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坚持民生为重、人才为先 服务随县经济社会发展
随县人力资源和社会保障局自组建以来,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持把民生为重、人才为先作为工作主线,以就业和社会保障为重点,围绕中心,服务大局,深化改革,扎实工作,就业局势基本稳定,社会保险平稳过渡,“人才兴县”战略成效明显,人事和工资分配制度改革稳慎推进,劳动关系和谐稳定,各项人力资源社会保障工作有了新的发展,为全县经济社会发展奠定了坚实的基础。 以困难人员就业为重点就业再就业工作开创新局面 就业是民生之本、安民之策。我们始终把就业再就业工作作为首要任务,摆在更加突出的位置来抓。一是千方百计增加就业岗位。对全县各用工单位开展了拉网式的调查摸底工作,摸清了县属30多个单位的用工情况。以尚市桃花节为平台,举办了首届劳务招聘洽谈会,县属32个用工单位现场招聘,提供就业岗位1080个。同时我们还通过扶持100家农家乐项目,发展香菇产业集群,招商引资等措施,努力增加就业岗位。全县共实现城镇新增就业1802人,其中,下岗失业人员再就业356人,农村劳动力转移就业41050人。二是多形式组织培训鉴定。重点组织农村富余劳动力转移培训。在淮河镇开展了为期一个月的随县首期矿山作业人员培训,共培训学员276人。积极开展职业技能鉴定工作,共组织高技能人才鉴定238人,免费初级职业技能鉴定1100人。投资200万元建立就业训练中心,以就业训练中心为依托,开展电工、焊工、氩弧焊、氧焊、气割、叉车、挖掘机、计算机、家用电子产品维修工等培训。全县共组织各类培训2194人次。三是切实开展就业服务。争取就业再就业转移支付资金600万元,全面落实就业扶持政策。积极开展职业介绍,开通求职服务热线,随时为广大用工单位和求职者提供服务。为丹江口水库移民提供就业岗位500多个。面向社会公开征集公益性岗位238个。成立了小额担保贷款机构,启动小额担保贷款业务,为扶持就业再就业奠定了坚实基础。 社会保险平稳过渡社保体系建设取得新成绩 按照县委、县政府的要求,2010年4月,我们全面启动了各项社会保险业务,并切实有效地开展了社会保险工作。一是加大宣传力度,努力扩大社保覆盖面。进一步强化企业依法用工、依法参加社会保险的法律意识,规范用工单位参保缴费行为,集中专业科室,组成扩覆专班,实行统一领导,常抓不懈。五项社会保险累计扩面1500人。全县共有150人接续了养老保险关系。二是强化申报核定,确保基金发放。年初下发了《关于做好2010年社会保险申报核定工作的通知》,从3月开始,组织专班对全县参保单位的参保人数、缴费基数、增减变化情况进行认真审核,进一步规范了参保单位申报核定工作,杜绝协议核定、定额核定和人情核定现象,核定准确率达100%。截至6月底,共核定养老保险费4500万元,失业保险费15万元,医疗保险费620万元、工伤保险费32万元、生育保险费31万元。累计征收社会保险费4565万元。千方百计确保了全县企业离退休人员养老金按时足额发放,社会化发放率100%。三是认真落实政策,不断提高参保人员待遇水平。先后对全县7713名符合条件的退休人员养老金待遇进行了调整,适当提高了医保参保人员的待遇标准。城镇职工基本医疗保险支付限额由原来的3万元提高到9万元,大额医疗保险封顶线由30万元提高到50万元;城镇居民基本医疗保险支付限额由原来的3万元提高到6万元。报销比例提高了5%-10%。四是社保制度不断完善,一批特殊群体的养老保险初步得到解决。全面开展了吴山种菜牛场农工养老保险工作,已有817名农工自愿参加了养老保险,共核定征收养老保险费610万元。启动了原城镇集体企业职工参加养老保险工作,本着自愿参保的原则,严格按政策规范操作。目前,经审核确认符合参保条件的550人,核定养老保险费1540万元。1747名被辞退民师和424名村主职干部全部纳入养老保险。经济开发区被征地农民养老保险正在启动。新型农村养老保险正在积极申报之中。 坚持科学管理人事制度改革取得新进展 一是公务员队伍建设日趋规范。坚持“凡进必考”,面向全国公开招录县直机关公务员56人。健全并落实公务员年度考核、职务管理、表彰奖励、辞职辞退、年休假制度,全面完成全县公务员2009年年度考核工作。二是事业单位公开招聘制度全面推行。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,帮助县交通局考聘工作人员3名。三是岗位设置管理全面实施。依照全县行业指导意见和市局岗位设置方案,对我县岗位设置进行了认真细致的审核。四是人事管理进一步规范。按照管理权限,配合县委组织部,对全县事业单位牵头人进行了明确,及时为来随县工作的人员办理调动、档案转移和工资套改手续。五是军转安置工作顺利进行。成立县人民政府军转安置工作领导小组,全部落实3名军转干部安置任务及3名随军家属安置工作,接收1名自主择业军转干部,并落实相关手续。做好了企业军转干部的信访维稳工作,努力实现企业军转干部生活安心、思想安定。 加强人才队伍建设“人才兴县”战略取得新业绩 紧紧围绕服务全县经济社会发展,拟定了 《关于进一步加强人才队伍建设的意见》,统筹抓好以高层次人才、高技能人才、专业技术人才和特殊乡土人才为重点的各类人才队伍建设。一是加大人才引进力度。充分发挥人才市场配置人才资源的基础性作用,采取各种方式帮助企事业单位引进各类人才,积极开展人事代理业务,完成教育系统人事代理合同续签661人,新增人事代理、户口挂靠、档案托管73人。二是技能人才队伍建设进一步加强。采取与企业联合的方式,认真抓好技能人才的培养、鉴定和高技能人才的选拔工作,先后组织各类职业资格报名考试93人,申报高级技师评审鉴定238人。三是专业技术人员管理不断规范。对全县19个镇(场)、7个县直事业单位的管理人员、专业技术人员进行了调查统计,并根据市职改办的统一要求,安排布署、受理、审核、推荐2009年度全县高、中、初级职称。目前,共受理申报高级职称52人,经审核向市推荐高级职称30人。组织417名人员参加水平能力测试,以及计算机、外语的应知应会考试。 强化劳动保障监察维权维稳工作取得新成效 始终坚持以构建和谐劳动关系为重点,通过加大监察执法检查力度,切实维护用人单位和劳动者的合法权益。一是对300家用人单位开展了劳动年审,对违反法律、法规的单位,责令限期改正;对未参加社会保险的单位,依法强制参保;对年审合格的单位,建立诚信档案,实行网络化管理。二是开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。今年2月,联合公安、工商部门对随县辖区内的职介机构进行全面清理,通过专项行动,共取缔2家非法职介,净化了人力资源市场。三是切实维护农民工合法权益。在建筑领域全面实行工资支付保障金制度,有效预防了克扣、拖欠农民工工资的行为,开展了打击非法用工专项行动,保护了劳动者尤其是农民工的合法权益。四是共处理职工来信来访16件,接待群体性上访事件22起,提供政策咨询300多人次;共对涉及社会保险以及福利等方面的9件政协提案、8件人大建议进行了答复办理,切实维护了社会稳定。 在认真抓好各项业务工作的同时,在全系统开展了“一学三争”活动,进一步加强了党风廉政建设、社保网络建设、基层劳动保障平台建设、基金监管、对口帮扶、计划生育、综合治理、文明创建等工作,我局先后被县委、县政府评为2008-2009年度最佳文明单位和社会治安综合治理先进单位。 (随县人力资源和社会保障局党组书记、局长 项华品) |