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两元钱的考量
——探访随城停车收费
作者:冯家园
记者 冯家园 通讯员少峰 日前,一车主因不愿交纳两元钱的停车费,与收费员方某发生冲突,并将方某打伤。经鉴定,方某受轻微伤,目前案件还在处理之中。在随城,类似事件每年会发生10余起。 市政府于2005年5月29日发出的 《市人民政府关于加强城区机动车道停车管理的通告》第六条指出,机动车在经批准实行收费的道路停车泊位停车时,驾驶员必须按物价部门规定的标准交纳停车泊位使用费。 《通告》从当年11月1日实行以来,按照物价部门规定,机动车停车泊位收费标准为每车每小时两元钱,每次累计不超过10元。但实际上停车费用仅按每车每次两元钱收取。尽管如此,这两元钱的费用仍然时不时地困扰着相关管理部门。 两元钱难收取 钦女士是解放路中百仓储附近的一位停车位收费员,为了两元钱停车费,她与车主磨了不少嘴皮子,有时候还受到车主的奚落。 安顺停车服务公司有关负责人介绍,按照物价局有关文件规定,城区解放路、沿河大道、烈山大道是须收取停车泊位费用的。但如今,只有解放路和某些繁华路段才收取停车费用。 在采访中发现,不少车主还没有形成交纳停车费的意识,认为停车泊位属于公共资源,应该免费享用。还有些车主心存“疑问”:如果交了停车费,车子却在停车期间被碰撞,谁负责?故而,收费员与车主间矛盾不断。 城管执法部门有关负责人表示,城市道路的停车泊位属于城市公共资源,提供停车泊位应该有偿收取服务性费用,收费员并没有看管义务,但收费员会指导车辆进出,以免发生碰撞。而收取的费用是用于市政设施建设和维护,为市民营造良好的生活环境。 目前,随城停车费很难收起来,收费员走了不少,以往有30多名收费员,现在只有17名。“收取的费用还不够他们的工资。”安顺停车公司有关人员说。 据了解,随城每年收取的停车费用只有30万元左右,而按照规定需要交纳停车费的停车位有近1000个,按一个车位每天两元标准计算,随城每年可收取停车费用70余万元。 执法依据是空白 停车费收取成了一本 “难念的经”。“难就难在对于不予配合交纳停车费的行为没有处置依据。”城管部门有关负责人说。 目前,停车费收取虽然有政府出台的文件支撑,但却缺乏相应的拒交处置依据。收费员李女士说:“对于那些拒交的车主,我们也没有办法。”据了解,安顺停车公司只负责泊位费用收取,对拒交者没有任何处罚权。而交警部门表示,他们只是管理城市道路的车辆乱停乱靠,对不交纳停车费行为也是无能为力。 安顺停车公司有关负责人表示,由于没有相关的执法依据,对于拒交停车费的行为只能进行劝解,但就有些车主“不吃这套”。当然,停车费难收取也与停车交费没有实行城区全覆盖,市民没有形成停车交费意识有关。 停车费收取困难不只是随城的“顽疾”,在其他城市也存在这样的通病。不少城市采取停车位咪表收费,对城区一些重点路段设置咪表系统,车辆一旦进入,就必须刷卡停车。这样既减少了人员负担,也规范了城区停车收费问题,规范了城市停车秩序。同时,不少城市采取联合执法,将乱停乱放的车辆全部“赶进”停车区域,采取电子收费,有效缓解了停车费收取难的问题。 提高素质是关键 “文明停车,主动交纳停车 费是一个素质问题。破解这一难 题,关键是提高市民停车交费的 意识,同时还需要有相关的执法 依据才行。”市城管执法局副局 长王华奎建议。 业内人士认为,停车位是城 市公共资源,停车交费是一种文 明行为,是一个城市文明程度的 缩影。拒不交纳停车费,实际上违反了政府的相关规定,可以采取曝光等形式予以监督,营造一个良好的氛围。同时,有关方面可出台文件,明文规定对拒交停车费行为采取的措施,对车主起到震慑作用。 在采访中,不少市民建议,对于停车不交费的车主,可以采取一些处罚手段进行规范。王华奎认为,城管、交警应相互配合,加大城区道路乱停乱靠车辆的管理力度,严管重罚,引导车主在规定的区域停车。这样,既可以规范停车秩序,也可以缓解城区交通拥堵。 |