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发挥三大职能 助推经济发展

  随州市城市投资集团公司总经理 张明洪
  
    市城投公司在市委、市政府的正确领导下,在市直各相关部门的大力支持下,坚持以科学发展观为统领,扎实开展“创先争优”活动,努力推进政风行风建设,积极发挥融资平台作用,认真履行投融资、土地收储经营和项目建设三大职能,通过公司全体干部员工的共同努力,城投公司保持快速健康发展的势头,为促进工业兴市、加快城市基础设施建设和经济社会发展发挥了积极作用。
  一、改善政风行风 优化发展环境
    城投公司以“创先争优”、“三评两查”活动为载体,不断改进机关作风,加强队伍建设,有效的促进了政风行风的转变,为优化我市经济发展环境作出贡献。
    城投公司不断加强作风建设,特别是坚持民主集中制,有力的推动领导班子建设。公司把员工队伍的教育管理作为提高素质的重点,提高了党员干部的认识,激发了大家干事创业的工作热情。公司党组高度重视精神文明建设工作,做到“两手抓、两手硬”。公司机关党支部、工会、共青团、妇联开展了多种形式的文体活动,提升了公司的社会形象,丰富了员工的文化生活。
    在“城乡互联 结对共建”和“三万”活动中,公司专门成立了工作小组,进驻结对共建村—解河村,结合共建村的实际,制定帮扶计划,从生产生活各个方面促进当地经济发展,从而使党员干部受教育、群众得实惠。
    自“三评两查”活动开展以来,公司党组高度重视,成立活动专班,召开党组会议,结合实际制定了开展“三评两查”活动的具体实施方案。4月初,公司组织全体干部职工召开了“三评两查”动员大会,学习有关文件,开展讨论,形成共识,同时,在公司《城投简讯》上开辟专栏,报道活动开展情况,形成全公司人人参与的浓厚氛围。公司大力整顿机关作风,重新组织学习市委、市政府《关于对“不在状态”党员干部进行处理的暂行规定》(随办文[2009]1号)文件精神,按照文件的要求,广大干部职工时刻保持工作状态,不在工作时间做与工作无关的事情,办公室每天进行抽查督查,整顿机关作风,严肃工作纪律。同时,公司把“三评两查”活动与“三万”活动结合起来,公司领导亲自进驻共建村,走访农户,体察民情,认认真真为群众办实事,使村民受益。
  二、发挥三大职能 服务经济建设
    自公司成立以来,共投入城市建设项目56个,总计投入资金19.26亿元;先后收储土地1.83万亩,出让土地7816亩,为随州经济建设做出了积极的贡献。
    2010年受到国家政策调整的影响,市城投公司融资难度增大,市城投公司及时分析形势,及时向市政府和各金融部门汇报争取,努力适应政策要求,着力转变融资方式,融资工作取得了明显成效。去年全年,项目融资到位资金1.597亿元,确保了白云大道二期工程、炎帝故里风景区建设、波导大桥等重点项目建设的资金需求,超额完成全年目标任务。
    在整体政策变化大、银行对融资要求提高的情况下,市城投公司对工作不马虎、不懈怠,抓重点、提效率,保证了公司年度计划项目的完成。在城东新区改造、第二届世界华人寻根节的举办及诸多在建项目中都充分体现了城投公司是一支能打硬仗的优秀团队。2010年公司自建项目3个,代建项目11个。公司在积极筹措资金,合理调度的同时,严格项目资金审批、拨付程序,有效的促进了我市重点项目建设顺利开展。
    经营是公司的生命力,土地经营是城投公司经营的核心,是筹措建设资金和还贷资金的主要来源,公司认真履行市政府所赋予的土地收储出让职能,强化土地收储工作,切实做好土地收储出让工作。公司全年收储土地12宗、1823.169亩,办理四宗土地出让,合计出让土地332.1238亩,实现土地出让收益15452.77万元。土地收储经营工作的顺利开展,不仅从根本上提升了公司的融资还贷能力,同时还为城市建设服务,为经济社会发展服务,为招商引资服务。
    城投公司还加大对中小企业的支持力度,努力为中小企业融资服务。截止目前,城投已与四家金融机构进行了沟通、接洽,明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、责任分担比例、资信评估标准等内容,力求建立长期合作机制。去年,城投公司克服重重困难,为中小企业担保贷款共计5950万元,超额完成了全年的目标任务。
  三、强化廉政建设 促进管理规范
    城投公司精心安排部署,扎实开展党风廉政建设宣传教育活动,全面推进腐败风险预警防控工作。公司制定了领导班子自身建设和党风廉政建设责任制,开展党风廉政建设宣传月活动,召开了“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”专题民主生活会。公司还下发了《关于实施精细化管理,增强执行力的通知》,建立了工作日志,激励员工争做廉政、勤政模范。为全面推进腐败风险预警防控工作,公司成立了领导小组,精心制定《实施方案》,全面排查腐败风险点,干部职工均填写了预警防控表,并予以公示,监督落实。
    为促进党风廉政建设,城投公司不断加强项目投资监管和审计工作。一是配合市审计局对公司已竣工的10个工程项目进行竣工决算审计。目前已完成的审计项目,共核减工程投资1210.21万元。二是配合市审计局实施在建工程项目全过程跟踪审计,通过跟踪审计进一步加强建设项目在立项、预算、材料设备、招投标、合同签署、洽商变更、工程款支付等环节的审计监督,对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态,从源头抓起,杜绝腐败行为的发生。
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