多措并举创平安 齐抓共管构和谐
　　曾都区东城办事处
　　　　近年来，在各级综治部门的正确领导下，东城党工委、办事处全面贯彻落实省、市、区关于推进三项重点工作会议精神，深入开展争创“优秀平安东城”活动，认真做好矛盾纠纷调处工作，狠抓综合治理目标管理责任制的落实，有力维护了辖区治安秩序和社会环境的稳定。
　　加大“严打”整治力度着力解决突出治安问题
　　　　坚持“严打”整治，促社会治安秩序好转。一是抓打击。东城派出所先后开展了“夏、冬季专项行动、打两抢一盗、寻根节十日会战”等一系列严打行动。今年来，共发刑事案件191起，立治安案件967起，查处682起，打击处理违法人员共205人，行政拘留61人，刑事拘留46人，逮捕72人，抓获逃犯26人。
　　　　二是抓重点整治。派出所集中力量对辖区的“两巷一关”进行了清理整治，并在小东关、天生街设立了治安管理站，对三无人员、暂住人口进行跟踪管理。先后张贴整顿通告260余份，下达限期停业整顿通知书40余份，整改治安隐患60多处，破获各类案件10余起，取缔不符合治安条件的旅店10余处，处罚20多人，批评教育20余人，取得了明显的整治效果。
　　加大治安防控力度不断提升技防建设水平
　　　　一是群防群治组织得到加强。办事处成立治安防控工作领导小组，制订了防控工作实施方案。在原组建的9支社区治安巡逻队和办事处巡逻队的基础上增加队员9人，计59人；聘请治安联络员治安信息员70余人，计270余人，中心户长计350余人，选拔流动人口协管员200余人，辖区单位增加保安、门卫80余人，计340余人，按照保安中队管线，社区巡逻管片，单位内保管块的原则，相互实行巡逻互签制度，确保相互监督，密切配合，不留治安死角。
　　　　二是社区警务建设进一步加强。辖区内9个社区警务室得到进一步完善，市公安局给东城文峰塔、舜井道社区派驻两名特派员进驻，在社区警务、治安防范、纠纷调处中发挥着突出的作用，受到广大群众的好评。
　　　　三是技防设施建设又有新突破。在总结过去技防工作取得成绩的基础上，辖区内又新增10个单位（小区）共投资120余万元，安装视频监控系统17套、探头138个，在治安防范上有了新的突破。
　　加大社会管理力度扎实推进三项重点工作
　　　　今年以来，东城办事处继续围绕“社会矛盾
　　　　化解、社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工
　　　　作，积极开展活动，全面贯彻落实。
　　　　一是领导重视，全面部署三项重点工作。成
　　　　立了以党工委书记为组长，党工委副书记、办事
　　　　处主任为副组长的三项重点工作领导小组，制订
　　　　了《东城辖区推进三项重点工作实施方案》，与辖
　　　　区内120多个单位签订了综治维稳目标管理责任
　　　　状，推动了三项重点工作向纵深发展。
　　　　二是主题突出，全面推进三项重点工作。不
　　　　断加大纠纷调处工作力度，着力构建大调解工作
　　　　格局。办事处九个社区、120多个辖区单位全面建
　　　　立了调解组织，落实专兼职调解干部。办事处包
　　　　社区、驻点干部自觉承担矛盾纠纷排查调处工作任务，综治维稳中心实行分管综治维稳的工委副书记牵头，综治、信访、司法、民政、派出所等相关部门集中办公的工作机制，对社会矛盾统一管理、直接处理、调解到底，取得了较好调处效果。
　　加大维稳工作力度深入推进社会管理创新
　　　　一是加强领导确保社会管理创新取得实效。办事处成立了以党工委书记为组长，党工委副书记为副组长的社会管理创新工作领导小组，拟定工作方案，根据曾都区十个创新课题，确定试点单位，建立档案台帐，各项工作全面展开。
　　　　二是全面推行社会稳定风险评估，围绕着企业改制，征地拆迁、教育医疗、安全生产等容易引发社会矛盾的领域，办事处制定出台了东办发[2010]17号《关于开展重大事项社会稳定风险评估工作的实施意见》，要求各单位、部门在作决策、定政策，上项目前必须进行社会稳定风险评估，预先采取防范措施。
　　　　三是加强重点人员管理，办事处综治委按照区政法委的安排布置在辖区内全面开展了对涉稳、涉恐、涉毒、精神病人、在逃、重大刑事犯罪案件和重点上访人的清查活动，成立包保稳控专班，对摸底和清理的20名重点对象全部实行责任包保，真正做到了底子清、情况明、不失控。
　　　　在今后的工作中，曾都区东城办事处将继续加大综治工作力度，不断强化工作措施，严格创建标准，深入开展平安创建活动，促进东城辖区的社会稳定。
　　巡逻保平安
　　加强综合治理打造平安南郊
　　曾都区南郊办事处
　　　　近年来，曾都南郊党工委、办事处牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，以创建优秀平安办事处活动为载体，针对南郊地处城乡结合部，人口流量大，社会治安点多面广，情况复杂的特点，按照市、区综治委创建优秀平安办事处的总体要求，扎实推进平安建设工作的深入开展，实现了“八无”、“六下降”、“五达到”、“五健全”、“五提高”的工作目标，确保了全办事处政治稳定和社会安定，促进了全办事处经济和社会事务的快速发展。
　　加强领导 健全组织
　　　　推进创建优秀平安办事处工作深入开展
　　　　一年来，党工委、办事处按切实把“创建优秀平安办事处”工作牢牢抓在手中，落实在行动上。办事处成立了“创建优秀平安办事处”工作领导小组及办事机构，由党工委书记任组长，党工委副书记、综治办主任任副组长，相关部门领导为成员，各村、社区都成立了相应的创建工作专班，分别由各村、社区书记为第一责任人，主抓创建优秀平安村（社区）工作。年初，党工委、办事处与各村、社区签定了《2011年度平安建设工作责任书》，把创建优秀平安办事处工作作为年终考核奖惩的重要依据，形成了“保稳定、创平安、求和谐、促发展”长效工作机制。领导到位，机构落实，为创建优秀平安办事处工作的全面开展奠定了坚实基础。
　　强化宣传 注重教育形成浓厚的创建氛围
　　　　在创建优秀平安办事处工作中，办事处充分发挥综治宣传主阵地的作用，在各村、社区建立专门设立优秀平安建设宣传栏，配备专门的优秀平安建设宣讲员，负责优秀平安建设宣传教育工作。并利用广播、黑板报、横幅、宣传材料、宣传车等形式深入开展优秀平安建设宣传，扎实有效的推进
　　　　优秀平安建设活动。特
　　　　别是在今年3月综治宣
　　　　传月活动中，办事处投
　　　　入经费一万多
　　　　元，组织宣传车
　　　　五辆，制作优秀
　　　　平安创建展牌20余块，印制横幅宣传标语60余条，组织腰鼓队和优秀平安建设志愿者50余人，走向街头向广大市民广泛宣传优秀平安办事处创建标准、创建方法和工作要求，使优秀平安建设等工作目标深入人心。通过多种形式的宣传发动，进一步调动了广大人民群众参与优秀平安创建的积极性，营造出“平安连着你我他，优秀平安创建靠大家”的浓厚舆论氛围。
　　　　强化基础 完善网络
　　　　切实把优秀平安创建工作落到实处
　　　　办事处大力构筑人防、物防、技防三位一体的优秀平安建设防控网络体系。一是在人防上继续加强以人为本的治安巡逻队伍建设。主要加强了四支队伍建设，即：(1)城区治安巡逻队建设，共建有治安巡逻队7个，治安巡逻队员30人，其中办事处治安巡逻中队队员6名，社区治安巡逻队6个，队员24名；(2)属地各单位内保组织队伍建设，共建立治安内保组织43个，配备聘请保安门卫160余名；(3)门栋关照员队伍建设，8个社区48个居民点聘请离退休老党员、老干部、老职工和低保人员320人为门栋关照员；(4)十户联防队伍建设，全办事处13个村委会，100多个自然湾都建立了十户联防治安防控组织；二是在技防上，进一步巩固完善技防建设体系，在上年已有46个单位投资330万元安装的400多个视频监控探头和283个点对点红外线报警装置的基础上，今年又有7个单位投资180万元安装了60台套电子视频设施；三是在物防上，不断提升物防设施水平。我们把学校、商业网点、居民住宅区、党政机关办公楼、单位档案室、微机室和财务室等作为物防工作重点。采取加固围墙、增加夜间照明设备、兴建车库、车棚和安装防盗门窗等物防措施，有效构筑起治安防范的铜壁铁墙。今年以来，共加固围墙3000多米，兴建车库、车棚十余处，安装防盗门窗1000余个。增加夜间照明线路1000多米。人防、物防、技防三位一体治安防控体系建设的加强，有效预防和减少的各类违法犯罪。今年以来共发生刑事案件93起，比去年同期117起下降24起，同比下降25.8％。人民群众对社会治安的满意率不断提高，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。
　　　　一份耕耘，一份收获，如今南郊办事处社会环境稳定，治安环境良好。今后，南郊办事处将以高度的政治责任感和使命感，做好辖区的平安工作，努力使辖区的平安再上一个新台阶。
　　狠抓稳定不放松
　　　　奏出北郊“和谐曲”
　　曾都区北郊办事处
　　　　近年来，北郊办事处在市、区综治委的正确领导下，在辖区单位、居民的大力支持配合下，紧紧围绕创建“优秀平安北郊”主题，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，全面落实科学发展观，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，为构建和谐北郊创造了稳定的社会环境。
　　　　强调大局，全力维护政治稳定
　　　　北郊办事处始终把维护政治稳定放在各项工作的首位，积极主动配合各级组织和领导采取有力措施，很好地维护了辖区政治大局的稳定。
　　　　建立超前预警机制。办事处在重点企业、重点人群，积极组织人员开展矛盾纠纷排查工作，尽力减少和化解苗头问题的发生。及时获取和掌握信息，通过工作为上级提供预警信息，配合党委政府预防和处置了多起群体事件。
　　　　狠抓节庆期间社会稳定，抓好安全防范工作。在元旦、春节、“寻根节”、“五一”、“十一”等期间，加强治安巡逻，及时处理各类纠纷，确保北郊辖区稳定。
　　　　加强领导，落实综治工作制度
　　　　办事处“以领导责任制为龙头，以综治队伍为骨干，以辖区单位和基层平安创建为载体，以矛盾纠纷排查调处为基础”的治安防范体系己初具规模，有力地推动了综合治理领导责任制的进一步落实。开年来，党工委、办事处专门召开党委会，讨论研究综治工作，结合实际对北郊综治委、政法委组成成员进行了调整，并制定印发了《综治工作要点》等相关文件14份，从组织制度上保证了综治工作的顺利开展。今年3月18日，党工委、办事处召开了北郊辖区2011年综治工作会议，按照纵向到底，横向到边的要求，与各村(社区)居委会、辖区各单位签订了2011年度社会治安综合治理目标管理责任书，实现了责任区、责任人、责任制“三责”配套。会议要求各级组织及辖区各单位，要把维护社会稳定和加强社会治安综合治理作为头等大事抓紧、抓好、抓落实。
　　　　从今年6月中旬以来，办事处组织专班对辖区各单位进行了全面检查，按照区综治委考核标准分别对辖区各单位进行量化考核，从检查结果来看，辖区各单位领导对综治工作高度重视，绝大多数单位档案规范，各项综治责任落实，硬件过硬、软件不软，整个辖区综治工作上了一个新台阶。
　　　　开展严打，实现社会治安良好
　　　　根据上级指示精神，办事处今年年初以派出所为主开展了以“两抢一盗”、盗窃自行车、非法传销为重点的严打专项行动，并将严打行动贯穿于日常工作之中，始终保持严打高压态势，严防发案，确保辖区治安持续好转。全年来，辖区共立刑事案件131起，比去年同期下降18.3%；立治安案件143起，比去年同期下降23.7%。
　　　　调处矛盾，建立维稳工作机制
　　　　北郊党工委、办事处始终把维护稳定放在压倒一切的位置，从强化矛盾纠纷排查调处入手，落实领导责任制，排查分析安全隐患，推行矛盾调处“零报告”制度，落实考核督查制度，将不稳定因素排查调处纳入社会治安综合治理目标管理考核。在完善“有话就说”的机制上，推广综治维稳工作机制，办事处建立综治维稳工作中心，村（社区）建立综治维稳工作站，突出重点企业、重点人群和敏感日期，积极开展矛盾纠纷排查，建立健全矛盾纠纷预警机制，做到有矛盾及时发现、化解，做到小矛盾不出单位，大矛盾不出办事处。一年来，北郊辖区共发生矛盾纠纷140起，成功调处137起，调处成功率为98%，其中成功调解了7起非正常死亡事件，得到群众认同。
　　　　深化创建，构建和谐平安北郊
　　　　为了认真落实市、区深化平安创建工作精神，北郊综治委对深化平安创建工作进行认真布置，对平安创建工作下发了文件、先后悬挂横幅标语60余幅，小标语200余条，办墙、黑板报30余期，使平安创建工作家喻户晓，创造了良好的创建氛围。
　　　　重视建设，夯实治安防控体系
　　　　结合北郊实际，北郊综治委号召北郊辖区单位广泛掀起防控建设工作高潮，取得良好效果。去年有9个单位安装了技防设施，目前全辖区共有61个单位安装了技防设施，使北郊辖区的技防设施覆盖率达到98%以上，较好地维护了北郊辖区的治安稳定。
　　　　综治工作任重而道远。北郊办事处党政一班人坚信，有市、区两级综治委的正确领导，在辖区单位及广大人民群众的支持下，北郊的综合治理工作将会更上一层楼。
　　积极落实维稳机制争创优秀平安乡镇
　　何店镇人民政府
　　　　今年以来，何店镇紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，一手抓经济建设促发展，一手抓民生改善保稳定，在社会矛盾排查化解、干部责任制落实、推进“逢四说事、有话就说”等方面下功夫，共排查矛盾62件，成功调处60件，调处成功率97%；立刑事案件34起，立治安案件69起，抓获犯罪嫌疑人25人，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，保护了人民群众的生命财产安全，维护了一方稳定。
　　“八个机制”打牢维稳基础
　　　　今年来，按照“三项重点”工作的要求，突出抓好社会管理工作创新，落实维稳工作八个机制，确保实现“五个不发生”目标：即不发生暴力恐怖事件和重大治安事件，不发生危害国家安全和社会稳定重大政治事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大灾害、安全事故，不发生重大恶性刑事案件。
　　　　预警机制。建立健全阶段性稳定形势分析预测制度、重大事项社会稳定风险评估制度、突出隐患动态监测预警制度等，密切关注本辖区各类不安定群体的动向，努力掌握深层次、内幕性、预警性信息，做到预警于先，搞好源头预防。
　　　　应急处理机制。凡发生重大不稳定事件后，各单位主要领导都能在第一时间进入现场靠前指挥，第一时间向上级主管部门报告情况，决不允许迟报、漏报、瞒报，这作为一条政治纪律来要求，否则严肃追究责任。“逢四说事，有话就说”机制。加强干群之间沟通和联系，及时化解矛盾纠纷，遏制民转刑的发生，增强基层组织的凝聚力。
　　　　矛盾纠纷排查化解工作机制。坚持定期排查与集中排查、属地排查与行业排查、专门机关排查与群众排查工作制度，及时全面掌握影响社会稳定的突出问题。对于排查的问题，符合法律、法规及政策的迅速解决、迅速落实；对不合理诉求，要耐心说服，防止矛盾激化。确有困难的，采取政府救助，社会救助、民间互助等形式帮助。
　　　　包保机制。针对特殊群体、重点人群、重大矛盾由党政领导、行政干部、主管单位、所在村（单位）的四位一体包保责任制，明确包保责任，制定化解对策，限定化解时限，采取领导包案调处、专班调处、联合调处的办法，各个击破，确保化解实效。
　　　　整体联动机制。整合综治、维稳、信访、公安、法庭、司法、民政、社会保障、妇联等部门力量，形成协调联动机制，团结一致解惑答疑、排忧解难、跟踪督办，让民满意，把矛盾化解在萌芽阶段。
　　　　干部政绩考核机制。在党委政府的统一领导下，党政一把手负总责，分管领导负细责，按照政府年初签订的维稳信访责任状，切实履行好自己的职责。
　　　　维稳定责追究机制。镇政府出台相关实施办法，健全完善责任追究机制，对于领导不力，工作失职渎职，造成重大损失或恶劣影响的，要给予党纪政纪处分。
　　强化责任推进维稳工作
　　　　做好维稳信访工作关键在领导，重点在责任落实。各村各部门和全体干部把维稳工作作为一项重要政治任务来对待，切实把第一责任履行好，把维护稳定工作与经济工作、发展任务同研究、同部署、同落实、同检查。落实“属地管理、分级负责”和谁主管、谁负责的原则，主动采取措施，努力把不稳定因素解决在分管战线内。
　　　　与此同时，要求各级干部加强学习和实践，提高做好群众工作的本领，牢固树立“群众利益无小事”的思想，始终站在人民群众的根本利益的基点上；全面把握群众的思想脉搏和利益诉求，与群众心连心交朋友，倾听民意，沟通民心，让群众客观真实地表达所思、所忧、所怨、所盼；善于紧扣人民群众的基本利益，切实解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题；注意跨出惯性思维和固有模式，积极探索新的群众工作方式方法，注重亲情服务与平等交流、教育引导与沟通协调有机结合。
　　　　另外，上访问题的诉求有合理的，有不合理的，既要教育好干部，也要教育好群众。镇里一方面深入开展“综合治理宣传月”活动，进一步教育引导广大党员干部依法执政意识，不断提高依法行政水平。另一方面加大对广大群众的普法教育，引导广大群众加强法制观念，用理性合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾。
　　打防结合确保维稳实效
　　为确保维稳工作的实际效果，我镇注重打防结合。一方面，以平安建设为载体，深入开展了法制宣传，利用会议，培训，散发宣传资料，刷写宣传标语等形式，广泛开展争创优秀平安镇、优秀平安单位、优秀平安村、优秀平安家庭活动，普及法律意识；另一方面充分利用巡逻队在重大节假日对重点区域加强巡逻，对发现的大隐情，重要的犯罪线索依靠公安机关严厉打击，还发挥各责任单位十户联防，中心户长的作用，形成全社会一体化打防网络。同时，创新举措，重点开展“首席人民调解”制度，确保矛盾调处有实效。