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为曾都百姓守望平安
曾都公安分局2011年工作综述
  有一种追求,不会因失败而却步,不会为遗憾而悔恨,那便是付出和执著。
    有一种气魄,不会畏惧艰难险阻,不会惧怕黑恶势力,那便是勇敢与刚毅。
    有一种精神,不会因时光而褪色,不会为历史而封存,那便是忠诚和奉献……
    在我们身边,有这样一群人:他们恪尽职守、除暴安良,将一身正气融进“人民卫士”的血液里。无论是祥和温馨的佳节还是风霜雪雨的夜晚,他们都坚守在自己的岗位,打黑除恶、攻坚破难,为了人民群众的生命财产安全,为了社会的长治久安,更为了曾都的经济发展而默默耕耘着。
    他们,就是忠于党的公安事业,为建设平安曾都而辛苦奔波的曾都区全体公安民警。
  
  
    顽强拼搏 命案侦破再次刷新历史
  
    有人说,“群众看公安,主要看破案,关键看破命案!”
    多年来,曾都公安分局高举命案必破大旗,努力创新命案侦破机制,严厉打击命案犯罪。刚刚过去的一年,曾都区6起命案全破,从而实现了自2006年以来连续六年共70起现行命案全破的奇迹,再次刷新随州历史,在全省进入各县市区命案连续六年全破前十名。为此,省公安厅、市公安局每年发来贺电祝贺,区委区政府共奖励分局现金55万元。
    责任永在心间,为了确保命案必破,分局形成了一整套机制。一是“六长”到案现场督阵,实行命案侦破“六长负责制”。即分局获悉命案发生后,局长、分管副局长、刑侦大队长、中队长、技术队长、派出所长等“六长”必须第一时间赶到现场,全程参与侦破。2011年6月3日23时许,随县新街镇人杨某与王某在西城棉纺小吃街“张家狗肉馆”门前因纠纷相互打斗,杨被王持刀刺死。案发后,分局“六长”第一时间赶到现场指挥侦破,刑侦大队利用信息研判,锁定作案人员,先后将5名涉案人员抓获,从而使该案在12小时内侦破。二是诸警协作联合攻坚。命案发生后,通过刑侦、巡警、治安、技侦、网安各警种整体联动,从而形成快出警、快部署、快搜捕、快调查的强大合力,使大部分命案在72小时黄金破案期内侦破。三是保障充足快捷到位。坚持“经费、车辆、装备一切为命案侦查服务”的理念,在经费上压缩其他开支,将挤出的经费投向侦查一线,解决了命案侦破的后顾之忧。分局除全部承担命案办公经费、特情经费、追逃经费外,还对办案民警以奖代补,设立命案逃犯追捕奖,每抓获一名命案逃犯奖励民警1000元。去年以来,分局共支付命案侦破经费30余万元。四是科技运用全程支撑。分局针对目前犯罪手段不断翻新,动态化、组织化、职业化和智能化越来越明显、案件侦破难度越来越大的新情况、新问题,分局充分运用网络资源和技侦手段,探索出一条科技强警、信息导侦的破案新路子,使其成为命案侦破新的增长点。
  
  
    利剑出鞘 打击犯罪保一方平安
  
    “曾都的发展需要一个平安、和谐的社会环境,人民公安就是要为全区经济建设和社会稳定保驾护航。”这是曾都公安分局对全市百姓做出的庄严承诺。
    为了这一承诺,他们秉承着“命案必破、抢盗必打、黑恶必除、毒源必禁,逃犯必抓”的决心,相继打响“寻根节”安保百日会战、“亮剑”行动、“打四黑除四害”、“清网行动”等一系列专项行动,实现了严打战绩持续新高。2011年共破获各类刑事治安案件1320起,其中破杀人、抢劫、绑架、强奸等七类案件78起;共打击处理各类违法犯罪人员1336名,其中刑拘338人、逮捕245人、劳教8名、行政拘留341名;共摧毁各类犯罪团伙31个,其中涉恶团伙1个、“两抢”团伙17个、盗窃团伙13个;共抓获网上逃犯208名,其中命案逃犯7名。
    ——重拳出击,黑恶必除。黑恶势力或垄断市场、欺行霸市,或操控娱乐场所、寻衅滋事、故意伤害,或暴力讨债、收“保护费”,严重影响了社会治安大局、严重威胁市场经济秩序、严重危害了群众安全感。分局领导历来高度重视打黑除恶工作,多次要求从加强和创新社会管理、保障和改善民生的高度,深入推进打黑除恶专项斗争。分局深入研判黑恶线索,及时对社会治安重点地区排查整治,铲除了容易滋生黑恶势力犯罪的温床;加强对枪支、毒品、爆炸物品等物品、场所的管理,控制了黑恶势力犯罪工具的来源渠道。去年共打掉涉恶团伙1个,破获各类涉恶案件8起,抓获涉案团伙成员7人,有效净化了全区治安环境。
    ——突出重点,抢盗必打。紧盯街头两抢案件、入室盗窃案件以及其他多发性侵财案件,及时组织专班,采取串并分析、蹲点守候、指纹比对等方法开展侦查。共破获盗抢案件968起,有效遏制了盗抢案件的多发势头。2011年初,城区入室盗窃案件屡屡发生,刑侦大队经缜密侦查,发现租住在市区天生街一带的一伙贵州籍男子有重大作案嫌疑。3月27日凌晨2时许,陈某等四名嫌疑人落网,分局刑侦大队及时研判,查明自2010年5月份以来,其4人利用十堰籍同乡关系长期纠合在一起,多次由冯某驾驶自己的富康轿车窜至随州城区,夜晚在居民区和巷道,采取用弹弓弹钢珠将市民停放在外面的轿车车窗玻璃打破,然后盗窃车内财物的手法作案近20起,盗得现金、手机、香烟等财物,价值数万余元,损坏轿车近20辆。同时他们还在随州采取 “钓鱼”手法盗窃作案多起。此类案件的陆续告破,广大市民无不拍手称快。
    ——落实责任,逃犯必抓。自去年8月公安部开展“清网行动”以来,分局全警上下齐努力、共奋进,采取领导包片、责任到人,政策攻心、上门规劝,定位行踪、激励奖惩等措施,全力追逃。已成功抓捕本地上网行动前在逃人员102名,占总量127名的80.3%;抓获行动前外地上网在逃人员36名;抓获行动后各类逃犯18名。于11月份提前超额完成市局部署确定的工作目标,市公安局特意发来《贺电》祝贺,鼓励分局民警敢打硬仗、攻坚克难、雷厉风行的工作作风和勇往直前的精神气概。
    ——突出重点,毒源必查。近年来,分局高度重视禁毒工作,多次开会进行研究部署,进一步加大缉毒破案力度,最大限度地萎缩毒品消费源头;加大查处禁吸戒毒工作力度,最大限度地减少新增吸毒人员;加大娱乐服务场所禁毒管理,最大限度地挤压毒品违法犯罪活动空间。局长刘建明多次要求对待禁毒工作要拿出“寻根节”安保的工作劲头,要像处理群体性事件一样让党委政府满意,让人民群众满意。2011年共查处吸毒人员205名,其中行政拘留188名,刑事拘留贩毒人员11名,逮捕11名,强制戒毒37名,社区戒毒28名,缴获毒品400余克。3月27日23时许,西城派出所联合巡警大队、南郊派出所等相关单位,组织30余名警力成立联合查处专班,集中清查某会所,在该会所888房间一举抓获雷某等34名吸毒人员。11月4日22时至5日凌晨4时许,分局在市局有关部门的大力支持下,成功打掉自2010年以来,在随州大肆进行贩毒活动,涉案金额达数百万元的特大贩毒团伙,共抓获吸贩毒违法犯罪人员18人,其中刑事拘留7人,治安处罚14人,缴获冰毒211.24克、麻果356粒、K粉157.57克、神仙水(新型毒品)1瓶、开心水1瓶(新型毒品)、飞仔(新型毒品)50粒,开创了随州历史上一次性取得禁毒战争重大胜利的先河,备受省市区各级领导及广大人民群众的关注。
    ——抓住难点,打击犯罪。随着社会经济的飞速发展,与之相伴的经济犯罪也日益突出,作为打击经济犯罪的主力军,经侦大队结合全国公安机关统一部署的“亮剑”行动,制定有效措施,广泛开辟案源,对经济犯罪活动尤其是制假售假行为保持高压态势,严厉打击,破获了一大批经济犯罪案件。今年该大队共办理各类经济犯罪案件23起,打击处理18人,其中刑拘18人,逮捕10人,取保侯审8人,为国家、集体及个人挽回经济损失1200余万元。
  巩固基础营造平安和谐生活环境
    一头是城区案件频发的实际情况,一头是人民群众的殷切期盼和要求,这是新形势下普遍存在的制约公安工作发展的桎梏。这种情况下,曾都公安分局是怎样独善其身,做到城区刑事案件数量逐年下降的?随着深入采访,我们找到了答案。
    分局进一步健全社会治安防控工作机制,不断加强社会治安立体防控体系建设。在组建了协警巡逻队的同时,还在重点场所、主要路段正在安装800多个治安视频监控探头,改变了随州城区技防的盲区历史,旅馆业安装了旅馆业信息系统,实现了管理的全覆盖,改写了旅馆业难以管理的历史。
    ——不断加大社会治安整治力度。以开展“打四黑除四害”专项行动为契机,组织开展了“严厉打击黄赌毒等违法犯罪活动”和“集中查禁赌博和娱乐服务场所整治”专项行动。治安大队及辖区各派出所共清理整治娱乐场所200余处,成功捣毁、关闭、停业整顿游戏机赌博窝点23处,麻将赌博的窝点11处,现场销毁赌博游戏机300余台、麻将机21台,捣毁藏匿吸毒窝点12处,抓获吸贩毒违法犯罪人员32人。10月27日,治安大队联合西城派出所多路出击,在“大玩家”等游艺场所发现赌博机,现场捣毁114台。11月3日14时30分,在分局大院内开展了集中销毁赌博电子游戏机活动,共集中销毁赌博电子游戏机300余台。对隐患突出的金融网点,经常开展安全大检查,共发现隐患31处,当场整改19处,限期整改12处。
    ——扎实开展治安重点地区排查治理。针对城区王家巷、田家巷及小东关“两巷一关”治安环境复杂的现状,组织民警连续多日对该地区的个体旅馆、麻将馆、游戏室、网吧进行集中清查,对无证经营旅馆、麻将馆下达了停业通知,对不履行旅客住宿登记的旅馆限期停业整改,使该地区的治安环境有了很大程度的改善。
    ——昼夜施行协警队伍巡防。分局在市局的支持下,组建了协警巡逻队,目前,已在东城、西城、南郊、北郊派出所及巡警大队配备了60名协警、民警18人进行巡逻,形成巡警大队、派出所、协警巡逻队“三级治安巡逻防控网络”,并在夏季、岁末年初、重大节庆时期请示市局增加了特警、武警巡逻,还在重点场所、主要路段正在安装800多个治安视频监控探头,目前,已有230个正在投入使用,有15个社区安装视频监控探头共300余个。对旅店业进行规范管理,如分局每月对按规定登记的旅店进行评星奖励,上半年,全区旅店业实名登记管理在全省123个县市区取得排名第七、全市第一的优异成绩。自协警巡逻以来,城区下半年的刑事立案共1968起,比上半年下降6.4%;城区下半年的接处警4973起,比上半年下降10.7%。
    ——继续开展治爆缉枪工作。分局加大了对治爆缉枪的宣传巡查力度。今年共收缴各类枪支12支,子弹472发,刀具880把,弓弩2支。共审核涉爆物品购买许可700余份,办理爆炸物品购买证600余份,检查专班共检查涉爆单位20家百余家次,发现隐患6处,现场整改3处,下达隐患整改通知书3份;对全区46支民用枪支进行了分级封存,并对所超范围配备的猎枪进行了集中清理,交分局枪弹库集中保管,确保不出事故。
    ——强力开展校园周边治安管理。分局联合政府进一步强化政府责任,强化部门责任,强化内部责任,真正形成校园安全齐抓共管的局面。把校园安全存在的突出问题查找到位,强力推进校园安全防范达标工作,把校园安全工作机制健全落实到位,真正形成分工协作、优势互补、齐抓共管、综合治理的校园安全工作格局,坚决维护好我区校园的安全稳定。共侦破侵害未成年人和校园师生人身、财产安全的刑事案件15起,查处治安案件18起,抓获违法犯罪人员13名;设立治安岗亭28个、派驻校园保安66名,选派法制副校长或法制辅导员84名;协助清理整顿校园周边电子游戏室10家、报刊书摊9家,收缴非法出版物960余册。
    ——切实建立“两实”管理长效机制。2011年共受理身份证信息91874个,接收省厅回馈制证信息96785个,分发身份证87962个,办理临时身份证3659张,审核军人身份证信息23人;共办理户口迁移3263人,漏登补报户口2789人,项目变更2596人;补充安装门牌1222个,流动人口的联系电话及16周岁以上的流动人口的采集率已达到100%,补录实有房屋信息1222条、实有人口信息12630条、流动人口信息3977条,更新和纠错各类信息2635条;成立“两实”管理长效机制领导小组,对流动人口服务管理工作先行试点,已经在西城草店子社区、北郊楚风社区创办2个试点,建立流动人口服务站;切实做到房屋信息每月一更新、常住人口适时异动、流动人口及时登录,确保信息鲜活,共列管重点人口233名、精神病人229人。
  
  
    苦练内功 诠释立警为公的真谛
  
    立警为公,苦练内功,致力于建设业精技强、作风过硬的公安队伍,树立人民警察良好形象。连续成功侦破这些案件,除了缘于公安民警心系百姓的厚重情结,肯于吃苦、不怕疲劳的忘我工作精神外,更重要的是,曾都公安系统经过整训,锤炼出一支思想正、作风实、能打硬仗的钢铁队伍,建立了一套队伍建设、立体防控、快速处置犯罪的工作机制。
    曾都公安分局党委始终以建设“政治坚定有战斗力,团结协作有凝聚力,廉洁从政有感召力,联系群众有向心力,政绩突出有说服力”的高素质领导集体为目标,不断加强思想政治建设,团队作风建设。他们以案件回访、重点走访,警民恳谈、媒体座谈,整改问题等“两访两谈一整改”为载体,深入组织开展了“大走访”开门评警活动、“万名干部进万村入万户”活动、“万名民警四进四访”活动、“三评两查”治庸问责活动,广泛与人民群众接触,真情服务了人民群众,警民关系更加和谐,公安民警在人民群众的心中突破性地呈现出焕然一新的面貌。一是加强纪律作风建设,开展政风行风评议。年初,分局开展了以“三评两查”为主要内容的政风行风评议活动,分局被列为企业评机关中的行政执法类评议对象,治安大队被列为社会评站所对象。活动中,分局共发放问卷调查5000余份,开座谈会10余场次。通过评议,分局和治安大队在全区100多个行政单位中名列前茅,取得第四名的好成绩。二是开展“大走访”开门评警、“三万”活动和公安机关“四进四访”活动,为民办实事。3月份以来,按照区委区政府“三万”活动精神,分局结合“大走访”开门评警、“万名民警四进四访”活动,迅速成立领导小组和工作专班,走访、征求群众对党的惠农政策和构建和谐警民关系的意见和建议。活动中,分局共派出200余人次,走访8000余农户,召开了12次村民代表会,制作15条宣传标语,对4户特困户各送去慰问金500元。针对村民反映的行路难问题,局主要领导与市交通局多次协调,为该村争取2公里造价约20万元的水泥路建设项目。三是深入推进创先争优活动,树立人民满意先进典型。去年10月份,在“千人问卷大测评”民意调查中,分局7项考评指标在全市名列前茅,其中群众对“四进四访”的知晓率达97.8%;对公安机关整治突出治安问题的满意率达98.3%;对打击违法犯罪满意率达98.2%、对公安民警执法执勤和管理服务的满意率达98.3%、对公安工作总体的满意率分别达99.2%,在全市排名第一。
  
  
    热烈祝贺曾都公安分局连续六年实现命案全破!
  
    随州市公安局党委委员、副局长、曾都公安分局局长刘建明率全体民警感谢社会各界对曾都公安工作的大力支持!
  
    恭祝全市人民新年愉快、万事如意!
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