随县人力资源和社会保障局党组书记、局长 项华品
　　
　　　　小康大业，人才为本，人才资源是第一资源。随县人意识到，要发展经济必先有发展经济的人才作支撑。为全面落实“人才兴县”战略，随县人力资源和社会保障局注重从新随县的人才工作管理入手，突出统筹推进人才队伍建设，创新人才工作引进机制，并从建立人才工作激励保障机制上下功夫，站在科学发展的高度，描绘了新随县的人才发展蓝图，为新随县的经济社会可持续发展提供了人才智力支撑。
　　
　　
　　落实国家人才规划完善人才工作管理体制
　　
　　　　坚持党管人才的领导体制。坚持党管人才原则，创新党管人用人方式方法，是国家人才工作的重要举措。随县为了更好的发挥党管人才工作体制，建立了县委、县政府人才工作目标责任制，严格干部考核评价任用机制，在县委、县政府统一领导下，县委组织部牵头总负责，县人力资源和社会保障局充分发挥部门职能作用，密切配合，充分调动全县各人民团体、企事业单位、社会组织的积极性，动员和组织全社会力量，形成了人才工作整体合力，提高了各级党政领导班子科学选人用才的工作理念。
　　　　落实人才发展公共服务政策。建设一支求真务实、真抓实干、开拓进取的人才队伍，必须有完善的政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。一是健全人事代理制度。充分发挥人才市场配置人才资源的基础性作用，采取各种方式帮助企、事业单位引进各类人才，积极开展人事代理业务，上半年，完成教育系统人事代理合同续签661人，新增人事代理、户口挂靠、档案托管73人。二是加强技能人才队伍培养、鉴定和选拔。采取与企业联合的方式，认真抓好技能人才的培养、鉴定和高技能人才的选拔工作，先后组织137人参加全省组织的职业资格技能统考，共组织初、中、高级职业技能鉴定1236人，申报技师、高级技师366人。上半年，职业技能鉴定获证人数达1602人。三是规范专业技术人员管理。去年十月份，对全县19个镇（场）、7个县直事业单位的管理人员、专业技术人员进行了调查统计，为分析全县人才状况提供了依据；根据市职改办的统一要求，安排部署、受理、审核、推荐2011年度全县高、中、初级职称。目前，共受理申报高级职称52人，经审核向市推荐高级职称30人，上报中级职称102人，审批初级职称17人。组织417名人员参加水平能力测试，以及计算机、外语的应知应会考试。另外，县人力资源和社会保障局开辟绿色通道，为驻县企业开展企业专业技术人员特殊评审工作，为企业成长提供了人才保障和智力支撑。
　　　　强化人才管理工作法制化建设。坚持用法制保障推进人才管理工作发展，形成有利于人才成长的法制环境，是提高人才管理的有效途经。建县初期，为了详细了解和掌握全县人才资源总量、结构及分布状况，全面整合全县人才资源，切实加强人才队伍建设，深入推进新农村建设人才保障工程，人力资源和社会保障局于去年10月，制发了《随县现有人才基本情况调查表》和《随县人才需求情况调查表》，在全县范围内进行人才情况统计。通过人才情况调查，建立了全县人才资源信息平台，实现了全县人才信息全面、准确、实时管理及资源共享，提升了随县人才工作管理服务水平。其次，我们从规范干部人事管理工作抓起，由县委组织部与县人力资源和社会保障局共同印发了 《关于规范县直机关中层干部和事业单位筹备组人员管理的通知》（随县组通[2010]1号）和《关于进一步严明县直机关事业单位干部人事工作纪律的通知》（随县组通[2010]6号），初拟了《关于进一步加强人才队伍建设的意见（试行）》，落实事业单位专业技术人才继续教育制度、进一步深化职称制度改革、完善工人技术等级考核制度、职业技能鉴定制度等，进一步规范了全县人才人事管理工作。
　　
　　
　　统筹推进人才队伍建设创新人才引进工作机制
　　
　　　　加强公务员队伍建设。加强基层公务员队伍建设，对于提高我县公务员队伍的整体素质，推动我县经济社会的科学发展，巩固党的执政基础，都具有重要的基础性作用。2009年7月29日，新随县正式挂牌成立。全县县直机关共设行政编制450名，截止2009年12月底从市直及曾都区调配到县公务员282人，缺编168名，各单位因工作需要急需补充工作人员。为了解决这一特定时期公务员队伍建设的突出问题，县人力资源和社会保障局积极汇报，经县委常委会研究，报省公务员主管部门同意，面向社会公开招录了一批县直机关公务员。为随县吸纳储备一批当前乃至未来几年发展急需的专业型人才，孕育专家型领导打下了基础，同时也改善了我县干部队伍的年龄、文化、专业结构不合理的现状。其实际到位机关公务员59人中外地户籍32人。此次招录，既解决了机关急需用人的实际，又扩大了随县的对外影响。2010年初，针对随县各乡镇公务员缺编的实际，县人力资源和社会保障局会同县委组织部、县编办积极申报招录计划，省公务员主管部门审定后已批准我县招录乡镇机关公务员22人，招录乡镇司法所公务员18人，招录县法院公务员5人、县检察院公务员4人，县森林公安局公务员1人，另从村干部中招录乡镇公务员2人。
　　　　努力培育企业经营管理人才。企业要发展，效益要提升，归根结底要靠提高经营者的能力和素质来实现。在所有的生产要素中，人是最为核心的要素。2009年建县以来，我们把对企业经营管理人员的培训工作作为重要的工作来抓。随县人力资源和社会保障局围绕产业发展和重点工程、重大技术攻关改造、新产品开发和技术创新等，坚持人才、智力、项目“三位一体”全方位引进的思路，实行招才引智与招商引资有机结合。在县人才办确定重点加大与武汉高校人才、科技引进合作力度，引进10名高层次创业人才，10名硕士生博士生高层次科技人才、200名全日制本科生管理人才目标的基础上，县人力资源和社会保障局全力做好服务保障工作。
　　　　理顺县直事业单位人事管理秩序。为切实加强机关事业单位人事管理工作，规范国家工作人员行为，严肃人事纪律，提高工作效率，努力建设一支作风正派、工作务实、德才兼备、纪律严明的人才队伍，在事业单位人员管理上，我们结合随县实际，严格把住人员入口关。一是按政策划分区县事业单位人员。2010年1月，根据市委、市政府协调意见，经过县直各主管部门与区直对口部门具体协商，随县共接收事业单位工作人员626人，区县事业单位人员划分全部完成，有力保证了随县各项业务工作的正常开展。二是逐步推行事业单位公开招聘制度。按照人事部令第6号的规定，事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。在“公开、公正、公平、竞争、择优”原则下，为县交通局、县审计局、县财政局、县环保局招聘工作人员10名，此次事业单位招聘工作，为全面推行随县事业单位公开招聘工作人员制度,规范聘用工作程序积累了十分宝贵的工作经验。
　　　　完成军队转业干部安置工作。军队转业干部安置工作事关国防和军队现代化建设，事关改革发展稳定大局，同时这项工作又是人才引进工作的重要组成部分。2009年，根据随州市委办公室、市政府办公室转发市军转工作小组等部门 《关于做好2009年军队转业干部安置工作的意见》（随办发[2009]18号）文件精神，全部落实3名军转干部以及3名随军家属安置工作，接收1名自主择业军转干部。
　　
　　
　　大力优化环境建设建立人才工作激励保障机制
　　
　　　　加强人才创业环境建设。在新城规划建设过程中，不断改善城市的基础设施，加强城市的生态建设，搞好环境保护，强化社会治安综合治理，为我县各类人才营造优良的人居环境。抓住筹建随县经济技术开发区的有利时机，按照发展工业园的规划，着力发展优势产业，加强人才载体建设，搭建好各类人才来随县干事创业的平台，营造良好的创业环境。深化行政审批制度改革，加快政府职能转变。严格依法行政，规范审批行为，减少行政审批事项和办事环节，推行首问责任制度和办事承诺制度，提高办事效率，降低人才创业成本。同时，对人才在工作和生活上遇到的户籍、住房、医疗、社会保险、配偶就业、子女入学等实际问题，要尽力帮助解决，消除其后顾之忧，让他们安心干事创业。
　　　　完善人才奖励制度。坚持精神奖励与物质奖励相结合，完善政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，多层次、多形式奖励人才，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。落实《公务员奖励规定（试行）》，对优秀公务员按照规定给予嘉奖或记三等功，并发放一次性奖金；积极推荐上报表彰各级先进集体和先进个人，建立随县人才表彰机制；继续做好各级各类专家的推荐选拔工作和享受各级政府特贴人员推荐工作，拟设立随县政府特殊津贴，用于奖励在随县经济和社会发展中做出突出贡献的优秀人才。对优秀专业技术人才和农村实用人才每两年进行一次政府表彰，授予相应的荣誉称号。
　　　　完善人才保障制度。落实人才保障措施，用人单位必须及时为所聘人才办理社会保险，同时鼓励用人单位为各类人才建立补充养老和医疗保险，参加商业保险，逐步缩小机关、事业、企业单位之间各项社会保障的差别。为有突出贡献的各类人才建立定期体检、疗养休假制度。完善自由职业者从事智力劳动和专业化服务的管理、服务措施和社会保障政策。
　　　　今年是建党90周年，又是随县建县两周年，我们深感责任重大，倍加努力工作。
　　　　继续把就业工作摆在首位，千方百计扩大就业。积极贯彻实施《就业促进法》，发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性就业岗位。加强就业训练中心建设，增强培训能力和培训效果。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训，继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度，提高劳动者就业能力。加大投入，进一步加快建设城乡互联互通的就业服务网络，提高就业服务水平。落实小额担保贷款发放政策，加大对创业人员的扶持力度。切实做好就业失业登记证发放和社会保险等各项补贴工作，促进就业。
　　　　深入贯彻《社会保险法》，努力扩大社会保险覆盖面。借《社会保险法》正式实施之机，加大宣传力度，结合全省扩面征缴电视电话会议精神，以个体私营企业参加养老保险、事业单位参加工伤、失业保险为重点，集中时间和精力，在全县打一场扩面攻坚战。着力推进被征地农民养老保险工作，加快医疗、工伤、生育保险市级统筹步伐，加强基金监察，不断增强社会保险抗风险能力。
　　　　加快推进事业单位改革。重点是推进事业单位岗位设置、卫生系统绩效工资和医疗卫生体制改革工作。
　　　　加强公务员队伍建设。积极推进公务员能力席位建设和平时考核工作，进一步规范公务员管理。
　　　　进一步强化劳动关系处理。强力推进劳动合同、集体合同和工资集体协商制度。充分发挥劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察职能，依法处理劳动关系，维护用人单位和劳动者双方合法权益。
　　　　加强自身建设。尽快启动人力资源和社会保障服务中心建设，加快信息化网络建设和乡镇劳动保障服务平台建设，尽快实现市、县、乡镇三级联网。逐步健全岗位风险预警机制和内控体系，规范内部管理，不断提高服务质量和服务水平。为建设平安随县,和谐随县,为随县的经济和社会跨越式发展作出应有贡献。