今年的中央一号文件首次聚焦水利，明确要积极推进水价改革。这是针对我国水资源短缺、水污染严重和水环境恶化的严峻形势，党中央、国务院作出了推进水价改革的重大部署，这不仅是缓解水资源供需矛盾，建设节约型社会的重要举措，也是满足广大人民群众用水安全的一项治本之策。
　　　　中央一号文件使我国严峻的水资源问题再次成为公众关注的焦点。原因是多方面的，其中最主要的有两点：一是长期的“福利水”制度，水没有被当作一种经济商品对待，水的价值和价格的背离，严重制约了水行业的发展，水资源因此得不到有效的保护。二是节约用水意识不强，长期以来，人们普遍认为水是取之不尽，用之不竭的“聚宝盆”，使用中挥霍浪费，不知道自觉珍惜。其实，地球上水资源并不是用之不尽的，尤其是我国的人均水资源量并不丰富，地区分布也不均匀，再加上污染严重，造成水资源更加紧缺的状况，黄河水多处多次断流就是生动体现。国家启动“引黄工程”、“南水北调”等水资源利用课题，目的是解决部分地区水资源短缺问题，但更应引起我们深思：黄河水枯竭时到哪里“引黄”？南方水污染了如何“北调”？且这些水利工程投资十分巨大，远的不说，当前我市正在实施的先觉庙供水复线工程总投资1.93亿元，这也仅仅解决我市未来20年的城市供水的水源问题，所以说节约用水保护水资源任重道远。
　　　　我市城市供水现状
　　　　我市供水企业先后经历了国有垄断、多家供水企业恶性无序竞争，到股份制改造，一路走来艰辛坎坷，在几代供水人的努力下，目前我市供水规模已达26万吨／日，近年来，供水人又在为先觉庙供水复线工程而奋战，为提高人们生活饮用水质量拼搏，但是随州城区现在执行供水价格的还是2003年省物价局（鄂价能交函[2003]83号）核准的1.20元/吨，本身调整起点较低，同时原供水价格标准未区分工业用水、经营服务用水以及特种行业用水，均按生活用水价格执行，而周边一些地级市的工业用水、经营服务用水即使在调整前价格几乎都在1.50元/吨以上、特种行业用水价格都在1.90元/吨以上，武汉市更是在4.80元/吨。原价格标准未能对市场主体实行差别定价，弱化了价格杠杆调控，既造成了水资源的浪费，也间接加重了居民用水负担。很多市民并不清楚我市供水情况：
　　　　1、不同城市的水价不能简单的类比，我市供水价格中包含了水资源费。同其他从长江、汉江等河流取水，不需交纳源水费的城市相比（如武汉、宜昌、襄樊、黄石、黄冈、仙桃等）供水成本较低，即便如此，他们的供水价格也大幅超过我市，随州有近85%的源水是取自先觉庙水库，还需交纳源水费每吨平均价0.12元（同类城市有荆门、咸宁，其调整前生活用水价格分别为1.65元/吨和1.50元/吨），大凡采用水库水都是远距离取水，供水成本相对更高。
　　　　2、为先觉庙供水复线工程筹备资金。众所周之，我市现有供水能力能满足需求，水质也有保障，但是随着白云湖污染日趋严重，严重威胁水河取水水源，为了让随州城区居民饮用水更有保障，玉龙供水公司正在组织实施先觉庙供水复线工程，计划工程总投资1.93亿元，本着“以水养水、优水优价”的原则，价格调整也在情理之中。
　　　　从全省同类城市比较来看，调整后的随州城区供水价格处于中等水平。据不完全统计，随州城区居民人月均用水量在5吨以内，每户按3人计算，每户每月增加支出不到5元。因此，此次随州城区供水价格调整既考虑到了居民经济承受能力，也能在一定程度上缓解供水企业的长期亏损的问题，是较为科学、合理的。
　　　　水价调整大势所趋
　　　　转变观念，认识到水资源的自然属性和商品属性，遵循自然规律和价值规律，确实把水作为一种商品，合理应用市场机制配置水资源，减少资源浪费，今年的政府工作报告中也明确提出，“完善成品油、天然气价格形成机制和各类电价定价机制，推进水价改革，研究制定排污权有偿使用的指导意见。”水利部表示，当前，中国供排水价格仍然过低，难以反映水资源的稀缺价值，推进水价改革，实行梯级水价，让用水多的多花钱，用价格杠杆促进资源节约。从目前的情况来看，国家对进一步推进水价改革决心很大，在此背景下，水价上涨恐难以避免。
　　　　多省市酝酿上调水价，拟涨幅度最低3毛，5毛，最多的拟涨价1元，水价上涨理由成因众说纷纭，全国总体上讲，城市居民能够理性接受水价上调政策，但对上涨幅度定价环节存在质疑，对国家水资源政策缺少了解，据悉，近日我市居民生活用水价格也将由每立方米1．20元调到1．50元，并实行“阶梯式水价”，工业用水、经营服务用水和特种行业用水价格也将有不同幅度的上涨。
　　　　水价调整意在提高市民节水意识
　　　　全国各地的水价上涨中被普遍提及的两个理由是：低水价不但供水企业面临经营压力，也不利于发挥价格约束机制和市民节水意识。全国36个大中城市平均水价为3.77元/吨（含污水处理费），比上年同期提高4.7%。水价没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重、水污染得不到有效治理。污水处理费更低，不足以支撑污水处理厂的运行，更无法反映环境成本。
　　　　客观的说，并不是所有的城市居民都反对涨价，支持或者不反对涨价的也大有人在。这些居民认为，当前城市水资源浪费现象严重，正是由于水价偏低，相比电、油、燃气、通讯等日常生活开支较能接受水价适当上调。当然反对涨价的声音也有，尤其对于水价上涨是为了弥补水务企业的亏损这个理由，难以让人心悦诚服。
　　　　合理调整城镇供水价格有其必要性与紧迫性。“一号文件”称，水价改革的原则是充分发挥水价的调节作用，兼顾效率和公平，工业和服务业用水要逐步实行“超额累进加价”制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价，城市居民生活用水价格则要合理调整，稳步推行“阶梯式水价”制度；专家认为：阶梯水价比较科学，具体实施时要考虑低收入群体的承受力，水价上调将是一个长期趋势，水资源的稀缺性随着经济发展将得到充分体现。
　　　　没有水就没有生命，就没有文明的进步、经济的发展和社会的稳定。改革发展再也不能以牺牲环境和资源为代价了，要从根本上改变人们的用水方式和用水习惯，形成全社会自觉节水的良好风尚，更需要大家付出长期、艰苦卓绝的努力。
　　剑 波