新华社2月6日电 日前，在与我国万里之遥的苏丹和埃及，连续发生了两起中国工人遭劫持、扣留事件。截至2月6日，在埃及遭绑架的一批中国工人已经获释，但在苏丹被劫持的中国工人安全仍令国人担心。
　　　　外交部领事司提供的最新数据显示，2011年有关部门处理各类领事保护案件约3万起。
　　　　一面是喜庆祥和、万家团圆的元宵佳节，一面是频频敲响的我国公民海外安全警钟——在全球经济一体化进程不断加速的背景下，海外公民的安全问题已成为各国共同面对的难题。加紧编织海外“安全网”，尽快提高中国公民的海外风险意识，已是当务之急。
　　
　　
　　　　风险加大：海外安全问题多元化
　　
　　　　改革开放的前30年，我国全部出国人数加起来只有28万人次；而据外交部统计，仅2010年我国出境人员就突破6000万人次。目前，有16000多家中国企业在海外发展，在海外负笈求学的中国留学生更是将近200万人。
　　　　打开外交部网站，“海外安全”栏目下，各类型的安全提醒及警示累计达千余条，涉及全球众多国家与地区。
　　　　“‘走出去’的人多了，发生安全问题的概率就大了。尤其像非洲、中东，地缘政治环境很复杂，各种各样的社会矛盾、种族矛盾、族群冲突，都可能会把中国人‘捎带’进去。”中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟说。
　　　　与此同时，一些非传统安全的因素如海盗、恐怖主义袭击等，也开始频频威胁中国公民的人身财产安全。此外，疾病、自然灾害等重大突发事故对我国公民的安全冲击也越加频繁。近年来，海地、智利以及日本发生的地震、海啸等自然灾害，都影响到我国公民在海外的生存和发展。
　　　　和一些引人注目的“流血”类事件相比，中国公民在一些民事领域遭遇的“流泪”型安全事件也不容忽视。专家表示，受金融危机影响，部分国家经济复苏缓慢，采取了收紧移民政策、加强对外国人管控以及贸易保护主义措施，客观上也对中国公民的生存发展环境形成某种挤压，甚至导致矛盾和冲突的发生。
　　
　　
　　　　深层大考：海外风险意识“软肋”多
　　
　　　　领事保护是保障海外公民安全的核心。不容忽视的现实是，目前中国的领事保护工作资源相对有限，人员配备严重不足。
　　　　数据显示，我驻外使领馆中做领保工作的仅有600多人，按2010年出境6000万人次计算，每名领事官员一年要面向10万人提供可能需要的领事保护，而美国的比例是1：5000，日本大约1：1.2万。
　　　　缺乏安全意识和法律意识，是“走出去”的企业和公众必须消除的“软肋”之一。中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍说，企业“走出去”，政府有关部门和企业都要对项目的可行性进行安全评估，要充分考虑到一旦出事要付出的安全成本。“作为企业海外负责人，是否足额购买海外派遣劳务人员的医疗和人身保险，是否与当地政府保持良好的合作关系，这些非常重要。”
　　　　需要消除的另一个“软肋”，是部分企业的海外经营管理模式。作为国内海外工程量较大的建设企业，中建八局的党委副书记于金伟认为，“走出去”企业的风险防控体系，要以员工生命高于一切为核心理念，员工出国前必须参加安全培训。
　　
　　
　　　　应民众之所急：加紧编织“海外安全网”
　　
　　　　面对日益严峻的海外安全挑战，多方联动、加紧构建一张保护中国公民生命财产安全的“保护网”，已经成为摆在中国政府、企业和公众面前的重大课题。
　　　　“应民众之所急”是领保工作的首要和关键。去年从利比亚撤出中国公民，是新中国成立以来最大规模的有组织撤离海外中国公民行动 “海陆空总动员”，几十个中国驻外使领馆联动，35860名中国公民撤出战火纷飞的利比亚……这些撤离行动使中国公民在短时间内脱离险境，不仅体现了“外交为民，以人为本”的理念，也是“国家意志”和“国家能力”的结合。
　　　　专家同时表示，国内的《突发事件应对法》侧重处理国内突发事件，亦应突出国际视野，把海外中国公民的安全保护，纳入重大突发事件应急机制当中。
　　　　“如果把出国比作游泳，那么国家保护可以比作水情、天气预报以及发生意外后的救护，但是要真正做到安全，还要靠自己学会游泳。”王宏伟说。
　　
　　
　　　　外交部发言人：尽一切可能营救在苏丹被劫持工人
　　
　　　　新华社2月6日电 外交部发言人刘为民6日说，中方正通过各种渠道，采取一切可能的办法，营救在苏丹被劫持的中国工人。
　　　　刘为民是在例行记者会上作出上述表示的。
　　　　他说，近日中方外交人员设法与被劫持人员通了电话，目前29名被劫持人员身体状况良好，情绪比较稳定。有关营救工作仍在进行之中。
　　　　中水电集团公司在苏丹南科尔多凡州一个公路项目工地1月28日遭到反政府武装“苏丹人民解放运动”（北方局）袭击，当时工地上共有47名中国工人，其中29名工人被反政府武装劫持，另有一名中国员工失踪。