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2012年市政府工作报告解读
  元月5日,市长刘晓鸣代表市政府向市三届人大一次会议作了政府工作报告。为便于大家全面、快速了解其主要精神,现作出条文式解读。
    报告体现出十大特点
    第一,始终坚持科学发展。报告通篇贯彻科学发展的理念,贯彻中央、全省经济工作会议和市第三次党代会精神,主题鲜明,清晰具体。
    第二,注重突出赶超发展。报告通篇体现赶超发展的紧迫感、急迫感和危机感,数十次出现“加快”、“进一步”、“赶超”、“跨越”、“突破”等字眼,充分显示了跨越式发展的毅然决然之势。
    第三,结构严谨。报告时间跨前后两个五年,既总结了过去五年和2011年的工作,又部署了未来五年及2012年的工作,统筹兼顾、信息量大,布局合理、一气呵成。
    第四,语言精炼。报告总字数15000个字,为建市以来最为精炼的报告之一。
    第五,文字平实。报告通篇采用大实话、大白话和老百姓听得懂的话,没有华丽的辞藻,不粉饰、不渲染。
    第六,总结客观。报告总结成绩实事求是,直面剖析问题和不足。如用“六个进一步”总结2011年工作成绩,充分表明了务实、谦虚的态度;毫不回避地指出了工作和发展中五个大的方面的差距和不足,令人震惊、忧虑和警醒。
    第七,思路务实。报告充分把握随州市情,有针对性地谋划未来,提出了特色发展和差异化竞争的思路。
    第八,提神鼓劲。报告中成绩和亮点使人倍感自豪,规划和部署充分激发信心,”推动经济大跨越、文化大繁荣、城乡大发展、社会大进步“清晰勾画出今后五年的发展目标和工作思路。
    第九,汇集民意。报告起草借助报刊、网络等新闻媒体,通过走访调研、召开座谈会等形式,广泛征求各级领导、人大代表、政协委员、政府咨询委员、市直各部门和社会各界的意见建议,充分了凝聚了全市民众的智慧。
    第十,以人为本。报告高度关注民生,特别是对“三农”工作、社会保障、社会事业着墨较多,“十件实事”件件惠及人民群众。
    回首五年——成果丰硕
    ● 经济发展实现 “一超两高”和“八个倍增”。
    ● 工业经济迅猛增长。规模工业企业达到447家,其中过亿元企业200家,创建了中国专用汽车之都,汽车机械、农产品加工年产值双双突破200亿元大关。
    ● “三农”工作成效显著。粮食连续8年增产、农民连续12年增收,建成了全国最大的食用菌出口基地、出口总量居全国地级市首位。
    ● 文化旅游快速崛起。举办三届世界华人炎帝故里寻根节,创建为“中国编钟之乡”,建成两个国家4A级景区。
    ● 投资实现翻番增长。固定资产投资突破千亿元,实现了两年翻一番;武康铁路增建二线、随岳高速和麻竹高速随州段建成通车。
    ● 外贸出口逆势增长。建成国家外贸转型升级示范基地,被省政府授予全省扩大开放先进单位。
    ● 县域经济竞相发展。曾都区连续五年被评为全省县域经济发展先进单位,随县夺取2010年度进位奖。
    ● 城乡面貌极大改善。建成区面积扩大了20平方公里,创建为省级文明城市、卫生城市、园林城市、森林城市和“楚天杯”优胜城市。
    ● 社会保障水平提高。新增就业近10万人,五项保险参保人数过百万,新农合和城镇医保基本覆盖。
    ● 实事项目全面完成。累计实施的60件民生工程和实事项目。
    盘点2011——亮点纷呈
    ● 工业增加值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅进入全省前5位。
    ● 市开发区成为省级高新技术产业园。
    ● 新增省级以上农业产业化龙头企业6家,马铃薯千亩连片单产创全国最高纪录、最优模式。
    ● 整险加固100座小型水库,新建和改造大堰塘5730口,解决了7万农村人口的饮水安全问题。
    ● 炎帝故里入选 “灵秀湖北十大旅游名片”、大洪山入选“灵秀湖北十大旅游新秀”,辛卯年寻根节成功举办。
    ● 叶家山墓地的文物发掘与保护被列为2011年中国十大考古发现之首。
    ● 全民创业新增市场主体1.5万户,日均42户,为历年之最。
    ● 外贸出口总量居全省第4位。
    ● 新建“九路一桥”等城市基础设施项目,实现了新老城区的循环互通。
    ● “一河两岸”的规划建设荣获国家“人居环境范例奖”。
    ● “人人参与,洁美随州”行动取得成效,在全省城市建设管理两轮考核评比中分别荣获第4名和第3名。
    ● 被授予首批“湖北省森林城市”。
    ● 创建4个特色镇、3个重点中心镇和17个宜居村庄。
    ● 城镇新增就业1.6万人,农村劳动力转移就业近2万人。
    ● 我市荣获全国科技进步先进市称号。
    ● 高考本科万人比上线率全省第一。
    政府工作的经验和体会——“四个坚持”
    坚持解放思想、扩大开放,用解放思想的成果去破解发展中的难题,用扩大开放的力量去激发促进跨越的活力;坚持科学发展、奋力赶超,用科学发展的理念去统筹城乡的协调共进,用奋力赶超的业绩去积累可持续发展的后劲;
    坚持工业兴市、“两化”并举,用工业兴市的旗帜去凝聚全市上下的发展共识,用城乡面貌的改善去增强区域经济的竞争力;坚持文化引领、管理创新,用文化资源的优势去积累发展的软实力,用社会管理创新的举措去提升人民群众的幸福感。
    五年展望——催人奋进
    1、跨越式发展目标:加快建设“一都四地四市”。“一都”——中国专用汽车之都;“四地”——湖北最大的农产品出口基地、全省重要的光伏产业基地、世界华人谒祖圣地和中国优秀旅游目的地;“四市”——工业强市、农业强市、文化旅游强市、区域性大城市。
    2、经济发展目标:确保“两个高于”和“六个翻番”。
    3、四大举措:推动经济大跨越、推动文化大繁荣、推动城乡大发展、推动社会大进步。
    2012年重要工作——5个做大做强做实+1个全面协调推进
    1、做大做强做实工业经济。
    2、做大做强做实特色农业。
    3、做大做强做实项目投资。
    4、做大做强做实文化旅游。
    5、做大做强做实科技教育。
    6、全面协调推进社会建设。
    政府自身建设——四种意识、四种能力
    1、强化责任意识,提高行政执行力。
    2、强化效能意识,提高环境吸引力。
    3、强化服务意识,提高社会公信力。
    4、强化廉政意识,提高制度约束力。
    2012年市政府承诺办理十件实事
    1、扶持创业带动就业,增发小额担保贷款3000万元以上,城镇新增就业1.5万人,农村劳动力转移就业1.8万人。
    2、推广试点经验,全面实施城乡居民养老保险,实现全覆盖。
    3、实施文化惠民工程,规划建设季梁图书馆,完成农民体育健身工程50处以上。
    4、启动新建1所城区义务教育学校,改扩建一批农村幼儿园。
    5、启动市精神卫生中心、随县人民医院和中医院建设。
    6、加快安居工程建设,新建公共租赁房3600套,解决757户中低收入群众住房问题,增发货币化补贴1500户。
    7、继续实施“千村万塘”工程,新建和改造堰塘2万口。
    8、投资7850万元,解决14.5万农村居民和2万师生饮水难问题。
    9、高标准完成800个20户以下自然村广播电视“村村通”建设任务。
    10、为全市80岁以上的老人按月发放高龄补贴。
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