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站在历史新起点 开创工作新局面

  一年来,全县粮食系统在县委、县政府的坚强领导下,在省、市粮食局的关心支持下,迎难而上,共克时艰,勇于探索,扎实苦干,围绕目标不动摇,理清思路干当前,定好规划谋长远,全县各项粮食工作进展顺利,成效显著,呈现出起步稳、开局好、发展快的良好态势,较好地完成了各项工作任务。
    一、以筹备组建为起点,扎实高效开展了组建时期的粮食工作
    2009年7月30日,县粮食局筹备组长、副组长、司机一行3人来到新随县,以新随县粮食工作的拓荒人和创业者的工作姿态开始了全面筹备县粮食局的组建工作。“万事开头难”,面对无办公场所,无办公用品,无工作经费,无工作人员的困境,筹备组一行不等不靠,克难奋进,白手起家,新绘蓝图。一是顺利完成了办公地点选址和房屋整修工作。多方求援,分期付款购置了近40万元的必备办公设施,解决了粮局办公的燃眉之急,保障了组建工作正常运行。二是迅速启动县粮食局的编制和机构设置工作。县编委批复县粮食局定编10人,内设5个职能科室,同时根据工作需要,另外申报了“随县粮食质量监测站、随县粮食局国有资产管理中心、随县军粮供应站”三个县直事业单位机构编制。三是顺利接管了辖区内整体划转的12家国有粮食企业,迅速摸清了全县粮食系统家底和基本情况,确保了工作不脱节不断档。四是迅速召开了全县粮食工作会议,理顺了工作思路,明确了工作任务,强化了工作措施,稳定了职工队伍。五是争资立项成果显著。在项目争取、事权分离、办公经费等方面获得省粮食局、中储粮湖北分公司、市粮食局、市农发行等有关部门的大力支持和援助。组建期间,随县国家粮食储备库2500万公斤仓库扩建项目向省粮食局申报得到立项,并正式向国家粮食局申报,该项目总投资1180万元。2009年11月4日,国家粮食局副局长张桂凤一行和省粮食局领导专程来到随县国家粮食储备库进行实地考察,并表示支持随县国家粮食储备库扩建项目。2009年12月4日,省粮食局、省财政厅将随县国家粮食储备库正式纳入骨干粮库建设项目,拨付项目补助金300万元。省粮食局于2009年11月13日下文同意将随县国家粮食储备库承储的省级储备粮500万公斤和原曾都区地方储备粮750万公斤直接划归随县管理,进一步增强了宏观调控能力,促进了地方经济发展。
    二、以经营创效为中心,全面完成了粮食购销任务
    1、认真做好粮食收购工作。县粮食局成立之初,正值秋粮收购开秤之时,我们一手抓筹建,一手抓收购,高度重视,精心组织,印发了文件,召开了会议,全面启动了稻谷最低收购价执行预案,严格执行了秋粮收购政策,创新收购方式,提升服务水平,实现了力争多购的目标。2009年全县纳入统计的各类粮食企业共计收购秋粮19308万公斤,同比增购3067万公斤,其中国有粮食企业累计收购秋粮12944万公斤,同比增购5078万公斤,达到历史最高水平。同时粮食购销企业较好地解决了夏粮小麦受灾发芽引起的“卖粮难”问题,由于夏、秋两季及时启动最低收购价执行预案,拉动了粮价回升,促进全县农民增收1200万元的价差收入。今年夏粮收购,国有粮食部门共收小麦6000万公斤,由于多元收购主体入市抢购,粮价高开高走,粮农相应增产增收。
    2、切实做好粮食销售工作。一是准确把握市场行情,2009年全年销售粮食16013万公斤,全县粮食购销量大体平衡,粮食供应和市场粮价基本稳定。二是以高度的政治责任感完成了向西南旱区调拨最低收购价稻谷跨省移库工作。今年4、5月份,全县国有粮食购销企业领导靠前指挥,全员上阵发粮,克服无专用发粮铁路线、露天装粮等实际困难,抢晴天、战雨天,顺利装车调出稻谷3585万公斤,优质高效完成了任务,保障了灾区粮食有效供给,受到省、市粮食局的充分肯定。三是积极参与竞拍粮食销售,拓宽销售利润空间。今年上半年全县销售粮食8500万公斤,奠定了经营创效基础。
    3、确保粮食储存安全。安全储粮责任重于泰山,各收储企业进一步健全仓储管理制度,明确工作重点,强化工作责任,确保实现无烂粮、无短库、无变质、无安全事故的工作目标。对保管人员签订“包购进、包数量、包质量、包调出、包安全”责任状,推进领导包保责任制,增强工作责任。坚持“一、三、七”和“风、雨、雪”粮情检查制度,确保安全储粮率达到98%以上。加大对自然灾害的防御力度,确保商品、物资及人身的安全。大力推广科学储粮新技术,降低储粮费用,提高仓储水平。强化对省级、地方储备粮的规范管理,确保储备粮数量真实、质量完好、调得动、用得上。
    三、以维护稳定为责任,构建和谐稳定粮食系统
    2009年8月13日县委书记周静同志主持召开县直部门筹备组座谈会上,对粮食工作非常重视,明确提出了:“确保系统稳定,争取扩库项目,切实抓好秋粮收购”的三条重要指示,我局把保稳定当作头等大事来抓,纳入重要议事日程,不负领导厚望,全力确保系统稳定。针对粮食系统改革遗留问题多,各类特殊群体人员多,干部职工各种想法多等不稳定因素,强化工作责任,采取应对措施,制订维稳预案,实行包保责任制。因势利导,正确引导企业职工理解改革、关心改革、参与改革,积极而稳妥地推进企业产权制度改革。对全系统特殊群体上访对象,落实包保责任制,做到“分工负责,守土有责”。在敏感时期,早发现、早稳控,将问题解决在萌芽状态,由于措施得力,各粮食企业在国庆60周年和“寻根节”期间无一人上访,无一例不稳定因素发生,安全生产零事故,2009年被县委、县政府评为信访维稳先进单位。
    四、以市场监督为抓手,维护了社会粮食流通秩序
    依法加强粮食市场监管,维护粮食流通秩序,保障粮食食品安全是当前粮食行政管理部门的职能定位和工作重心。一是落实粮食收购市场准入制度。依照粮食流通法规,在规定时限内完成审核工作,2010年6月底全县已办理 《粮食收购许可证》企业287家。二是做好社会粮食流通统计工作。将占全县85%以上的社会粮食企业的统计业务活动,依法纳入到统计管理的范围之中。三是积极开展粮食联合执法检查。开年以来,为了确保粮食食品安全,我们积极主动会同质监、工商等部门开展了粮食食品安全市场监管联合执法行动,检查了粮食加工企业和大型超市,维护正常的粮食流通秩序,保护了消费者的利益。
    五、以“三大活动”为载体,增强了粮食干部职工发展意识
    紧扣县委“解放思想,实干兴县”主题,扎实开展了“大学习、大调研、大实践”活动,县粮食局成立了“三大”活动领导小组,制订了活动方案,进行了大会动员。采取集中学习与自我学习相结合,系统学习与座谈学习相结合,理论学习与业务学习相结合,写心得体会与记读书笔记相结合,坚持学以致用,理论联系实际,确定了“大粮食、强粮食、活粮食”战略,制定了粮食行业改革与发展的新举措,局机关干部撰写心得体会10余篇,调研文章4篇,积极建言献策,知情出力,从而使“三大”活动的开展内容更丰富,形式更活跃,氛围更浓厚,成效更突出。
    六、以龙头企业为支撑,促进全县粮油工业共同发展
    为了促进全县粮食加工企业上规模、上档次,加快粮油加工业发展。一是我们紧紧抓住全省实施“四个一批”的重大发展机遇,重点抓好以金禾米面、金银丰、神农稻香米业等一批基础较好,发展潜力较大的本土龙头粮食加工企业,带动全县粮油工业实现新突破。二是进一步发挥粮办工业优势,实现加工转化增值,提高企业竞争力。三是进一步完善订单农业基地建设。通过开展订单粮食购销,实现农企双赢。目前,“金禾”米业的订单面积已覆盖唐县镇、吴山镇、万福店农场10余万亩优质水稻,收购数量达到4000吨。四是实施品牌战略,扩大企业知名度,公司注册的“”、“鹦鹉”米面产品商标是湖北省驰名商标,通过发挥品牌效应,拓展销售领域,提高市场占有份额,扩大产品影响力,取得良好经济效益。2010年1—6月全县已完成粮油工业总产值8600万元,占年计划17000万元的51%,实现了时间过半任务过半目标。
    七、以招商引资为己任,促进县域经济跨越发展
    围绕县委、县政府下达粮食局招商引资任务1000万元的工作目标,按照“一把手亲自抓,分管领导具体抓,一班人全力抓”的工作思路,将招商引资工作纳入重要议事日程,写进粮食工作方案。目前粮食局已落实协议招商引资项目3个。一是县粮食局于2010年6月8日与湖北金银丰麦面有限公司签订了招商引资协议书,该公司拟在随县经济开发区总投资2.5亿元左右,征地228亩,建设日处理小麦1000吨的“7+1”营养强化面粉生产线,6条面条生产线日产180吨面条和1亿公斤粮食仓容。二是县粮食局于2010年3月8日与随县神农建筑工程有限公司签订了招商引资协议书。该公司已在随县工商注册,注册资金608万元,建筑设备总投资2600万元,目前已投资1400万元。三是县粮食局于2010年3月28日与随县元大混凝土搅拌有限公司签订了招商引资协议书。该公司已在随县工商注册并建成投产,注册资本金1000万元,目前已到位资金1300万元(含流动资金),计划总投资2100万元,2010年计划完成产量80000m3,完成产值2480万元。
    八、以建章立制为准则,加强了粮食行业自身建设
    没有规矩不成方圆。我们用规章立事,靠制度管人。一是强化制度建设,我们先后制定了《随县粮食局机关管理制度》、《随县粮食局党组民主决策制度》、《随县粮食局中心组学习制度》、《随县粮食局粮食收购管理工作制度》等十余项工作管理制度,印发机关各科室和各粮食企业遵照执行,要求各单位以各项工作管理制度为行为准则,坚持原则,执行政策,照章办事,依法行政。二是强化作风建设。在纪律上,必须从严要求,坚决服从工作需要,服从组织领导,识大体、顾大局,思想统一,步调一致。在工作上,履职尽责,任劳任怨,按时按质按量完成各项工作任务。在学习上,坚持学政策、学法律、学业务、学技能,适应新形势需要,勤于思考,突破定势,干一行,爱一行,专一行,把学习的成果化作谋划工作的思路,促进工作的措施,创新工作的本领。在思想上,解放思想,更新观念,牢记服务宗旨,注重表率作用,强化忧患意识、改革意识、开放意识和发展意识,想大思路,求大发展。三是强化党风廉政建设。今年以来,我们把学习《廉政准则》列入局党组和机关干部学习的重要内容,组织学习全文,深刻领会精神实质,特别是《廉政准则》中规定的“八个禁止”,“52个不准”这些禁止性规定,对每个党员干部上一道道“安全网”,原原本本地传达县委中心学习组《廉政准则》辅导课,全体机关党员参加县党员干部学习《廉政准则》知识测试题。通过学习,把《廉政准则》外在要求化为党员干部内在行动,强化法纪意识,绷紧廉政弦,做清正廉洁的典范。建县以来班子成员都能严格要求自己,按《廉政准则》办事,做到吃苦在前,率先垂范,勤政廉洁,两袖清风,一身正气,依法从政,没有违规违纪的行为。按照“一岗双责”的要求,切实加强粮食系统党员干部的教育,管理和监督。本着“教育、制度、监督”并重的思路,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责”的原则,把抓业务与抓党风廉政建设工作有机结合起来,把党风廉政建设工作与粮食业务工作同布置、同检查、同考核,自上而下初步建立起党风廉政建设责任制度“四位一体”的工作机制,促进精神文明建设和物质文明建设双丰收。
    实践永不停步,创新永无止境。站在新随县这片蓄势待发、充满生机的热土上,我们更感责任重大,使命光荣,我们坚信在科学发展观的统领下,在县委、县政府的坚强领导下,通过我们全体粮食人的不懈努力,一定会耕耘出粮食事业的新天地,一定会抒写出更加华美的篇章,为确保国家粮食安全,奋力开拓粮食流通工作新局面做出新的更大的贡献。
  
    随县粮食局党组书记、局长 任席才
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