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加强行风建设 规范行政行为 促进水利发展
——广水市水利局抓行风促发展略记

  图为:广水市水利局局长 马春桥
  
    近两年来,广水水利在各级党委政府和上级业务主管部门的正确领导和大力支持下,深入贯彻实践科学发展观,以新农村建设为主线,以防洪保安为重点,以提高农业综合生产能力为目标,以优化政风行风为保障,不断推进水利事业快速发展,为广水建设县域经济强市、文化名市、山水旅游城市提供水利支撑。先后被省委、省政府授予“全省水利建设先进单位”,被省水利厅授予 “全省水管单位改革先进集体”,被随州市委、市政府授予“全市农田水利建设先进单位”,被随州市爱卫会授予“卫生先进单位”,被广水市委、市政府授予“全市乡局级领导班子十面红旗”、“党风廉政建设先进单位”、“红旗窗口”、“争取国家项目资金先进单位”、“固定资产投资先进单位”等荣誉称号。
    常抓行风建设 着力构建和谐水利
    广水水利局党组一班人高度重视政风行风建设,常抓不懈。自今年行评工作开展以来,迅速召开动员会,公开服务承诺,公示举报电话,开通行评专栏,召开座谈会,发放调查问卷,上门征求意见,做到边评边改,以评促各项工作任务的落实。在行评工作中,注重坚持“五结合”,深入推进政风行风转变。即:一是结合“三比”活动抓行评。将“比发展、比服务、比形象”等效能建设的重点纳入行评范畴,争创高效率的服务型机关。二是结合工程建设管理抓行评。围绕防汛抗旱、水库除险加固、农村安全饮水、省级小农水重点县、黑花飞灌区节水改造等重点水利工程项目,加大建设管理办度,争创优质工程。三是结合党建、“双争双评”抓行评。将党建和“双争双评”纳入行评内容,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。四是结合开展反腐倡廉抓行评。将落实党风廉政建设责任制作为行评的一项重要内容,深入开展反腐倡廉教育,筑牢思想道德防线;加强制度建设,完善惩防腐败体系。五是结合服务经济抓行评。深入联系企业,解决实际困难和问题3件,减免应广城区工商户防汛费8万余元。通过政风行风建设,水利系统近年来无一例违法违纪现象发生,外塑了形象,内强了素质。
    兴利避险结合 着力推进民生水利
    我们按照“当好参谋,搞好协调,加强督办,强化服务”的思路,坚持防汛抗旱两手抓,统筹城乡防汛抗旱工作,把灾害造成的损失降到最低。防灾减灾效益明显。先后战胜了08年的雪灾,09年的春旱、夏旱,2010年的特大洪灾。特别是在应对今年的洪灾中,积极搞好防汛调度、排险抢险指导,全市范围内未溃一堤一坝,确保了人民群众的生命财产安全。为着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的水利问题,积极争取国家资金3亿多元,大力开展民生水利工程建设。农村饮水安全工程建设全面启动。以纳入全国100个农村饮水安全示范市为契机,坚持“建安饮示范工程,立惠民千秋大业”的指导思想,实施 “北水南调”,全面启动饮水安全工程。目前,中线主体工程已建成,5条支管线基本建成,李太、北斗支管线将全线启动建设,新增关庙供水支线进入招标程序,11月底启动建设。东线主管线已安装到杨寨,开发区万吨水厂主体工程已完成。西片马坪、长岭、余店水厂已全面启动建设,吴店供水工程已进入招标阶段,即将开工建设。工程的全面实施将解决覆盖范围内30.28万农村人口的饮水不安全问题。与此同时,注重保障应广城区企业和居民生产、生活用水,水利系统供水单位坚持供优质水为目标,积极为广大的群众和企业服务,每季度由市疾控中心检测一次水质,切实做到水质安全、供水畅通。今年,7.17洪灾后,为解决城区居民因灾喝“黄泥水”的窘况,我局不讲条件,顾全大局,实现了飞沙河水厂与自来水公司应山城区干管对接,改善了居民用水质量。水库除险加固工程建设步伐加快。列入国家专项规划的14座小型水库除险加固工程已完成,4座中型水库年底前全部完成,还有5座小型水库即将开工。灌区渠道节水改造稳步推进。硬化灌区干渠24.2公里,改善、恢复灌溉面积2.6万亩;硬化灌区末级渠系28公里,改善了城郊乡、郝店镇2.4万亩农田生产条件。小型农田水利工程建设循序渐进。新建整治塘堰2300口,修复、改造各类水利工程设施2501处。
    开发利用同步 着力打造生态水利
    我们将水利建设与水资源利用同步规划、同步实施、同步发展。一是强化水资源管理。积极开展“世界水日”、“中国水周”活动,向广大市民宣传节水保水法律法规,提高节水意识。在应、广城区饮用水水源地设置永久性宣传牌,强化饮用水水源保护。建设项目水资源论证制度进一步落实,取水许可管理得到加强,对全市24家取水企业办理了《取水许可证》。二是加快水土流失综合治理步伐。全市已治理水土流失面积55.08平方公里,十里河办事处谭家河小流域治理二期工程正在做前期准备工作。三是加大水土保持监督执法力度。组织开展了麻竹高速水保监督执法,有力地促进我市水土保持执法工作开展。
    治水管水统筹 着力打造法制水利
    认真贯彻落实水法律法规,积极推进科学管水与依法治水。一是加大水利工程保护力度。重点对应山南门渡槽保护范围内部分违章建筑进行了拆除。二是规范水利行政审批程序。所有审批事项纳入市行政服务中心水利窗口受理,限定办理工作日。三是强化河道采砂管理。今年实现了河道采砂管理权的顺利交接,首次对河道采砂经营权由水利部门拍卖成功,河道采砂管理进一步规范。四是加强水行政执法队伍建设。组织干部职工学习政治理论、法律法规,开展水行政执法“一案一考评”活动,提高水行政执法队伍依法治水、依法管水水平。
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