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随州市住房和城乡建设委员会 为住房城乡建设发展营造良好法治环境
近年来,随州市住建委以搭建平台,服务广大市民为目的,采取多途径、多形式的办法,将法制宣传教育作为依法行政工作的重中之中来抓,取得了一定成效。先后被省委、省政府授予“五五”普法先进单位,依法治省领导小组授予“五五”普法中期先进集体,省住建厅、省依法治省领导小组工作办公室授予“五五”普法先进单位,市政府授予全市依法行政先进单位和行政执法责任制考评先进单位等荣誉称号。 “五五”普法工作取得积极成效 1、以国家重要节日为抓手,积极开展法制宣传专项活动 每年利用国家重要节日,如“3·12”义务植树日、“3·15”消费者权益保护日、“12·4”全国法制宣传日,以及6月份安全生产月、9月份质量宣传月等,积极组织委属各执法单位上街开展法制宣传咨询活动,共设置展板100余快,发放宣传资料2万余份,接受群众法律咨询3000余次,社会反响良好。通过法制和建设网站、设立法制宣传专栏等形式,宣传本系统的法治动态,增强了法制宣传教育的渗透力。 2、以强化行政执法队伍建设为重点,积极开展法律法规知识宣讲活动 一是抓领导干部的学法用法。建立了以委党组成员为中心的领导中心组学习制度,切实加强班子成员的政治、业务和政策法规的学习,使理论学习制度化、规范化、经常化,不断提高班子成员的思想政治水平、政策水平和业务水平。二是以会代训。经常组织召开执法人员工作交流会,学习新法规、新政策,介绍行政执法的新方法和新经验。三是集中培训。通过上述形式,强化了住建系统干部职工的再学习再教育,提高了建设执法人员依法行政的能力和水平。 3、以提高农民工的素质为目的,积极做好建筑企业农民工的普法工作 为了全面提高从事建筑行业农民工的素质,增长法规知识,市住建委建立农民工学法用法制度,经常性对农民工进行安全生产、劳动和社会保障等与其切身利益密切相关的法律宣传教育,满足农民工的学法需求。具体做法是:一方面通过发放报刊杂志、法律法规知识读本、到工地现场宣传,编发《随州市建筑农民工简报》等形式对广大农民工进行普法知识教育;另一方面,加大农民工培训力度,建立农民工业余学校总校11家、分校48家,先后举办培训班35期,培训农民工12000余人次。 4、以规范建设市场秩序为前提,加强建设从业人员的法规培训教育 为了提高建设行业企业经营管理人员的法律知识和服务水平,随州市住建委结合企业管理工作需要,有针对性地开展企业经营管理人员法制教育和培训,努力培养他们树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。 全面落实“六五”普法规划目标任务 根据随州市“六五”普法规划,随州市住建委在广泛征求意见的基础上,结合实际,制订了 《随州市住建系统2011—2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》,明确了住建系统“六五”普法的指导思想、主要目标和工作原则,确定了主要任务、重点对象和保障措施。下一阶段,重点做好以下工作: 第一,突出学习宣传宪法。大力学习宣传宪法关于国体、政体、基本经济体制、公民基本权利义务、国家生活的基本原则等内容,全面深刻理解宪法的基本原则和精神,切实增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识;牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权力与义务相统一的观念;在全系统形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。 第二,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。进一步加强 《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政复议法实施条例》、《政府信息公开条例》等规范政府共同行为法律法规的学习,牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,切实转变管理方式和工作作风。全面推行政务公开,自觉接受群众监督。 第三,深入学习宣传资源节约型和环境友好型社会建设的相关法律法规。加强对《历史文化名城名镇名村保护条例》、《湖北省风景名胜区管理办法》等的学习、宣传和教育,严格城乡建设管理,充分保护风景名胜区以及历史文化名城名镇名村等宝贵的自然和历史文化遗产。加强对《湖北省民用建筑节能条例》、《湖北省燃气管理条例》等法律法规的学习、宣传和教育,牢固树立防灾减灾和节能环保的观念,把节能减排作为城乡建设管理工作的重要目标,健全相关工作机制,为全市资源节约型、环境友好型社会建设作出贡献。 第四,深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。加强《物权法》、《侵权责任法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《物业管理条例》和住房保障、城市建设管理等领域相关法律法规的宣传和教育,增强全社会的依法维权意识。牢固树立国家、集体、私人的物权受法律保护的观念;严格房屋征收管理制度,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益。 第五,深入学习宣传调控房地产市场和规范建筑市场的相关法律法规。加强对《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《商品房屋租赁管理办法》、《房地产经纪管理办法》以及国家房地产宏观调控政策的学习、宣传和教育,大力开展整顿房地产市场违法违规行为的法制宣传教育,加强对房地产开发、建设、交易全过程的监管,督促和引导企业加强公平竞争、诚实信用的诚信体系建设,为落实房地产市场调控和促进房地产业健康发展服务。加强对《建筑法》、《招标投标法》、《湖北省建筑市场管理条例》等法律法规的学习、宣传和教育,大力开展以打击规避招标、虚假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育,规范建筑市场主体行为,预防拖欠工程款和农民工工资,建立规范建筑市场的长效机制。 第六,积极开展法治文化建设,深入推进依法治建。通过法制宣传教育,在全省住建系统形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围,通过开展法治文化活动,使法制宣传教育与广大人民群众的文化生活相结合。扎实开展多层次依法治建工作,建立健全制度,不断提高创建水平。开展依法行政示范单位创建活动,推进各级住房城乡建设主管部门结合自身特点开展依法治理;健全行政执法程序,规范行政执法行为,强化行政监督和问责,完善执法资格认证制、执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,推进法律的有效实施;围绕保障性住房建设与管理、国有土地上房屋征收与补偿、房地产市场调控、农房改造和农村清洁工程、城市执法与管理、建设工程质量和安全等社会热点、难点问题,深入开展专项治理活动。 第七,组织开展法制宣传教育主题活动。结合实际,强化措施,实现法制宣传教育进机关、进工地、进社区、进学校、进企业、进单位。进一步做好“3·15”消费者维权、“12·4”全国法制宣传日等宣传教育活动。大力开展“法律进单位”活动,进一步增强有关单位领导干部、管理者和职工的法律意识,不断提高其依法决策、依法管理和诚信服务的质量,逐步提高单位的法治化管理水平。继续开展“法律进企业”活动,大力加强对建设企业经营管理人员和职工的法制教育,加强企业职工学法阵地建设以及企业法律顾问队伍建设。促进企业依法经营、诚信经营。深化“法律进工地”活动,继续开展针对一线工人的法律宣传、法律咨询和法律援助,引导一线工人学法守法,维护一线工人的合法权益。 第八,组织开展反腐倡廉法律法规宣传教育。以领导干部和公务员为重点,加强对 《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等相关法律法规和党纪政纪的宣传教育,不断增强领导干部和公务员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。 法制宣传教育工作使命光荣,任重道远。今后,随州市住建委将进一步开拓创新,扎实工作,全面落实“六五”普法规划,努力开创住房城乡建设系统法制宣传教育工作新局面,为促进住房城乡建设事业的平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献! |