(上接第一版)
　　
　　　　8月起草工作一启动，市委办公室就印发通知要求各地各部门报送市二次党代会以来工作总结和今后五年工作思路，获取我市各项工作的第一手材料。
　　　　思路在调研中开阔。9月起草专班结合去年底制定的 《随州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，选定工业、农业、高新技术产业、文化、旅游、县域经济等课题，深入区市县、市开发区、大洪山风景区、重点乡镇和部分市直部门，开展调查研究，召开座谈会，广泛征求意见，形成了丰富的调研成果。
　　　　10月中旬，在市委常委、市委秘书长涂胜华的指导下，经过认真学习、深入调研和反复讨论，起草专班草拟报告《提纲》，经市委主要领导审阅后于10月底开始封闭写作，采取“合-分-合”分头起草，再集体反复修改。11月初报告初稿成形，经过十多轮反复修改完善，最终形成了报告《征求意见稿》。
　　　　广开言路，必能收获诤言。11月底，市委书面征求意见。分别征求市“四大家”领导、市委委员、市直部门、县（市、区）、市经济开发区及大洪山风景区的意见建议。12月初，座谈征求意见。12月1日上午，市委副书记张桂华主持召开座谈会，市委常委、统战部长黄志群参加，听取了民主党派人士、无党派人士、非公经济人士的意见建议。下午，市委副书记、市长刘晓鸣主持召开座谈会，市委常委、副市长彭明方参加，征求了在随全国人大代表和省 “两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）等人士的意见和建议。12月5日，市委书记王祥喜主持召开座谈会，市委常委、市委秘书长涂胜华参加，听取了各区市县、市经济开发区、大洪山风景区、市直有关部门主要负责人的意见和建议。
　　　　征求意见阶段，起草专班共印发报告《征求意见稿》近500份，收集各类意见建议近千条，经逐条研究讨论后，对报告进行修改近200处，并尽量压缩报告篇幅。
　　　　一次次讨论、一次次推敲、一次次提炼，报告日臻成熟。12月7日上午，市委常委会专题讨论修改党代会报告，起草专班根据常委会意见再次修改完善，形成报告讨论稿。12月7日下午，市委二届十三次全会审议通过讨论稿，正式提交市第三次党代会审议。
　　　　12月12日，一个凝聚全市上下集体智慧、凝聚市委领导大量心血、凝聚起草专班辛勤汗水的报告呈现在全体代表和列席人员面前，大家普遍认为，报告清晰地描绘出随州今后五年跨越赶超、科学发展的宏伟蓝图，集中地反映了全市党员干部和人民群众对随州发展的热切期盼，既体现了中央、省委的要求，又符合随州实际，既主题鲜明，又内涵丰富，是一篇指导随州未来发展的纲领性文件！
　　
　　
　　　　描绘发展蓝图 推进科学跨越
　　
　　　　主题是报告的灵魂，科学的主题引领科学的发展。
　　　　报告导语中开宗明义提出，这次大会的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进工业兴市，实现跨越赶超，为开创随州科学发展新局面而努力奋斗。”这一主题是立足于随州“十一五”时期的历史方位，着眼于“十二五”时期区域激烈竞争的发展形势，根据省委关于构建促进中部崛起重要战略支点、推进“十二五”跨越式发展的大形势，对随州未来发展的科学定位，既体现了市委发展思路的连续性，又体现了新时期加快发展的阶段性特征，是中央的要求、时代的呼唤、发展的必然，是全市人民的殷切期盼。
　　　　报告提出了今后五年工作的总体要求，这就是：以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以工业兴市为主战略，以跨越赶超为主旋律，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，着力推动随州由农业大市向工业强市、文化旅游资源大市向文化旅游强市、中等城市向区域性大城市的跨越，加快建设中国专用汽车之都、湖北最大的农产品出口基地、全省重要的光伏产业基地和中国优秀旅游目的地，奋力开创随州科学发展新局面。如果说过去五年是随州打基础、求突破的五年，那么未来五年就是随州大发展、大跨越的五年。“四为主”、“三大跨越”、“一都三地”，十分清晰地勾勒出了未来五年随州跨越赶超的宏伟蓝图，其中“三大跨越”是随州跨越式发展的重要标志，是支撑工业兴市主战略的强大筋骨，是提升总体实力的主要途径。其基本内涵是要实现量的扩张与质的提升和大而强、富而美的统一，实现硬实力和软实力的统一。加快农业大市向工业强市跨越，是迅速提升我市总体实力的必由之路。文化旅游资源大市向文化旅游强市转变，不仅要求文化资源得到有效开发、文化事业更加繁荣、文化产业成为支柱产业，而且适应了文化经济一体化的新趋势。我市具有丰富的文化旅游资源，经过近几年的发展已奠定了较好的发展基础，呈现出强劲的发展势头，在中央十七届六中全会精神的引领下，发展文化旅游产业、建设文化旅游强市前景更加广阔，也符合我市实际。中等城市向区域性大城市的跨越。经过建市11年的奋斗，随州已经具备向大城市迈进的条件，这既是省委的要求，也符合经济发展的一般规律，还顺应了城市化发展的趋势。
　　　　报告在今后五年工作中提出了 “五个更加”的主要目标：经济更加发展、政治更加文明、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优良，努力实现“两个高于”和“六个翻番”：主要经济指标高于“十一五”增长水平、高于全省平均增长水平，地区生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、地方一般预算收入、社会消费品零售总额和外贸出口实现翻番，基本建成惠及全市人民的小康社会。这一目标体现了指导性与操作性的统一，体现了市委在加快发展、壮大总量的基础上，更加注重发展质量、更加注重发展为民、更加注重生态和谐的信心和决心。是对“三个跨越”、加快建设“一都三地”的细化和描述。
　　　　报告提出全面完成今后五年的任务，重点要在做大经济总量、形成城乡一体的新格局、构建 “两圈”融合的新高地、掀起文化强市的新高潮、开辟幸福生活的新境界、打造生态宜居的新家园等六个方面实现新的跨越。 “六个坚持、六个新跨越”一气呵成、相互贯穿、互为依托，共同构成随州未来五年发展的美好图景。
　　　　报告深刻提出产业是强市之基，工业是兴市之本，必须坚持工业兴市主战略不动摇。提出用新型工业化主导工业兴市、用工业化理念谋划农业、用工业化促进和提升现代服务业，在构建新型产业体系的过程中，奋力实现地区生产总值突破千亿元的目标。报告强调要统筹协调，推进全域协调发展，走出一条以工促农、以城带乡、城乡一体的新路子。报告指出要积极抢抓“两圈一带”战略机遇，大力推动改革开放，构建“两圈”融合的新高地。报告高度重视文化发展，以高度的文化自觉和文化自信推动文化建设，彰显文化凝聚力、提升文化服务力、增强文化软实力，实现文化资源大市向文化强市的跨越。报告更加关注改善民生，今后五年将“让群众获得更加可靠稳定的收入、让群众得到更多均等持续的公共服务、让群众拥有更加健全完善的社会保障、让群众享有更加公平和谐的社会环境。”报告首次将坚持绿色发展，建设生态文明放在与产业、城乡一体化、改革开放等同等地位，单列一块，坚持跨越式发展与可持续发展相结合，打造和谐共生、宜居宜业的美好家园。
　　　　推进工业兴市、加快跨越发展，关键在党。报告从加强思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、制度建设、作风建设、廉政建设等六个方面作出了部署。报告提出，要强化理论武装，保持良好精神状态；要坚持选贤任能，激发干部队伍活力；要推进党建创新，强化基层组织建设；要加强制度建设，提升科学执政能力；要转变干部作风，密切党群干群关系；要做到清正廉洁，坚决防止和反对腐败。报告指出，党的建设要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，突出密切党群干群关系这一核心，全面推进党的建设新的伟大工程，为推进工业兴市、奋力跨越赶超提供坚强的政治保障。
　　　　盛世逢盛会，跨越正逢时。我们坚信，以市第三次党大会为新的起点，经过全市广大党员干部和人民群众的共同努力，随州跨越赶超、科学发展的目标一定会实现，随州的明天一定会更加美好、更加辉煌！