新华社6月27日电 全国人大常委会27日二次审议的个人所得税法修正案草案维持一审稿中工资、薪金所得减除费用标准，即起征点每月3000元不变。
　　　　3000元起征点为何不变？
　　　　今年4月，个税法修正案草案一审后，全国人大常委会法工委通过中国人大网向社会征求对草案的意见。在来自82707位网民的237684条意见和181封群众来信中，共有8万多人对“将工薪所得减除费用标准，即起征点从2000元提高到3000元”这条发表意见，其中15%赞成，48%要求修改，35%反对。
　　　　这些数据可以部分地反映出，多数人对目前3000元的起征点不满意。既然如此，为何不再提高起征点？
　　　　全国人大法律委员会副主任委员洪虎27日在向常委会作关于个税法修正案草案审议结果的报告时指出，经综合分析研究上述意见，考虑到草案的减除费用标准是在对城镇居民人均消费性支出水平以及工薪所得纳税人占全部工薪收入人群比重进行测算基础上确定的，也考虑到这次减除费用标准的调整，要与已确定的推进个人所得税综合和分类相结合以及增加直接税比重等税制改革的要求相衔接，建议维持起征点每月3000元的规定。
　　　　专家指出，如果继续提高起征点，纳税人范围会进一步减少，致使个税将基本不能发挥调节收入分配的作用。北京大学法学院教授刘剑文提出，发达国家个人所得税在税收收入中所占比重很大，而我国目前只占到6%左右，比例很低，起征点不能再提高了。
　　　　第1级税率由5%修改为3%
　　　　27日，全国人大常委会再次审议个人所得税法修正案草案，在草案一审稿的基础上，二审稿将工资、薪金所得适用的个税第1级税率，由5%修改为3%，以进一步降低较低收入人群税负。
　　　　2011年4月，全国人大常委会初次审议的个税法修正案草案中，将现行工资、薪金所得适用的个税税率，由9级超额累进税率修改为7级超额累进税率，并对级距作了调整，其中，第1级税率为5%，其所对应的全月应纳税所得额为不超过1500元。
　　　　全国人大法律委员会副主任委员洪虎27日在向常委会作关于个税法修正案草案审议结果的报告时指出：“有些常委会委员、社会公众、专家和地方、部门建议将第1级的税率适当降低，以进一步减轻纳税人中较低收入人群的负担。”
　　　　他介绍，法律委经同财政部、国家税务总局研究测算，建议将第1级税率由5%修改为3%，这样将加大对工薪所得纳税人中70%较低收入人群的减税力度，使其税负水平进一步降低。
　　　　个税未来还会怎么改？
　　　　在此次常委会审议个税法修正案草案的过程中，全国人大法律委综合社会各界意见提出了三点建议：一是根据具体情况，对扶养人口、教育、医疗等费用支出在应纳税所得额中扣除；二是加快实施综合与分类相结合的个人所得税税制改革；三是加强税收信息收集管理，依法严格征管，加强对高收入者的税收征管。
　　　　财政部财科所所长贾康指出，目前我国的个税修订仍属于个税改革向综合与分类相结合目标迈进的“前期铺垫”。
　　　　他坦言，与发达国家相比，我国个人所得税还存在不足，如分类计征模式与无差别的宽免扣除制度，导致我国个人所得税税基无法真实反映纳税人的纳税能力，进而使个税不能充分发挥调节收入分配差距的功能。但当前个税改革朝着综合与分类相结合方向迈进仍有很大难度，要推进综合计税，需要实现纳税人信息申报的实名制，个人全部收入信息应实现网络全覆盖，纳税人申报制度也要健全。
　　　　全国人大法律委在27日的报告中明确表示，考虑到本次国务院提出的修正案主要是对工薪所得减除费用标准，即起征点和个税税率结构的调整，对其他内容可抓紧研究，适时全面修改个税法。