一对浓眉，一脸沉静，而每到危急关头，却像猛虎一般迅捷——在内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗，很多人谈起公安局长郝万忠，都这样认为。
　　　　2011年5月14日，郝万忠突然去世，年仅41岁。然而，他的生命却如流星一般，短暂而璀璨。引人深思的不仅是他的传奇人生，更是这样一个问题：在社会转型、矛盾多发的今天，执法者应当如何作为……
　　立 场
　　　　鄂尔多斯市，一个曾经的西部贫困地区，如今因“人均GDP超过香港”而闻名。一方面是“财富神话”，一方面是矛盾错综交织，而公安局长常常被置身风口浪尖。
　　　　2010年春天，一家企业在准格尔旗（下称“准旗”）薛家湾镇打钻探矿，占地毁田。因补偿问题没谈好就开钻，村民们封堵道路阻挠施工，施工队以棍棒拳脚开路，两个村民被打成轻伤。警方把打人者刑拘后，施工队以几十万元的赔偿与村民们 “和解”。有领导向公安局求情：“钱也赔了，村民们不告了，你们撤案吧，别移送起诉了。”
　　　　诉，还是不诉？
　　　　公安局讨论时意见不一。有人认为应当给领导个面子，何况轻伤害案件是“民不举官不究”；法制大队的同志认为，不能以钱代刑，应该违法必究。两种意见争持不下，大家把目光集中到了刚到任不久的局长郝万忠身上。
　　　　“咚”的一声，郝万忠的钢笔重重戳在桌面上：“诉！准旗施工队多，不诉会给施工队一个错觉：以为有钱就可以横行，打了百姓出钱就能摆平。这样下去暴力犯罪会上升，执法为民也会变成一句空话。”郝万忠向来话少，但每一句都有分量。
　　　　像其他地方一样，在经济迅猛发展、城镇化快速推进的鄂尔多斯，占地、拆迁、拖欠工钱等引发的矛盾纠纷时有发生。每当遇到这类事，郝万忠的脚板总是站在群众利益一边。
　　决 断
　　　　准旗是个拥有127座煤矿的产煤大县。将近两年时间里，一伙人垄断了西营子煤炭集装站，动不动就操控运煤司机堵路，造成交通瘫痪。2009年11月郝万忠刚到准旗上任就遇上了。
　　　　在各方利益纵横交织、矛盾纠纷黑白难辨之际，尤其考验着一个公安局长的能力和胆识。郝万忠没有盲动，而是深入群众中调查：这是不是运煤工人的正常利益表达？
　　　　前后两个月，他几次到司机、企业、百姓中调查取证。曾经敢怒不敢言的人们纷纷开口：这伙人近两年来欺压司机，劫掠百姓，要挟企业，甚至殴打警察，把警车推到山沟里。
　　　　烟头在脚下碾得粉碎，郝万忠一挥手说：“这个恶势力团伙不清除，我就应该卷铺盖走人！”
　　　　2010年1月6日，西营子空气紧张，一如这个严冬的清晨。团伙在公路旁一块山间空地上与警察对峙。这次，团伙操控了500多辆大卡车，被堵运煤车排了20余公里。
　　　　准旗公安局集结了200多警力隐蔽待命。几十个团伙骨干成员、数百群众围观。警戒线前，郝万忠喊话。团伙头领白贵河披了件军大衣，在十几个同伙簇拥下晃悠过来。他双手拢在袖筒里，吸着鼻子，肩膀直接拱向郝万忠胸口：“咋地啦？咋地啦？”
　　　　情势变化之快超出了所有人预料。身穿黑风衣、体型偏胖的郝万忠动作快如闪电。大家还没看清呢，他一个锁喉动作就把白贵河摁翻在地。
　　　　全场震惊。连民警们都没想到，局长竟会一马当先只身制服匪首。无需命令，怒火压抑已久的民警们迅猛出击，团伙骨干尽数被擒，一个为害多时的恶势力团伙就此土崩瓦解。
　　　　郝万忠目光如炬，短硬的头发根根竖立，往那儿一站就带着一股凛然正气。当地老百姓放鞭炮，扭起秧歌，欢庆了三天。
　　赤 子
　　　　“嫉恶如仇。”人们这样概括他的性格。正因嫉恶如仇，他顶住了种种压力，拒绝了无数诱惑，而百姓找上门来，他却有求必应。
　　　　2008年，时任鄂尔多斯市伊金霍洛旗（下称“伊旗）公安局长的郝万忠接待了一个上访者。这个名叫张蓉的姑娘19岁就开始上访。2005年，她父亲张凤珍在一次群殴中被打死，此后数年一直无法确定真凶。她发誓要查清真相，让父亲沉冤昭雪。
　　　　看着姑娘与年龄不相称的沧桑面容，郝万忠说：“这事我管。”
　　　　随后，他赶往张蓉家里走访。那是个凄凉破败的家，张蓉打着一份工，独自养活年迈的爷爷奶奶。见到郝万忠，老人涕泪纵横。
　　　　同去的民警们罕见地看见他们的铁腕局长眼里涌满了泪水。郝万忠紧紧握住老人的手说：“你儿子没了，我们都是你的子女。我一定会还你们一个公道。”
　　　　他重阅所有案卷，提出一个惊人思路：“以前都把排查重点放在张凤珍的对头身上，他的同伴呢？”果不出所料，张凤珍竟然是其同伴失手打死的。
　　　　凛冽寒风里，张蓉在父亲灵前点起了一小团温暖的火苗，说：“爸，你可以合眼了。郝局长是咱家天大的恩人！”
　　　　郝万忠出生在准旗暖水乡一眼简陋的窑洞里。也许是出身贫寒，他一直保持着一颗赤子之心，最见不得百姓受苦。
　　　　2008年12月，伊旗200多名农民工走上街头，打出横幅“还我血汗钱”。他们参建的一项工程业主方拖欠工资，多次讨要未果。郝万忠把大家劝回工地，叫来业主老板。老板面有难色：“资金确实困难。”
　　　　每个人都听得出郝万忠强压的怒火：“你有钱把工程开起来，就没钱发工资？农民工比你老板更需要钱。数九寒天，你不给钱，他们就没有棉被盖，没有棉衣穿，甚至没饭吃。我不管你挤也好，贷也好，必须想办法。”
　　　　两天后，拿到工钱，农民工几百双粗糙的大手一起鼓掌，巴掌都拍疼了。
　　担 当
　　　　2008年8月，郝万忠刚任伊旗公安局长就遇到一个历史遗留问题。伊旗公安局有16名退伍军人临时工，由于没有正式编制，待遇一直很低。他们年复一年地向上级反映，一直没有解决。
　　　　郝万忠到任，他们照例找局长。看着这位新局长记下了每个人的名字，但他们没抱太大希望。哪知，连续3个月，郝万忠一次又一次找到旗领导，终于为这些人争取到了文职人员编制。
　　　　他说：“你们和其他民警一起出生入死，一起备尝艰辛，拖了这么长时间没解决，我代表局党委向你们致歉了！”
　　　　临时工们激动得手足无措，却不知何以为报，他们知道郝万忠从来不收礼。2009年11月，得知郝万忠要调任准旗公安局了，踌躇再三，他们还是凑了300元，买了个文具盒台历，希望郝万忠摆在桌上，看到台历就能想起：“在伊旗还有16位被你关照过的兄弟姐妹念着你！”
　　　　郝万忠双手接过文具盒台历，在手里掂了掂、看了看，说：“这是16颗兄弟姐妹的心，我会好好珍藏。”这也是郝万忠在伊旗任上接受的唯一一份礼物。
　　　　在郝万忠曾经工作过的地方，民警们都这样评价他：“郝局长从不与下级争功，却是一个敢于为属下担当的领导。只要义不容辞，他从来都肝胆相照。”长期身处公安一线，郝万忠深知民警群体的艰难与辛酸。当了领导，他总是千方百计地帮助战友们解决他们自身无法解决的困难。
　　　　调任准旗公安局长不久，他就把全局580名民警的情况摸了个透：谁得了癌症，谁家有病人，谁因公负伤，谁的孩子没工作……2009年12月，他建议局党委设立20万元警察救助基金，专门救济生活困难的民警。
　　　　20万元基金，相对于众多困难民警来说，还是显得捉襟见肘，郝万忠就去找办企业的哥哥“化缘”。烈士杨勇的老父亲杨海住在农村一间破旧的土房里，基金不够帮他修房子，郝万忠就让哥哥出了几万元给老人补缺。82岁的杨海拉着郝万忠的手掉泪：“我走了一个好儿子，又来了一个好儿子。”郝万忠动情地说：“绝不能让我们的民警流血再流泪！”
　　兄 弟
　　　　人们都说，郝万忠胸有大志。他留下70多个笔记本，写满了对各种案件和难题的分析、设想、创见。他最关心的是如何保护百姓安居乐业，如何保持公安队伍纯洁向上。
　　　　可惜，他壮志未酬。今年5月14日清晨，过度劳累的郝万忠突发心脏病，迎着初升的太阳倒在了集训操场上……
　　　　成百上千的人自发前来吊唁，一批又一批的公安民警通宵守灵。其中有挨过他骂的人，有怀疑过他的人，有曾遭他拒绝的人，有在提拔之路上曾被他超越的人。在那些惊险、艰辛而又充满传奇色彩的日子里，郝万忠以他过人的胆略和胸怀赢得了战友们的信任和爱戴。他们说，郝万忠不仅是一个同事、一个领导，更是一个在危难关头可以生死相托的好兄弟。
　　　　准旗公安局一名老民警与妻子长期两地分居，为了给家属调动工作请人吃饭，邀郝万忠出面作陪。因为有求于人，那晚郝万忠放量干杯，喝多了出门摔了一跤，尾椎骨都摔裂了，可是他对谁都没说。郝万忠去世后，司机讲起了这件事，那位老民警倍感内疚，在郝万忠灵前顿足痛哭。
　　　　郝万忠为人豪爽，脾气火爆。他最不愿听到破案打了败仗。办案中如果哪个民警不尽责，他会骂得你恨不能找个地缝钻进去。可是民警们又说，郝万忠是个性情中人，骂人也骂得纯粹、动情。
　　　　相处时间久了，战友们发现，这位“铁面局长”是一个可亲可爱的人。他爱打台球，还常耍点小赖，在公安局活动室里争球，吵闹声连院子里都听得到。
　　　　郝万忠的灵堂设了7天。曾经一起出生入死的兄弟们在他遗像前摆开酒菜，像他生前一样一杯又一杯地与他举杯痛饮，烈酒和热泪浸透了每个人的心。
　　　　遗体告别那天，伊旗公安局16名“临时工”抬着花圈，来到郝万忠灵前。不知是谁唱起了“送战友，踏征程……”在场的民警们都跟着唱，唱得那么悲壮，歌者、听者无不泪下。
　　本版图文均据新华社10月31日电