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土地问责“大限”将至
公众三大疑惑待解
作者:程士华叶锋方益波
“新国十条”出台后,银行对房地产业的信贷政策进一步紧缩,国土资源部清理闲置土地强势问责等。 国土资源部今年6月曾宣布“7月督察,8月约谈,9月问责。”眼下,问责“大限”将至,公众希望通过有关部门的信息发布,了解有关方面对违法违规行为的查处情况。 土地问责会不会“动真格”? 对于即将到来的土地问责,国土资源部部长徐绍史一度在接受媒体采访时坦言:“压力极大”。国土资源部日前已约谈部分土地违法严重地区的市政府负责人,挂牌督办一批重大典型案例。国家土地总督察办巡视员张璞表示,“约谈”只是预警,如果大量土地违法违规问题仍得不到解决,国土资源部就可能动用其他手段。 以被国土资源部通报的上海金山区亭林镇5号地块为例,因土地出让时中低价位普通商品房建设标准及政策尚未明确,闲置已超过4年,属政府原因造成。2010年8月4日,上海市金山区规划和土地管理局与开发商金山土地整理发展有限公司签订了土地解除合同,有偿收回该宗土地。 截至7月30日,上海今年以来已收回或已启动收回程序的闲置土地有15幅,已督促开工的有315幅。 闲置土地企业名单能否公开? 国土资源部8月19日发布消息称,截至今年5月底,全国共上报闲置土地宗数2815宗,面积16.95万亩。此消息一经公布,媒体纷纷呼吁,希望国土资源部能公布相关企业名单,让公众和媒体共同发挥监督作用。 记者就是否能公布闲置土地企业名单向国土资源部多次提出采访要求,但国土资源部有关负责人以“敏感”为由拒绝了记者的采访。 新华社首席经济分析师陆晓明分析认为,目前还没有公布违规开发商的名单,更没看到通报哪些开发商被取消了经营资格,这显然不符合国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》中有关“加大曝光和处罚力度”的要求。以往有关部门无数次高调下发通知,比如组织检查环保违规项目、节能减排未达标等,但极少见到检查结果的公告。非常希望这次处理结果能够公开。 闲置土地问责对于调控房价效果如何? 清理闲置土地,对楼市价格影响多大?清理闲置土地工作连同银行紧缩开发商贷款政策、保障性住房工作开展等,多种因素影响下,楼市又将走向何方? SOHO中国董事长潘石屹分析认为,闲置土地清理会起到“杀一儆百”的效果。即使只有8%、10%的闲置土地被收回,对市场都会造成很大的震撼。这对其余的闲置土地都会形成很大的压力,促进这些土地的开发,结果就是增加市场上住房的供应量。“受这些因素的影响,未来一年住房价格有很大下跌的压力。”潘石屹说。 “清理闲置土地对楼市影响不大,其象征意义大于实际意义。”陆晓明表示,2010年全国计划住房建设用地供应总量18万多公顷,即使16万多亩闲置土地全部投入市场,对楼市影响也不大,而且,受客观因素影响,闲置土地清理工作无法一次性完成,而且清理结束后进入市场还需要一段时间。 新华社记者 程士华 叶锋 方益波 |