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切实履行纪检监察职能着力护航经济社会发展
周德明
  2011年,是建党90周年,是“十二五”规划的开局之年,能否夺取 “开门红”,关键在于广大党员干部能否做到勤政廉政善政,我们纪检监察部门要从实际出发,强化干部作风,狠抓发展环境,着力解决领导班子和干部队伍思想作风方面存在的“行政效能不高、服务环境不优、工作纪律松懈、工作落实不够”等突出问题,为推进广水市跨越发展、重返全省县域经济第一方阵提供坚强的政治保证。
    一是凝心聚力,着力“三抓”,为发展护航。一抓发展环境,做到三个坚决。坚决以人民群众的呼声为第一信号,改善硬环境,优化软环境,不断提高人民群众的幸福指数。坚决治理“不作为”,教育和引导公务人员树立“支持是工作、帮扶是责任、管理是服务”的理念,切实做到服务客商“零距离”、企业经营“零干扰”、工作质量“零差错”,不断提高工作效率和服务对象的满意程度。坚决禁止 “乱作为”,“慢作为”、“吃拿卡要”。“三乱三难”,既是客商之痛,更是发展顽症。必须痛下决心,果断“亮剑”,提高办事效率和服务质量。
    二抓提振士气,做到三个区分。一方面,坚持对一些违纪违规行为坚决依纪依法处理,做到“查处一个,教育一片”;另一方面,仔细甄别“弯道超越”与“闯红灯”的不同性质,严格做到“三个区分”:把推进科学发展中因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法区分开来,把国家尚无明确规定时的探索试验与国家明令禁止后的有法不依区分开来,把为加快发展无意过失与为谋取个人私利故意违纪违法区分开来。大力保护善于创新、锐意改革、勇于担当的党员干部,为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆。旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、追究诬告者、惩治腐败者,努力营造加油鼓劲、敢闯敢试、锐意进取的优良环境。
    三抓认识统一,做到三个结合。我们要认识到,反腐倡廉不是整人,是正风;不是打击干部,而是保护干部;不是拉发展的后腿,而是为发展保驾护航。要坚持保护广大党员干部的合法权益和干事创业的积极性,把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来,坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,把案件查处与教育挽救干部有机结合起来;坚持依纪依法办案、安全文明办案,把严惩腐败分子与保障被审查人员合法权益结合起来。
    二是肃整吏治,解决“三不”,保政令畅通。要解决“不勤政”问题。紧紧抓住当前社会反映比较强烈的干部队伍存在的玩风问题,扎实开展“治玩、治懒、治庸、治浮”活动,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气,重点解决少数干部 “不认真理事、不善于谋事、不扎实干事”的散漫作风;解决“没有文件等文件,有了文件等经验,瞻前顾后,左顾右盼”的平庸工作方法;解决精神不振,热衷于吃吃喝喝,迎来送往的生活方式。大兴学习之风、落实之风、执行之风。
    要解决“不落实”问题。继续强化执行力意识,弘扬真抓实干的作风,以“抓铁有痕”的毅力,着力提高善抓落实的能力,完善狠抓落实的工作机制。对有利于科学发展、有利于群众利益的事,要下大功夫,一抓到底,不抓落实不收手,不见效果不罢休。坚决维护政策的严肃性,维护市委、市政府的权威,确保政令畅通。对基层和群众亟待解决的问题,特别是突发性事件,要雷厉风行“马上办”;对反映强烈的老大难问题,要迎难而上“主动办”;对一些涉及面广、情况复杂的问题,在不违背国家政策和法律法规的前提下,要创新思维“灵活办”,努力使基层、企业和群众满意。
    要解决“不守纪”问题。今年是市乡村三级组织集中换届年,尤其要严格加强党员干部的教育、管理和监督,采取组织、法纪、舆论、经济等手段,严肃查处作风涣散、纪律松弛、丧失原则、影响恶劣的人和事。重点监管机关中间层、办事层等群众意见较大的环节;重点治理门难进、脸难看、话难听、事难办等问题;重点解决机关工作人员迟到早退、出工不出力、工作时间上网炒股玩游戏,工作不投入、不用心、不用力、不用情、不在状态等问题。
    三是强化问责,突出“三大”,为效能提速。首先,效能提速要突出 “三大整治”。整治纪律松懈问题。要以“五型”机关建设为抓手,严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律。整治抹牌赌博问题。玩物丧志、抹牌赌博已成为破坏广水社会生态的一大公害,成为制约广水发展的一大顽症,成为损害广水形象的一大毒瘤,必须痛下决心,坚决根治。整治奢侈享乐问题。当前,广水并不富裕,还有很多群众生活很苦,但一些干部相互攀比,大手大脚。有的超标买车,有的频繁换车,刚换位子就买车子;有的轮流坐庄,沉溺吃喝,天天搞迎来送往;有的打着考察培训的幌子,实则公款旅游。整治奢侈享乐风,刻不容缓,迫在眉睫。
    其次,案件查处要突出“三大重点”。重点查处损害群众利益行为,对政府投资项目、救灾救济资金、惠民政策落实等民生领域,开展专项监督检查,切实维护群众利益。重点查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等违法违纪案件,促进领导干部廉洁自律。重点查处工程建设、房产开发、矿产开采等领域腐败问题,净化社会风气,以反腐倡廉实效取信于民。
    第三,行政问责要突出“三大转变”。最近我们出台了 《广水市乡局级领导干部问责办法》,由临时问责向常态问责转变,对执行不力、贻误工作的,由广水市“四大家”领导提出,按规定启动问责程序,严肃追责;由问责直接责任人向连带问责转变,对造成恶劣影响的重大问题,不仅要问责直接责任人,而且责任上追一级;由否决单项工作向否决全盘转变,对被多次问责以及反复问责不见成效的,取消评先评优,否定单位全盘工作。对阻挠项目建设进度、破坏经济发展环境、影响广水对外形象的,对当事人实施直接问责;对市委、市政府决策部署推三阻四、阳奉阴违,搞上有政策、下有对策的,对当事人和单位领导实施双重问责;对不作为、乱作为损害企业和群众利益、造成恶劣影响的,责任人和所有相关人员,实施连带问责;对同一单位、同一问题屡次出现的,进行反复问责。坚决曝光“不落实的事”,问责“不落实的人”,以严厉问责,推进工作大落实,促进效能大提升。、
    (作者系广水市委常委、纪委书记)
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【第 A4 版:理论】

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