土地权利人的合法权益，建立规范有序的土地市场。建县设区以来共办理土地使用权登记573宗，面积29公顷，挂牌出让土地20宗，为政府收缴土地出让金11852万元；办理抵押登记48宗，抵押金额5000万元。
　　　　一是认真贯彻实施《土地登记办法》。组织土地登记人员进行了系统化学习培训，组织相关人员参加全国土地登记代理人考试的相关理论知识，通过学习和考试，土地登记人员的土地登记理论和业务水平有一个较大的提高。
　　　　二是强化土地市场建设，加大经营性土地和工业用地招拍挂出让力度。我们提高市场公开程度，全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度；协议出让实行公开供地计划、集体决策交易过程、交易结果公开；公正执法，保护各类市场交易主体，保障土地供应和交易中的平等竞争，实现公正的土地市场秩序。
　　加大防控地灾力度 加强地矿管理
　　切实抓好了地质灾害防治工作。进一步完善了曾都区地质灾害监测网络和群防体系，采取多种形式对地质灾害防治知识进行宣传，加强对地质灾害点监测预警工作，开展排查，严格执行24小时政务值班制、汛期灾情日报告制度和零报告制度，确保了重点监测点内无人员死亡事故发生。
　　　　整体推进矿产资源有偿使用制度。全区所有矿山全部实行了挂牌出让，有偿出让达l00％。对全区9家持证矿山企业进行了采矿权年检，采矿权年检注册率达到100％。对所有出让的矿业权实行网上统一配号。认真落实开采矿区矿产资源储量核查、动态监管和年度资源补偿费征收工作。督促全区矿山企业按年度完成矿山测量，建立储量台账，实行矿产资源补偿费征收入库目标管理。
　　严格土地执法监察 打击违法行为
　　　　我们坚持“预防为主，防查结合”的土地监察方针，积极健全和完善土地执法长效机制，将土地执法关口前移，不断强化执法手段，严厉打击各类土地违法行为。建县设区以来，共查处各类土地违法用地案件16宗，面积157308平方米，其中非法占地13宗，面积153292平方米；破坏基本农田案件2宗，面积2328平方米；改变土地用途案件1宗,面积1688平方米。案件查处率达100%，结案率达95%。
　　　　规范执法队伍行为。认真开展了全区土地执法队伍整训活动和文明执法教育活动。有计划有步骤地学习 《土地管理法》、《矿产法》、《行政许可法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》等相关的法律、政策；同时坚持边学边改，结合实际工作，找准问题，切实加以整改提高。针对查找出来的“办案效率不高，执法行为简单”等问题，进一步完善了办案限结制，实行问责，规范了执法行为。
　　　　建章立制，积极探索土地执法长效机制。从土地违规违法行为预防、案件查处、执法监管、部门联动四个方面入手，建立和健全了《土地执法动态巡查办法》、《案件举报管理办法》、《土地执法问责制》、《案件过错追究制》、《国土违法案件限结制》、《耕地保护制度》等制度。使土地执法工作有章可循，进一步规范有序。
　　　　以人为本，切实加强国土资源信访工作。我们把处理信访突出问题和群体性事件作为工作的重点，建立了信访问题分析排查，协调处理机制，按信访登记进行分类排查。同时建立信访问题分级处理责任制，强化领导责任，各司其职，层层把关，一级抓一级，层层抓落实，把各类矛盾解决在基层和萌芽状态，自去年以来受理群众来信来访10件，做到事事有回音、件件有落实。
　　　　抓宣传教育工作。《违反土地管理规定行为处分办法》全面实施以来，我们高度重视，号召全系统干部职工认真学习其精神实质，要求每位工作人员认真履行职责，避免因不作为、乱作为而追责。结合“4·22”地球日，“12·4”法制宣传日，发放宣传资料，设立咨询台，并在新闻媒体上集中宣传国土资源国情、国策、国法。
　　开展基础业务工作 建设“数字国土”
　　　　完成了曾都区第二次土地调查的农村土地调查工作、基本农田调查工作和曾都区1︰1万土地利用现状数据库建设，整体工作已通过省市级验收。
　　　　科学合理修编土地利用总体规划。为了进一步保护耕地，保障建设发展用地的需求，保证区、镇两级土地利用总体规划修编的科学性、准确性，我们举办了土地利用总体规划修编工作培训班，精确掌握区级、镇土地利用规划修编的技术要点和规程；加强巡回督导和检查，确保规划修编的质量。截至目前，区级土地利用总体规划大纲已经省国土资源厅批准。
　　　　强化了信息中心建设。成立了“曾都区国土资源局信息管理中心”，配备了专职工作人员，有关基础业务正在逐步展开；实行网上监管，完成了土地市场动态监测与监管系统网上补登工作，实现了土地交易市场的网上管理；启动了远程报件工作,我局批次征地，国土整治等送审业务工作已实现网上远程报件，通过网上报件，缩短了审批周期，节约了审批成本。
　　落实党风廉政建设 提高队伍素质
　　　　认真落实党风廉政建设责任。召开了各国土所（分局）、局直二级单位、科（室）副职以上干部会议，传达了国务院和国土资源部党风廉政建设工作会议精神，层层签订党风廉政建设责任状，做到与目标责任制同检查考核，同结账奖惩。进一步修订和完善了一批党风廉政建设工作制度和工作纪律规定。从社会各界聘请了一批党风廉政建设监督员，向社会公布举报电话和监督员联系电话。
　　　　抓学习教育，提高整体素质。重视干部职工学习教育，制订了学习制度，成立了局党组中心学习小组，制订了学习计划。坚持 “星期五学习日”制度不动摇，组织机关干部，局直单位负责人学习时事政治，学业务知识，努力提高干部职工整体素质。
　　　　完善制度，坚持民主集中制。我们制订完善了财务制度、会议制度、会审制度，规定凡涉及土地报批、整理项目招标、较大财务开支等重大事项要经过局党组集体研究，集体决策，局党组率先垂范，严格执行《业务会审制度》、《党组会议制度》，自觉按民主集中制度原则办事。
　　开展文明创建工作 促进和谐发展
　　　　积极开展文明创建工作。明确以“抓文明、提素质、塑形象、创业绩”为总体工作思路，成立了文明创建工作领导小组，指定专人负责日常工作的落实。明确各科室、各单位主要负责人是文明创建活动的第一责任人，分管领导协助抓，一级抓一级，层层抓落实，并将文明创建工作情况纳入了年度工作考核的内容。2009年，我局被评为2007-2008年度省级文明单位，所属4个国土所全部申报创建文明单位，形成了文明执法、争创文明单位的良好氛围。
　　　　综合治理警钟长鸣。层层签订了综治工作责任书，将区政府下达的各项工作任务，层层分解，与各局直单位和基层国土所（分局）签订综治责任书；加大了重大纠纷督办查处力度，坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷督办制度。及时排解纠纷，切实做到不留隐患，不上交矛盾，为维护全区社会稳定和和谐发展作出了应有的贡献。
　　　　新曾都、新机遇、新挑战，我们将紧紧围绕“开展二次创业，建设美好曾都”，全面贯彻落实科学发展观，不断探索和创新国土资源行政管理机制，促进曾都经济和社会各项事业健康发展。
　　
　　　　曾都区国土资源局局长 陈华伟