正行风建设过硬队伍 谋发展服务随州大局
近年来,随州市工商行政管理局坚持以科学发展观为指导,以政风行风建设为保障,以服务随州经济社会发展为己任,始终围绕改革发展大局,全心全意服务经济社会发展,尽职尽责履行监管执法职能,努力打造让党和政府满意、让广大人民群众满意、让监管服务对象满意的“三满意”机关,连续四届被省委、省政府授予“最佳文明单位”称号。 一、牢记“服务发展是第一要务”,当好经济发展的“助推器” 市工商局牢固树立“一切为了发展、一切围绕发展、一切服从发展、一切服务发展”的理念,大力实施“市场主体增量行动”,全力促进各类市场主体发展壮大。 大力推进全民创业,激发民间投资热情。按照非禁即入的原则,从放宽市场准入、优化准入服务、缩短办事时限等方面入手,先后制定实施了21条、15条和14条等一系列突破性政策措施,并在全省率先向社会公开作出承诺:对自然人申办个体工商户营业执照(限制性行业除外),免收注册登记费。今年前三季度,全市新登记各类市场主体7993户,新增注册资本(金)29.1亿元,分别比去年同期增长12%和20.6%,日均诞生“老板”29个。 着力服务工业兴市,加快转变发展方式。出台了支持服务 “工业兴市”战略的13条意见,促进工业企业做大做强。深化“工商干部联系服务重点企业”制度,指定系统中层以上干部对口帮扶200家重点骨干企业,今年来已收集企业提出的问题或困难116件,帮助企业解决难题105件。通过引导企业办理动产抵押和股权出质登记,今年已帮企业融资突破10亿元。 倾力实施商标发展战略,提升企业核心竞争力。按照“增加数量、提高质量”的要求,大力实施“一企一标、一社一标、一村一标”工程,去年以来全市新发展注册商标439件。按照“择优扶强、突出重点、定向培育、跟踪服务”的思路,每年选择20-30家企业作为著名、驰名商标创建联系点进行重点指导服务。“齐星”、“大力”两件商标先后被认定为中国驰名商标,实现了我市中国驰名商标零的突破。截至目前,全市共有注册商标2531件,其中中国驰名商标2件、湖北省著名商标41件。 竭力实施“七有”工程,助推新农村建设。从2009年开始,在全省率先组织开展“工商干部联络服务行政村”活动,对口帮扶1000人以上的行政村实现村村有农民专业合作社、农产品注册商标、农产品经纪人、“订单农业”项目、农资规范经营店、食品安全示范店、农村消费维权站,现已帮扶236个行政村实现了“七有”目标。 二、恪尽“监管执法是第一责任”,当好市场经济的“裁判员” 针对危害经济发展、群众利益与社会和谐的热点、难点问题,大力实施“市场秩序优化行动”,努力营造公平公正的市场竞争环境。 以食品安全为重点,加强流通领域商品质量监管。引导7028户食品经营户建立完善了自律制度。开展食品安全“一季一整治”行动,去年以来共立案查处食品安全违法案件675件,查获假冒伪劣和不合格食品2万余公斤。履行流通领域商品质量监管职能,强化商品质量监测,开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治。 以“两打两反一治”为重点,整治市场经营秩序。广泛开展打假保民生、保名优、保春耕(秋播)、保节日等“一打四保”系列专项整治,去年以来已查处假冒伪劣案件223件,案值189万元;会同公安部门加大打击传销专项整治力度,2009年以来共捣毁传销窝点151个,教育遣返传销人员2796人次,解救受骗传销人员59人;组织开展“反欺诈、树诚信”和反垄断执法工作,深入治理商业贿赂行为。 以实施农资“五制”为重点,净化农资市场环境。深入开展“红盾护农”行动,创新推出农资市场监管“五制”(即连锁经营制、委托代销制、质量公示制、农资信息员制和先行赔偿制),被国家工商总局评为“全国工商系统‘红盾护农’先进单位”,去年以来,共查处农资违法案件461件,为农民挽回经济损失31万元。 以查处六类违法广告为重点,规范广告经营行为。以查处违法发布医疗服务、药品、保健食品、化妆品、美容服务和不良低俗广告等虚假违法广告为重点,2009年以来,全市工商系统共查处虚假违法广告案件102件。 三、履行“消费维权是第一使命”,当好消费者的“保护神” 市工商局秉持“以人为本、服务民生”的消费维权理念,大力实施“放心消费保护行动”,大力营造安全放心和谐的消费环境。 健全维权网络,促放心消费。大力开展12315进社区、进学校、进乡村、进超市、进企业的“五进”活动,全市共设立基层维权站1088个,方便广大消费者就近申投诉举报。 加强监管执法,保安全消费。去年以来,共组织发布消费警示35条,查处侵害消费者合法权益案件711件。今年3月,在全省率先推出”消费者购买假冒伪劣食品、工商部门先行赔付”制度。 推行接访日制,倡和谐消费。实行每月一次局领导”消费者申投诉接访日”制度。对消费者申诉举报,做到有问必答、有诉必接、有案必查、有假必打,确保件件有回音、事事有着落。去年以来,共受理消费者申投诉5918件,办结5785件,为消费者挽回经济损失459万元。 四、坚持”队伍建设是第一根本”,当好人民信赖的”勤务员” 市工商局以人民满意为最高标准,以”效能、廉洁、责任”为目标,大力实施”素质提升行动”,着力打造一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍。 抓法治建设,促依法行政。在全系统全面实施行政执法”三制”,大力推行行政执法案件三级回访制、三级评查制和三级通报制,促进了合法合理执法、文明廉洁执法。今年9月,曾都区工商局和广水市工商局分别被市人民政府法制办公室授予 “随州市首届群众满意的十佳行政执法单位”称号。 抓能力建设,促转型升级。以”六能、六会”为标准,以争当岗位能手为动力,广泛开展岗位大练兵、能力大测查、业务大竞赛、法规大比武等活动。推行干部人事管理”五制”,实行准军事化管理、巡回互动教学、红盾百家讲坛等创新举措,有力提升了队伍素质。 抓作风建设,促勤政廉政。全面推行”首问负责制”、”服务承诺制”、”一次告知制”、”限时办结制”、”失职追究制”等制度,扎实推进机关工作提质增效。坚持以贯彻《廉政准则》为主线,扎实推进具有工商机关特色的惩防体系建设;以廉政文化建设为依托,深入落实经常化制度化的廉政教育;以廉政风险点防范管理为载体,狠抓制度建设和源头治理。 抓机关建设,促创先争优。以”争当干事创业型好班子、争做勤奋奉献型好干部”为载体,以”三比三创” (即比学习,创一流队伍;比工作,创一流业绩;比作风,创一流风貌)为目标,深入开展创先争优活动;以示范工商所、合同工作转型升级示范单位、食品安全监管达标示范点创建为载体,着力推进工商工作转型升级。 市工商局将以此次政风行风评议为新的起点,进一步改进工作作风,提高行政效能,提升服务质量,为推进”工业兴市”战略和实现随州经济社会跨越式发展作出积极贡献。 随州市工商行政管理局党组书记、局长 柳慈清 |