新华社3月24日电 欧盟春季峰会开帷在即，会议焦点集中在针对欧洲主权债务危机的全面应对方案能否顺利出炉。但就在23日，葡萄牙财政紧缩方案意外受挫，总理请辞。这令市场更加担忧葡萄牙可能继爱尔兰和希腊之后，成为在危机中倒下的第三个欧元区成员。形势骤紧，方案未决，一度减弱的欧债危机警报再度拉响。
　　葡萄牙：新伤
　　　　事实上，为避免向欧盟和国际货币基金组织寻求救助，葡萄牙一年内已4次提出财政紧缩措施，并承诺把财政赤字占国内生产总值的比例从2010年的7.3%削减到今年的4.6%。在日前召开的欧元区国家特别首脑峰会上，葡萄牙提出的紧缩措施还获得欧盟官员及其他欧元区领导人的认可。
　　　　然而，葡萄牙各反对党仍没有“放行”政府财政紧缩方案。反对派认为包括养老金改革和增税在内的一系列措施将严重制约该国经济发展。
　　　　分析人士警告说，面临严峻债务形势的葡萄牙寻求救助可能只是时间问题。这场政坛地震无疑将进一步加重市场紧张气氛。
　　全面方案：药方
　　　　经过努力，欧盟针对债务危机的全面应对方案已基本成形。此方案综合一系列短期应急措施和长期改革努力，希望标本兼治，系统性地解决现有问题，防范危机重演，重塑市场信心。
　　　　就短期措施而言，这套方案包括扩大现有救助
　　　　机制的规模和用途、降低希腊等国接受救
　　　　助的成本、开展新一轮银行压力测试等内
　　　　容；就长效举措而言，方案提出要如期落实
　　　　并深化经济治理改革、建立欧元区永久性救助机制、增强欧元区国家经济竞争力并推动经济趋同进程。
　　政策拖延：痼疾
　　　　然而，应对方案虽有推进，但欧洲国家的分歧并未完全消弭，这可能对相关政策出台形成阻力。再加上葡萄牙和爱尔兰形势再度吃紧，欧债形势并不乐观。
　　　　布鲁塞尔智库欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯认为，欧盟全面方案并不能根本解决欧债危机，欧元区贫富国家间的差距将继续扩大，如果不能实现财政政策的融合，欧元区前景堪忧。还有学者担心，欧盟对救助方案附加的严格紧缩措施将令受援国经济陷入衰退。