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住建部:楼市调控面临六大难点
作者:贺子洋
  中国住房和城乡建设部副部长仇保兴26日提出,现在中国房地产价格波动前所未有,房地产调控压力前所未有,房地产市场调控面临6个难点。
    仇保兴说,去年12月开始,中国新一轮房地产调控拉开大幕,并于今年4月中旬和9月底两度增大力度。中央政府一年之内三度密集出手调控楼市,力度之大实属罕见,既彰显中国政府抑制房价的决心,也显示出房地产调控难度之大。金融危机以后,中国房地产市场波动剧烈,从量价齐升到量跌价平,再到量价齐跌,现在又回到了价平量低。
    谈到房价波动的危害,仇保兴说,首先,房价过快上涨容易引发资产泡沫,影响金融稳定和经济健康发展,因为房产和金融密不可分,很多住房者要用一生资产购房,一旦出现负资产,影响社会稳定。其次,房价脱离普通居民的承受能力,影响公平和稳定。第三,房价太高导致购房者负担过重,影响一个国家、城市或区域的竞争力,这个城市或地区容易被边缘化。第四,房价过快上涨导致投资、投机性需求旺盛,对实体经济的资金需求产生挤出效应。当国民经济中某一个行业是暴利行业,资金会大量涌向这个领域,其竞争能力就会退化。
    谈到房地产市场调控的难点。仇保兴分析说,一是中国城镇化发展带来的刚性需求。日本的房地产市场泡沫是城市化率达到80%,现在中国城镇化率还不到50%,住房刚性需求旺盛,所以调控难度非常大。二是民间资本投资领域过窄;三是全球化的热钱涌动与人民币升值预期相结合;四是房产持有环节税收制度缺失;五是地方政府对土地财政的依赖,使得房价越高,土地价格越高。而土地价格越高,地方政府用于城市基础设施的钱就更多。六是中国各地区之间经济发展差距十分巨大,一些沿海城市房价暴涨,与发达国家一些地区的房价并驾齐驱。而内地一些城市房地产业刚刚起步,如2008年甘肃酒泉地区一些住房每平米仅1000元左右。在这种情况下,用“一刀切”的办法调控房地产市场,对全国来说很难有很好的效果。 (贺子洋)
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【第 A4 版:建筑与房地产】

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