建县一年来，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，随县发改局紧紧围绕“农业稳县、工业强县、旅游活县，实干兴县”的总思路，抓住省委、省政府帮扶随县的重大契机，发挥特长调结构，履行职能当参谋，群策群力争项目，取得累累硕果，向全县人民群众交上了一份满意的答卷。成绩的取得，离不开全县近百万人民群众的理解和支持，值此随县成立一周年之际，随县发展和改革局全体干部职工谨向你们致以衷心的感谢！
　　
　　
　　加强宏观经济调控健全物价监管体系
　　　　随县发展和改革局于2009年7月29日挂牌成立，下设9个科室和3个二级单位，主要职责是：拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展。研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策。提出综合运用各种经济手段和政策的建议，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。贯彻执行国家价格法律法规和价格方针、政策，负责全县价格、收费工作的宏观管理和综合平衡，依法组织开展全县价格和收费的监督检查工作，负责全县农产品、工业品、公用事业和公益性服务价格及行政事业性收费的成本调查和监审工作，负责全县涉案财产的价格鉴定工作。
　　　　一年来，随县发展和改革局立足全局，切实履行了宏观调控职能，深入调查研究，密切关注县域经济发展势态，及时统计第一手资料，在合理预测未来走向的基础上，经多方讨论推敲，科学制定了一整套适合随县县情的、涵盖经济建设和社会发展各个领域的建设计划。经过一年的不懈努力，随县经济总体上正在逐渐摆脱建县初期的种种尴尬局面，整体向好的步子越走越稳，全县各项主要经济社会建设指标都实现了历史性突破。2009年下半年，全县完成全社会固定资产投资额34.99亿元，同比增长24.39%，城镇以上固定资产投资24.37亿元，同比增长21.73%，实现社会消费品零售总额44.52亿元，同比增长20.45%。全县规模以上工业实现增加值19.78亿元，同比增加22.9%。2010年元至6月，全县实现地区生产总值37.38亿元，同比增长15.2％；规模以上工企业总产值49.69亿元，同比增长46.21%；规模以上工业增加值13.55亿元，同比增长28.8％；实现地方一般预算收入4660万元，同比增长91.1％；外贸出口完成4385.95万美元，同比增长198.82％；全社会固定资产投资完成47亿元，同比增长99.1％；招商引资实际到位资金20.15亿元，同比增长484.1％；社会消费品零售额26.56亿元，同比增长20.4％；农民人均现金收入2771元，同比增长12.4％。
　　　　在健全物价监管体系方面，随县发展和改革局始终将保证人民群众的基本利益放在第一位，对大众消费必需品、涉农、教育、医疗等关乎民生的行业重点跟踪巡查，建立并完善了价格监督、管理和认证体系，为随县的社会经济发展营造了一个较为稳定、健康的市场运行环境。一年来，我们首先做好了价格巡查举报工作，严厉打击哄抬物价、囤货居奇等扰乱市场秩序的违法行为，开通24小时举报热线，做到出现一起，查处一起。其次是加强对2009年中晚稻最低收购价执行预案的监管工作，保护种粮农民利益，贯彻落实中晚稻最低收购政策，做好中晚稻收购工作，杜绝压级压价，打白条等损害农民利益和降低收购质量标准变相提价收购，损害国家利益的行为。三是开展教育收费专项检查，对部分学校收费执行情况进行了检查，查出违法所得214万元，清退违法所得6.7万元，没收违法所得2.1万元。四是开展药品和医疗服务价格专项检查，对全县所辖18个医疗机构的15个单位进行了检查，查出违法所得68.2万元，清退违法所得3.9万元，没收违法所得6.4万元。五是开展价格服务进农家活动，在各行政村设立收费公示牌300余块，公布收费目录、收费标准、收费部门等政策，保证了国家收费政策的透明公开。设立200个价格监督站、聘请价格监督员200人，随时掌握价格在基层执行的情况，做到价格信息上下传递及时通畅。六是开展春节期间价格巡查，抽调机关科室负责人深入到商场、客运站、医疗卫生机构等单位，重点就商品明码标价、客运票价和基本药物零售价格进行专项检查。对于节日期间市场供应的肉、菜、蛋、粮等主要品种要求明码标价，防止出现价格欺诈现象。对于出售商品和提供的服务要求商品标价签注明品名、产地、计价单位、零售价格等；开价销售的商品要求使用打码机和在包装醒目位置粘贴价格标签；对收购农副产品或废旧物资的商户，要求在醒目位置公布收购价目表。
　　狠抓立项争资强化项目建设
　　　　随县实现跨越式发展，项目和资金是关键，搞好项目建设和立项争资工作是县发展和改革局全部工作中的重中之重。一年来，随县发展和改革局认真贯彻县委、县政府的“四千”工作精神，着眼全局，多方协调，向上争取到一大批项目、资金和优惠扶持政策。2009年下半年，全县共争取到位国家及省级项目51个，项目总投资6.59亿元，争取国家及省级项目资金4.03亿元。其中：农林水等涉农项目25个，争取资金32200万元；文教卫等社会发展类项目20个，争取资金3322万元；交通、旅游等其他类投资项目6个，争取资金4784万元。2010年上半年，全县县直部门和乡镇（办事处）立项争资、对口帮扶成果再上一个新台阶，共计完成申报争资立项和对口帮扶项目219项，项目总投资271009.5万元，已经到位的各类项目资金22025.4万元。另外，还有正在积极准备，有序推进前期工作的项目超过35项（大、小项）。
　　　　在项目建设上，县发改局着重抓好一批有发展、有潜力的重大项目。09年，抢抓项目建设机遇，顺利推进西气东输二线管道工程、洪山玉龙温泉景区、炎帝神农故里景区、县人民医院、县计生服务中心、农村安全饮水（第二批）、生猪标准化养殖、节水灌溉、安全监测能力建设、劳动就业培训中心建设、农村义务教育服务设施、旅游名镇、名村建设等重大项目的前期准备工作。今年，有一批投资过5000万元的项目正在加紧建设，主要有：总投资8000万的湖北金银丰食品有限公司年产面粉1000吨、挂面8万吨加工生产线项目；总投资5000万的湖北裕国菇业有限公司农副产品香菇深加工生产线项目；总投资8000万的楚越公司棉纺产品开发项目；总投资8000万的湖北金正大肥业有限公司年产40万吨复合有机肥产业化项目；总投资6700万的厉封公路改扩建项目；总投资4.4亿的炎帝神农风景区建设项目；总投资9亿的大洪山玉龙温泉项目；总投资7亿的淮河玉龙漂流项目等。
　　　　在争取政策支持上，2009年当年即组织协调县直有关单位准备材料，争取到多项优惠支持政策，顺利使随县列入“全国新增千亿斤粮食产能规划县”建设范围，按此规划，国家将启动连续12年的投资计划，分三个阶段完成，每个阶段为期4年。第一阶段内将承担增产粮食任务7.6万吨，占全省同阶段增产总任务的6.6%。此阶段内国家将累计向随县投资3.6亿元用于提高基本农田生产能力，其中用于田间工程的投资将达到0.7亿元。2010年上半年又成功争取到列入“国家汉江流域中下游综合开发规划”范围和“全国农业综合开发项目县”等多项长期优惠扶持政策。目前，县发改局已经组织上报了具体实施方案。最为重要的是，今年初我们争取到全省内仅有的一项最为有利的支持政策——省委办公厅、省政府办公厅“关于对口帮扶随县经济社会建设”的通知（鄂办文[2010]40号）。该政策持续3年，将对随县加快发展，夺取进位奖起到十分重要的作用。在发改委系统内部，我们积极汇报，及时争取到省发改委一系列的对口帮扶支持，主要有：积极支持随县市场优势和区域特色明显的产业发展，对随县大力发展改装车及零部件等优势产业，予以重点支持和倾斜，在光电子信息、生物产业、重大新产品开发专项安排方面，将在专项实施过程中对随县符合专项要求的项目给予积极支持。
　　　　指导我县编制好农产品加工园区发展规划，尽快纳入20个省级农产品加工园区建设范围之内；将随县农村安全饮水、病险水库除险加固、中小灌区节水配套改造、小流域水土流失综合治理、农村小水电建设列入“十二五”专项规划中将优先予以考虑。
　　　　一是省发改委在编制重点镇供水和县城供水基础设施 “十二五”规划时，将对随县项目给予倾斜。此外，今年4月份，省发改委以鄂发改环资 [2010]281号文件将随县洪山1万吨/日污水处理厂项目上报至国家发改委，争取国家发改委能早日安排资金支持该项目建设；
　　　　二是今后在组织申报国家节能、节水、资源综合利用、循环经济、清洁生产等项目时，随县的项目在符合申报要求的前提下，省发改委将优先上报国家发改委积极争取支持。此外，随县符合国家有关资源综合利用优惠政策的企业和符合条件的产品 （或工艺），省发改委将给予资源综合利用认定，支持其享受有关税收优惠政策。
　　　　三是帮助随县积极争取“农村初中校舍改造工程”（二期）中央预算内投资计划，同时将随县农村民政建设项目纳入 “十二五”规划统筹考虑。
　　科学制定“十二五”规划促进经济跨越发展
　　　　“十二五”时期是随县深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的重要时期，是积极应对区划调整和国内外发展环境重大变化、加快发展县域经济的关键时期，科学制定和编制好随县“十二五”规划是关系我县未来长远发展的一项重大任务。随县发展和改革局根据国家、省和市政府的部署，结合我县实际，于今年4月正式启动了随县“十二五”规划的编制工作。规划包括总体纲要和专项规划两部分，总结“十一五”时期国民经济和社会发展的经验教训，充分吸收近年来中央、省和市出台的一系列重大决策和研究成果，借鉴外地加快发展的优秀经验成果，重点开展对我县“十二五”时期的发展环境、目标思路、经济结构、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题的前瞻性研究，理清长远发展的总体思路，围绕把随县建设成“世界华人寻根谒祖朝圣地、华中生态文化旅游名胜地、湖北特色农产品出口创汇基地、随州新型工业基地”的发展战略目标，研究提出我县“十二五”期间的发展思路、发展重点和对策措施，重点专项规划确定为农林水、交通、旅游土地、矿产资源的保护和利用，人口、科技、教育、文化、卫生、劳动就业、社会保障等公共事业和公共服务，环境保护、循环经济、资源节约、移民工作和防灾减灾、应急能力建设等领域。目前，该规划实施方案已经印发，专项规划目录已经通过县政府的审定，部分领域的专项规划草案已经基本形成进入上下衔接阶段。总体规划纲要的基本思路已基本形成，正在转入草案文稿的起草阶段。按照省、市要求，此次十二五规划编制将邀请省里的领导、有关专家等参加工作，以确保随县的第一个五年计划更科学，随县建设能够站在一个高起点全面展开。
　　开展行风政风建设树立良好政务形象
　　　　建县以来，随县发展和改革局高度重视行风和政风的建设，由局领导的亲自挂帅，成立了“创优发展环境督导小组”，制定了详细而严格的实施计划，确保行风政风进一步加强，简化办事程序，提高工作效率。在日常政务中，我们要求发改局的每名干部首先认真学习新《廉政准则》，开展全面的自我反省和自我批评教育活动，其次是国家发改委发布的“八要八不准”规定，时刻牢记“发展是第一要务，环境是根本保证”，把项目审批、核准、备案工作与创优发展环境紧密结合起来，实现“在服务项目中创优发展环境，在创优发展环境中争取更多项目”的良性互动。在纠风活动中，着重强化了涉农收费、教育收费、医疗卫生收费、行业收费监管，全面推行了涉农收费公示制，严把 《收费许可证》、 《监审证》的发证关，规范了教育尤其是非义务教育和学前教育收费，对公办高中，民办学校及幼儿园的收费标准进行认真测算，减轻了学生上学负担；加强了药品价格监管，降低了虚高的药品价格，督促各级各类医疗卫生机构、社会零售药店严格按照国家基本药物零售指导价格执行到位，减轻了患者负担。在全县开展行业协会收费专项检查，重点检查商会、联合会等社团组织的行业协会的收费行为。依法开展反价格垄断执法工作，依法查处哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为，维护了消费者合法权益。
　　
　　　　随县发展和改革局党组书记、局长 董立勋