近期，广东多家银行ATM机（自动取款机）跨行取款手续费由每笔2元提高到4元，引发人们广泛关注。此番提高收费是“店大欺客”，还是“合理提价”，各界莫衷一是。国家发改委负责人日前表示，目前，发展改革委正在积极协调有关部门，争取尽快出台《商业银行服务价格管理办法》，规范商业银行收费行为，维护广大消费者利益，促进银行业健康发展。
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　　同城跨行取款手续费上调
　　　　银行收费涨价声又起。从本月初开始，深圳地区的建行、招行ATM同城跨行取款手续费上调，从此前的每笔2元调整为4元。中国银行从7月17日起调整跨行取款手续费标准，也是从目前的每笔2元调整为4元。中行称，目前，只有广东省、江苏省和天津市将做出上述调整。
　　　　有银行人士称，银行对跨行取款成本做过计算，发卡银行对每一笔跨行取款都要支付3.6元，其中0.6元支付给银联，3元支付给受理银行。此前，这笔费用一直由发卡银行自己贴钱。后来，部分不愿继续贴钱的银行开始向客户收取跨行取款手续费。由于银行前期在ATM等设备上的投入较大，发卡的数量也极其庞大，维护和运营成本较高，因此需要收费弥补成本。
　　　　不过，有业内人士称，对一家银行来说，它在对其他银行支付跨行ATM取款费用的同时，也会向其他银行收取这笔费用，因此并非所有的银行都亏钱。一些网点数量、ATM布点多的银行还可能盈利。目前，ATM同城跨行取款收费提高至每笔4元，网点多的银行盈利还可增加。
　　　　记者调查发现，不少消费者表示手续费翻番“有些难以接受”。
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　　银行免费服务越来越少
　　　　记者在采访中发现，从前不收取手续费的对账单打印服务，如今也开始收取打印费。一些银行从年初开始已经悄然收取账单打印费用。
　　　　曹先生近日在建设银行打印了一份从2008年年初到现在的借记卡明细账单，花去了40元，他感到很不解，认为收费过高。记者咨询多家银行了解到，目前银行对查看打印借记卡明细账单基本都收费，且按查询时段不同收取不等费用。在国有银行中，目前只有交通银行不收取明细账单查询费用，但工作人员表示将在年底开始征收这部分服务费用。
　　　　据了解，个人账户流水主要用于证明个人资产状况。一般银行在受理个人贷款、审批信用卡、办理出国旅游手续等业务时，都需要个人出具账户流水。
　　　　一位股份制商业银行工作人员表示，个人账户流水打印费标准通过监管部门审批，网点也有收费公示，不属于乱收费范畴。事实上，银行所有客户的个人账户都保存在银行，占用了银行一定资源，打印流水需要从后台调取资料，一定程度上也影响银行其他正常业务办理，因此收费较高。
　　　　业内人士为查询明细账单的消费者支招：客户可以开通网上银行来查询收支明细，现在很多银行开通网银都是免费的，就算购买密码口令卡也就20元左右，但是以后可以随时查询。
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　　提高收费需严密论证
　　　　银行业协会相关负责人表示，商业银行ATM跨行取款收费属于市场调节价，实行市场调节价的服务价格由商业银行总行依据成本自行制定和调整。“目前，商业银行根据自身的成本情况调整ATM跨行取款收费标准，是合法合规的，建议客户根据自身情况选择交易。”
　　　　今年以来，从存折挂失费上涨到收取清点零钞费，再到此次同城跨行取款手续费翻番，银行一次又一次被推到舆论的风口浪尖。
　　　　对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，近年来，中国银行业中间业务收费不断上涨，逐渐成为一种潮流，引起各方普遍关注。“但费用上涨是否合理，是否经过严格论证才是问题的关键。”他认为，银行单方面提高收费，多少有些强制意味。“无论是2元还是4元，都不应该只是银行业协商得出的结算价格，而是应该经过相关监管机构进行严密论证，或由第三方机构对收费的适当性做出独立评估。”
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　　将规范银行服务收费
　　　　国家发展和改革委员会有关负责人28日说，发展改革委高度关注部分商业银行调高同城ATM跨行取款手续费问题。目前，发展改革委正在积极协调有关部门，争取尽快出台《商业银行服务价格管理办法》，进一步规范商业银行收费行为，维护广大消费者利益，促进银行业健康发展。
　　　　这位负责人说，发展改革委已经配合有关部门研究起草了新的《商业银行服务价格管理办法（草稿）》，对商业银行有关服务收费进行了比较全面和系统的规范，明确规定商业银行的收费依据、社会责任和定价程序，还对商业银行的信息披露、监督管理、价格投诉和争议处理、价格检查等内容进行了详细规定。
　　　　这位负责人表示，依据2003年银监会会同国家发展改革委下发的《商业银行服务价格管理暂行办法》，商业银行总行可以自行制定和调整收费标准，但商业银行在制定或调整涉及公众利益的服务收费项目时，应当统筹兼顾，并广泛征求有关方面意见。
　　比涨价更重要的是创新
　　　　银行服务费的新一轮上涨，不过是近年来银行不断提高服务费行为的继续。去年工行发布的《关于调整部分个人金融业务收费标准的公告》，成为多家商业银行争相效仿的“范本”。存折挂失费、清点零钞费、重制卡费、柜台打印对账单费等收费项目令人炫目，同城跨行手续费等服务费用上涨也马不停蹄地跟进。
　　　　随着各种服务费用上涨，占市场总量达70％的四大国有银行中间业务收入也涨势凶猛。四大行年报显示，截至2009年年底，工、农、中、建四大行中间业务收入中手续费及佣金净收入共计1800多亿元，其中工行位列第一，收入551.47亿元，比上年增长25.3%，占营业总收入的比重达17.82%。
　　　　在赞叹银行中间业务收入大幅增长的同时，人们会思考：这些利润来自哪里，“涨价”这种盈利方式能走多远，银行是否该把盈利作为经营唯一目标……
　　　　其实，结算业务和银行卡业务只是银行中间业务的一部分，代理、投资银行、基金托管、咨询顾问等多处利益增长点还有待挖掘。商业银行若能在拓展新业务方面投入更多注意力，更加注重创新能力的提高，眼睛就不会盯在容易来钱的“涨价”上，与消费者的关系就会更和谐，从而为社会和谐作出应有的贡献。