围绕“四区”建设支持经济发展 统筹兼顾实现税收持续增长
　　曾都区委常委、常务副区长杨河意
　　　　2010年，曾都区地税部门的干部职工紧紧围绕全区经济发展大局，创新方式抓征管，全力以赴保增收，在组织收入、服务发展、自身建设等方面做出了突出成绩。
　　　　以组织收入为中心，充分发挥以税聚财职能。超额完成年度目标任务，各项收入首次突破4亿大关。其中全口径税收收入18437万元，同比增长25.32％，增收3725.3万元；地方一般预算收入完成13219万元，同比增长22.13%，增收2395万元；社保费收入21979万元，同比上升17.01%，增收3195万元。
　　　　以促进发展为己任，主动融入发展大局。紧紧围绕“四区”建设和全区经济发展目标，积极贯彻“工业强区”战略和支持现代服务业发展。积极运用政策手段引领和支持经济发展，致力于培植税源和拓展地方税基，以项目引进为抓手，大力引入内资5800万元，引进外资100万美元，扩大了地方新兴税源，再一次被区委、区政府表彰为“招商引资先进单位”。
　　　　以制度建设为根本，充分发挥管理职能作用。通过推进以“两个体系、一个全覆盖”为主要内容的征管创新，积极应对税源变化，深入开展了“一对一、面对面”服务纳税人的活动，支持企业做大做强。以作风建设为基础，全面提高行政效能，地税形象显著。2010年，连续9年被区委、区政府表彰为“经济社会发展十佳部门”。
　　　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，我们要清醒认识全区地税工作存在的困难和问题，做到心中有数。同时也要清醒认识到全区地税工作面临的机遇和条件，切实增强信心。我们要紧紧围绕区委、区政府以及上级局的要求，做到一切围绕经济发展，一切融入经济发展，一切服务经济发展，统筹兼顾、扎实推进，确保以组织收入为中心的各项工作目标全面实现。
　　　　把握组织收入这个中心，确保税收持续稳定增长。根据区政府的计划安排，2011年地税部门承担的一般预算税收收入计划为19693万元，换算成全口径收入，比上年实际完成数上升25%左右。我们要始终坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，切实维护税法的严肃性和统一性。要加强对收入情况的调度分析，及时掌握各个税种的变化情况，分析税收增减变化因素，对有增长潜力的税种要加大征管力度，做大做强税收收入的“蛋糕”。要在组织收入的过程中，认真谋划，精心组织，落实责任，坚持抓早、抓实、抓紧、抓好，做到按月、按季均衡入库，实现税收持续增长，确保全年任务圆满完成。
　　　　把握优化服务这个重点，主动融入经济发展大局。关注弱势群体，落实税收优惠政策，让下岗失业人员、残疾人、个体工商户、复员军人、大中专毕业生、农村劳动力就业和再就业等提供宽松政策环境。进一步强化税收政策服务，及时送政策上门，保证纳税人在第一时间了解到最新的税收政策。进一步加大招商引资力度，致力于大招商、招大商，对招商引资到位项目及时跟进、全程对接服务。进一步突出扶持重点，围绕主导产业和重点企业开展针对性服务，把市场机制调节与税收政策支持结合起来，贯彻“工业强区”战略和支持现代服务业发展。
　　　　把握依法治税这个灵魂，营造公平竞争发展环境。不断深化政务公开，积极开展“阳光政务”，扩大纳税人知情权和监督权；尊重纳税人的权利主体地位，依法保护好纳税人合法权利，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。严查细管，秉公执法，严格落实税收执法责任制，从严惩治税收征管过程中的违法行为，坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为，确保经济健康有序发展。
　　　　把握税费保障这个关键，巩固社会综合治税格局。认真探索研究强化社会综合治税的办法与规律，进一步加大对社会综合治税部门的考核力度，充分调动各部门参与社会综合治税的积极性。进一步加强对涉税信息的分析利用，以税收信息平台为基础，将涉税信息利用与税款征收、税负分析、纳税评估有机结合起来。全力推动税费征收保障工作向基层、向社会延伸，最大限度减少税收管理盲点。
　　　　把握队伍建设这个根本，提高部门整体行政效能。希望全区地税干部一切都依法办事，对所有纳税人实行优质服务；瞄准最高目标，争取实现率先发展，要敢争高位次，敢做大事情，推动总体工作不断推进，重点工作不断创优，亮点工作不断涌现。要大力加强干部的教育培训，走“人才兴税”之路。开拓进取，扎实工作，不断开创税收工作新局面，努力为曾都“二次创业”再建新功！
　　创新方式抓征管 全力以赴保增收
　　扎实推进曾都地税事业更好更快发展
　　曾都区地方税务局党组书记、局长 汪麟
　　　　2010年，曾都区地税局进一步树立科学发展理念，围绕省局提出的“五税”工作要求和区委、区政府确定的“四区”建设目标，锐意创新，积极作为，圆满完成了以组织收入为中心的各项工作任务，工作质量和水平得到显著提升。连续9年被区委、区政府授予为“经济社会发展十佳部门”，在全市地税系统工作目标综合考核中位居第一。
　　　　收入总量创造历史新高。2010年，全局收入总规模再创历史新高，首次突破4亿元，达到4.15亿元，同比上升20.86%，与“十一五”期末相比，地税收入总量翻了一番。服务大局展现更大作为。我们积极支持现代服务业发展和贯彻“工业强区”战略。共受理审批减免42户，减免税款370.93万元。积极扩大招商引资，全年签订引资项目4个，累计引进资金5800万元，超额完成区政府下达的招商引资任务。我们积极参与“城乡互联，结对共建”和社区对口帮扶工作，共计投入各类帮扶资金28万元。
　　　　队伍建设实现管理提效。自身建设彰显和谐形象。依法治税迈出新的步伐。广泛开展“一对一”、“面对面”的税法宣传，全面推行税收执法责任制，大力推进税费征收保障体系建设。科学管理跃上更高层次。大力推进征管创新，积极推行税源专业化管理，实现了对城区所有纳税人的全覆盖。信息管税得到全面提速。全面推行网上办税，大力推广应用网络发票、税控发票，上线运行了税务综合OA办公信息系统，被省局表彰为OA上线工作先进单位。
　　　　2011年是“十二五”的开局之年。全区地税工作以科学发展为主题，以管理创新为动力，充分发挥职能，全力服务发展，努力实现税费收入稳定增长、税收环境持续改善、税务管理全面升级、队伍素质显著提升,为全区经济社会发展作出新的更大的贡献。
　　　　突出质量建设 促进收入稳步增长
　　　　2011年全区地税承担的一般预算税收收入计划为19693万元，换算成全口径收入，比上年实际完成数上升25%左右，我们要确保完成。今年组织收入工作的总体要求是“重质量、强税基、精管理”。严格执行税收政策，落实“依法治税、应收尽收、坚决不收'过头税'”的原则，以依法治税为核心促进收入全面增长；加强税费源建设，完善税费源监控体系；完善税收计划管理方式，建立并完善包括税收与经济、征管质量指标等在内的考核体系；加强税费源预测和分析；突出收入工作重点；完善“源泉控管、代扣代缴”的个税控管办法；加强对房产税、土地使用税、车船税等小税种和餐饮服务娱乐、货物运输、租赁业等行业富有增收潜力的营业税征管，堵塞征管漏洞，挖掘收入潜力。
　　突出税源监控提升税收征管质效
　　　　加强征管基础建设。充分利用第三方信息共享机制，开展基础信息比对，搞好漏征漏管户清理，确保信息管税到位；规范征管流程，完善目标管理，调动征管积极性。完善税源专业化管理。进一步探索实施重点税源的集约化控管；建立健全信息化、专业化、立体化的税源管理体系。建立评估互动机制。通过加强对经济增长与宏观税源的比对分析，对税源进行“面”的扫描；通过加强行业、税种的分析，对税源进行“线”的剖析，通过对具体纳税人的评估，对税源进行“点”的挖掘。建立完善各项评估指标和预警值，提高纳税评估的质量和效率。
　　突出法治建设 扎实推进综合治税
　　　　深入推进税收执法责任制。继续加强税法普及宣传教育，努力营造良好的税收法治环境；进一步推进税收执法责任制，强化执法制约和责任追究。深入推进社保规费征收管理。努力建立多元化的社保缴费模式，优化缴费服务，加大征缴力度，规范征缴管理，提高征缴效率。深入推进综合治税工作。进一步贯彻落实“两个办法”，加强工作协调，努力调动有关各方协税护税的积极性；重点完善领导机制、督导机制、沟通机制、配合机制、考评机制等“五大机制”，有效对接税费征收保障工作链条，不断提高综合治税的效果。
　　突出服务职能 支持经济建设发展
　　　　创新服务形式，积极提供高质量的纳税服务。充分运用现代科技手段，积极推行网络申报、银行网点申报等多种申报缴款方式，更好地方便纳税人办理涉税事宜；继续坚持挂点联系重点企业制度，深化“一对一、面对面”等服务管理措施。发挥政策导向，注重培植地方新兴税源。落实贯彻实施 “工业兴市”、“工业强区”战略，引进和培育配套服务于“中国专用汽车之都”的高新技术企业、自主创新企业和物流、酒店旅游业等现代服务业以及农业产业化龙头企业。完善各项措施，深化全员招商活动。将招商引资工作纳入年度工作绩效考核范围进行奖惩。实行专班招商与兼职招商等多策并举，激励全局干部投身招商引资活动。
　　突出人本理念激发干部队伍活力
　　增强业务素质。着眼地税事业发展的需要，完善干部教育培训机制和激励措施，大力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围；继续实施“人才强税”战略，为地税事业可持续发展提供知识储备和人才储备。提升思想境界。大力倡导“有为才有位”的价值观，把个人的价值实现与地税事业的发展目标紧密结合起来，注重典型宣传，大力营造争创一流的良好氛围。完善人事机制。完善“能上能下”的干部管理制度，加强轮岗交流，以正确的选人用人管人导向，激励大家把才智用在事业上，靠实绩谋发展，凭贡献求进步。
　　突出机制建设 提升行政管理效能
　　　　以管理提效为着力点，进一步修订税收执法责任制、绩效考核等各项业务考核制度，规范干部行为，督促执行落实。进一步完善各项行政管理制度，做到所有工作运转按程序办，所有干部待遇按文件办，所有接待开支按制度办。在管理效果上，要有硬性要求，建立目标责任制，实行量化考核，做到有规矩可讲，有程序可行，有依据可考，确保运行顺畅，保障有力。要切实加强信访工作，抓好社会治安综合治理和计划生育工作，营造和谐稳定的发展环境。
　　突出活动载体 发挥党建核心作用
　　　　按照今年创先争优活动的新要求 ，进一步丰富创先争优活动的内涵和形式，扎实开展“五亮五比五创”活动，做到“三个结合”：与优化服务相结合，进一步改进工作作风，提高服务质量；与创新征管相结合，大力加强税收业务建设，把税源专业化管理推向深入；与结对帮扶相结合，推动“城乡互联，结对共建”工作蓬勃开展，以优异的创先争优成果向建党90周年献礼。
　　　　突出廉政建设 巩固纠建并举格局
　　　　以落实党风廉政建设责任制为抓手，以贯彻落实《廉政准则》为主要内容，深入推进惩防体系建设。以税收执法权和行政管理权为重点，深入开展执法检查和执法监察，严肃查处“吃、拿、卡、要、报”等损害群众利益的不正之风。发挥各级行风监督员的作用，不断拓宽社会监督渠道，形成条块结合，纠、评、建相互促进的工作机制。深入开展警示教育、法纪教育，推进廉政文化建设，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围，筑牢地税干部拒腐防变的思想防线。强化风险防范意识，努力打造“阳光地税”，积极营造风清、气顺、心齐、劲足的浓厚氛围。
　　曾都区地税局党组书记、局长汪麟（右一）向先进单位颁奖
　　曾都地税受表彰的劳动模范