稳定是发展的前提，也是群众充分享受发展成果的基础。近年来，随县县委、县政府在紧抓发展要务的同时，牢固树立主动型维稳的理念，面对重点工程建设、园区开发、征地拆迁等带来的诸多矛盾纠纷，始终坚持主动抓、抓主动，取得经济与稳定协调发展的双赢局面。
　　　　一、以落实上级文件精神为契机，全面加强综治基层基础建设
　　　　平安，是最基本的民生问题。县委、县政府对中央、省、市《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》高度重视，建县后迅速成立县社会治安综合治理委员会和县维护稳定工作领导小组，多次召开由县直各部门主要负责人和各镇（场）主要领导、分管领导参加的专题会议，安排部署全县综治维稳工作。单独设立了镇(场)综治办，每个镇(场)增设了一名专抓综治维稳工作的党委副书记，配齐配强了综治专干。
　　　　抓综治，首要是抓责任。县委、县政府与各镇（场）、各镇（场）与村（居）委会、村（居）委会与辖区单位层层签订了年度综治工作责任书，四级综治责任都得以落实，共同构建城乡一体公共安全防控“网络”。
　　　　二、以安保工作为重点，有力推进打防控一体化建设
　　　　“随县的社会安全氛围很好，我们在这里落户安家很放心。”一位在随县投资的的外地老板对随县社会治安这样评价说。
　　　　为将平安融入到全县每个角落，随县始终保持“严打”高压势态，严厉打击各种违法犯罪活动。建县以来，全县公安机关先后组织开展了“夏（冬）季治安攻势”、“亮剑”、“利剑”等专项行动。在“亮剑”行动中，我们开辟了以厉山镇为中心打击侵财犯罪、以唐县镇为中心打击邪恶势力犯罪、以殷店镇为中心打击侵害菇农利益犯罪的三大乱点整治主战场，先后侦破了厉山镇“2009.12.6”绑架出租车案,并带破十堰郧县“11·18”和荆州洪湖“12·31”两起绑架案；打掉了唐县镇余某、张某、孙某等5个恶势力团伙；破获了殷店镇“2009.11.12”、“2009.12.6”持刀抢劫、入室抢劫、蒙面抢劫等大要案件和以殷店、草店等镇的1000多户菇农受损案。通过一系列艰苦细致的工作，全县的社会治安得到明显好转，人民群众安全感得到明显增强，群众对全县社会治安的满意度高达92.5%。
　　　　在“严打”的同时，我县还不忘做好“防”的文章，坚持“打防结合”。在一些重点单位、部门和交通要道安装了823个视频监控探头，建立了76个警治联勤点（农村保安部），组建农村季节性巡逻队300余支，建立十户联防组织2万余个，聘请治安联络员1000余人，加强对重点行业部位的管控，最大限度压减违法犯罪分子作案空间，织出一张结结实实的“天网”。
　　　　三、以矛盾纠纷排查调处为主线，全力维护社会稳定
　　　　维护社会稳定，把牢源头是关键。把牢源头，就是坚持主动预事，把工作做在前头，把矛盾和问题解决在始发阶段或萌芽状态，避免矛盾、消除隐患。为有效应对突发事件，我县组建了处理信访维稳突出问题的六个工作专班，建立了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急处置工作机制。应用构建的网络，定期开展矛盾纠纷排查调处活动，并在重要敏感时期、重大节庆期间开展全县性集中排查，对排查发现的纠纷隐患根据情况进行分层、分级、分流，确保每一个隐患都得到妥善处理。
　　　　畅通民意表达渠道，是源头防控的基础。近年来，我县先后开展 “领导信访接待日”、“走进矛盾、破解难题”等活动，县领导和各地各部门负责人抓住影响社会稳定的重点难点问题，采取约访、恳谈、下访等方式，变被动为主动，把一些矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，避免因问题积累、积压而导致矛盾激化。同时，全县深入开展“有话就说”活动。全县范围内所有镇（场）、村（居委会）都建立了综治维稳工作中心 （站），并与有话就说接待厅（室）合署办公。通过深入开展“有话就说”活动，狠抓“有话就说”规范化建设的推广落实，确保了矛盾纠纷在基层得到及时、有效化解，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、化解在基层”的调处目标。
　　　　四、以宣传考评为手段，努力形成齐抓共管的工作格局
　　　　“基础不牢，地动山摇。”只有基层基础工作扎实，才能实现社会持续和谐稳定。县综治委组织专班，对各镇（场）开展综治工作和各综治成员单位履职尽责情况分别进行了检查考评，并依据检查结果，严格实行奖惩。在县综治委和各地各单位的共同努力下，初步形成了齐抓共管的综治工作格局。与此同时，先后组织18个镇（场）的综治办主任和26个县综治委成员单位联络员参加了“全国基层综治干部培训班”、全县综治干部培训班等业务培训活动，基层综治干部的业务素质得到较大提高，治保组织自我防范的能力也大大增强。
　　　　扎实开展专项工作。六个综治专项工作机构成立后，按照各自职责开展了卓有成效的工作。县护路办通过在铁路沿线开展铁路治安专项整治行动和铁路安全宣传教育活动，有效防止了危行案件的发生，确保了境内铁路运输安全畅通。县妇联以开展“平安家庭”创建活动为载体，在全县范围内大力开展维护妇女儿童权益工作，促进了此项工作在基层的有效落实。
　　　　在抓好执法工作的同时，抓实犯罪预防工作。随县以机关干部、青少年学生、企业经营管理人员等为普法重点，以平安镇（场）、平安村（居委会）、平安单位、平安校园、平安企业创建为载体，开展了形式多样的法制宣传教育活动。在“平安建设宣传月”期间，各地各单位共刷写、悬挂平安建设宣传标语1000多条（幅），发放宣传资料1万多份，举办单位内部宣传专栏3000多个。
　　　　一份耕耘一份收获。依托牢固的群众基础，上下联动的平安网络，随县成功地举办了两届世界华人炎帝故里寻根节，平稳渡过了重大舆情案件的实战考验，共同创建了一个平安和谐的社会环境。
　　　　“平安建设只有起点没有终点”。今后，随县将切实做好打、防、管、控等各项工作，进一步认清新时期综治工作的特点，落实综治工作责任制，向着全国平安建设先进县的目标迈进！
　　
　　　　（作者系随县县委书记、县长、县综治委主任）陈德贵