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集中整治“两非”综合治理出生人口性别比
——市人口计生委主任罗国艮答记者问
作者:问
  本报记者 徐斌
  
    9月16日,市长刘晓鸣主持召开了全市集中整治“两非”专项行动动员大会。会后,市计生委主任罗国艮就如何开展专项行动接受本报记者专访。
    问:请问什么是“两非”行为?为什么要开展这一专项行动?
    答:“两非”行为是指非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠。“两非”行为是导致出生人口性别比偏高的直接原因,对社会危害极大,必须严厉打击。
    开展集中整治“两非”专项行动首先是上级的部署和要求。8月16日,国家人口计生委等六部委联合召开全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议,要求全国各地统一行动,对“两非”行为进行集中整治。
    开展专项行动也是我市综合治理出生人口性别比升高问题的迫切需求。近年来,我们治理出生人口性别比升高问题收到一定成效,但“两非”行为仍然存在,出生人口性别比仍在逐年升高。面对严峻形势,我们必须抓住全国开展集中整治“两非”专项行动的良好时机,打一场整治“两非”行为的攻坚战。
    问:为保证专项行动扎实有效开展,我市将采取哪些措施?
    答:按照市政府要求,市人口和计划生育领导小组制定了专项行动实施方案,主要包括五个方面:一是强化组织领导机制,把整治“两非”作为 “一把手工程”来抓,各区市县和市直各相关部门主要负责人每季度向市政府报告工作进展情况,进展不力的要说明原因。二是强化“一票否决”和责任追究机制,坚持月考评,季总结,半年结硬账,对半年考评严重落后的单位实行“重点管理”和“一票否决”;对有令不行、有禁不止的单位主要负责人和相关责任人依法依规追究责任。三是强化队伍保障机制。四是强化部门配合机制。各级卫生、公安、纪检监察、药监、人口计生等部门要共同参与“两非”案件的查处。五是强化区域协作机制,对跨区域发生的“两非”行为要与发生地有关部门协调沟通,坚决查处到位。
    问:医疗保健机构、计生技术服务机构和药品经销单位要怎样防范“两非”行为发生?
    答:主要是严管B超、终止妊娠手术和终止妊娠药物。严管B超要做到:建立和落实B超准入、登记备案制度、使用单位和操作人员禁止非法鉴定胎儿性别承诺制度、B超孕检实名登记制度。严管终止妊娠手术,要严把依法执业关,严把引产对象的证件查验关,严把引产手术实名登记关。严管终止妊娠药物,要做到定点销售,凭卡购买,禁止零售药店销售终止妊娠药物,严禁向无卡单位和个人销售此类药物和非法使用。
    问:对“两非”行为的责任人和当事人怎样处理?
    答:对责任单位、责任人和当事人将按照省里的有关规定予以处理:非法为他人鉴定胎儿性别或非法终止妊娠的,对单位主要负责人和直接责任人分别处2万元以上3万元以下的罚款;属国有或国有控股单位的,对主要负责人给予降级降薪或撤销职务的行政处分,对直接责任人给予开除或解聘的行政处分,并依法吊销执业证书,构成犯罪的,依法追究刑事责任;个体诊所违反本规定鉴定胎儿性别和施行终止妊娠手术的,处2万元以上3万元以下的罚款,并依法吊销执业证书,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对选择性终止妊娠的当事人处2000元以上5000元以下罚款;属生育一孩的,三年内不予批准其生育证;属符合政策生育二孩的,不再批准其生育申请。
    问:打击“两非”还需要广大群众积极参与,请问我市对“两非”行为的举报有何奖励?
    答:欢迎广大群众积极举报“两非”行为,为查处“两非”案件提供真实线索,热线服务电话:0722—12356。经查证属实的,每例奖励举报人5000元,并为举报人保密。
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【第 A2 版:综合新闻】

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