本报记者 徐军国
　　
　　　　青山连绵，郁郁葱葱，令人心旷神怡；绿水环绕，碧波荡漾，令人流连忘返。阳春季节，漫步在曾都区，无不让人发出这样的感慨：“这里山青水秀，林木繁茂，给人一个赏心悦目的感觉。”所有这一切，都描绘出了曾都最新最美的画面，记录了曾都林业快速前进的铿锵步伐。
　　　　刚刚过去的一年，曾都区林业局以建设生态文明新区、林业产业强区为战略目标，狠抓林业生态建设，加速林业产业发展，努力创建平安林业，各项工作都取得了良好的成绩。区林业局被省林业厅评为全省森林资源管理先进单位，曾都区被市政府评为全市木本油料基地建设先进单位……一系列来之不易的荣誉，犹如光环，为曾都魅力不断加分。荣誉的取得，蕴含着曾都林业人为建设美好家园所付出的不懈努力，也标志着曾都林业建设跃上一个新的台阶，更意味着一种责任、一种担当，预示着曾都未来林业生态环境将更为美好。
　　
　　
　　　　围绕生态曾都狠抓增绿工程
　　
　　　　在全面建设小康社会中，如何发挥林业的资源优势，建设生态文明，改善生态环境，促进曾都林业经济跨越发展，一直是曾都林业人思考和探索的“核心命题”。为此，他们围绕生态曾都，狠抓增绿工程，首先抓木本油基地建设，抢时间抢季节，强化措施，全程服务，创造宽松环境，克服特大干旱天气影响，去年共落实项目业主29个,全区高标准建设木本油料基地22000亩，超额完成了市政府下达的2万亩建设任务，受到市政府表彰，其中：万亩镇1个、千亩村9个。城市生态圈建设稳步推进。根据城市生态圈总体规划，区林业局按实际调查情况，将造林任务分解到了各镇（办），各地迅速将任务规划落实到村组和山头地块，落实了造林主体和管护责任，全面完成造林计划，共栽植湿地松等1.5万亩。
　　　　饮用水源地植被恢复工程任务全面完成。全区共完成饮用水源地植被恢复工程造林1.1万亩，超计划10%，其中先觉庙水库库区按照适地适树的原则栽植湿地松、油茶8000亩。因受旱灾影响较大，对成活率较低的地块组织开展了秋冬季补植工作。
　　　　公路植树全面展开。全区主干道绿化全面展开，共完成公路绿化72公里，共栽植女桢、香樟等常绿树种3.6万株。湾子林和绿色家园建设全面启动。全区完成湾子林植树110万株，其中城南新区陨水社区、前进村栽植湾子林标准最高，全部栽植的是常绿树，其他地方以杨树为主。生态宜居示范村建设已全面启动，何店浪河村绿化现已完成规划设计工程量的80%。各镇办结合实际建设了1-2个生态示范村。
　　　　林业抗旱效果明显。面对历史罕见旱情,林业部门积极发挥职能作用,一方面组织各业主开展抗旱保苗工作，另一方面积极与金龙广告有限公司联系，购买贮水袋送到基地建设现场，支持各业主抗旱，共投入抗旱资金408万元，投入各种机械428台套，投入人力26000人次，共实施抗旱面积2.2万亩，使全区有条件开展抗旱的新造林基本抗旱到位，最大限度地降低了灾害损失。
　　
　　
　　　　围绕平安林业 狠抓资源管理
　　
　　　　资源是核心竞争力，生态环境则是发展的生命力。保护好生态环境就是保住了我们的生命线。曾都区林业局充分发挥部门职能作用，精心组织，周密部署，始终保持严打的高压态势。在全区范围内开展了“冬春严打”、“春季治安攻势”、打击破坏国家重点保护野生动植物、林地清理、禁止采割松脂等专项行动。各级党委政府大力支持，林业执法单位密切配合，形成了森林资源管理的强大合力。加大了重点部位、重大案件查处力度。区森林公安分局在洛阳镇查获一起建区以来最大的乱砍滥伐林木案件，彭某等非法砍伐林木达103.7立方米蓄积,犯罪人员已判刑。全年,立森林刑事案件10起（其中团伙案2起），已判决8人，刑事拘留3人，批准逮捕3人。办理林业行政案件262起，行政处罚291人，没收木材324立方米，为国家挽回经济损失90余万元，达到了震慑犯罪教育群众的目的。
　　　　严格林木采伐监管。去年，全区的林木采伐主要涉及木本油料林基地建设、低产林改造等项目。为防止乱砍滥伐，他们坚持依法凭证采伐不动摇，严格执行分管区长审批“一支笔”制度和内部审批会审制。除了国家重点工程建设项目采伐林木外，做到了“四个不审批”：权属不清和有林权争议的不审批，不符合木本油料林基地建设条件的不审批，不符合低产林改造标准的不审批，采伐生态公益区林木的不审批。加强采伐审批的社会监督，严格伐区勘测设计，坚持伐前公示制、林木采伐监管责任制、伐后检查验收制等制度，进一步规范了林木采伐行为。全年共办理木材采伐17910立方米蓄积，占市下达曾都区商品林采伐限额的21.5%，未发生超伐林木现象。
　　　　严格木材运输监管。坚持木材凭证运输不动摇，严格控制木材运输总量。在全区的主要路口制作了保护森林资源举报电话牌120余块，建立了举报信息网络，建立举报奖励制度，调动了群众参与的积极性。针对春冬季节偷运木材高发的情况，该局采取了经常性检查与重点时段突击稽查相结合的方式加强木材运输管理。局机关全体人员和森林公安干警利用休息时间轮流开展林政稽查工作，各林管站也在各自辖区开展源头稽查，形成上下联动的立体稽查体系。针对我区道路四通八达、运输木材车辆伪装程度高、货主反监管手段强等特点，改过去守株待免的工作模式为 “固定流动并举、常规与突击并重、分散与集中并用、主动出击与培植线人并济”的工作方法，有效遏制了非法运输。据不完全统计，今年以来，我区林政执法人员开展林政稽查320人次，检查木材运输车辆360车次，查获非法运输车辆157车次，都依法进行了处理，维护了木材运输秩序。
　　　　严格木材加工监管，坚持木材凭证经营加工制度不动摇。经过清理整顿，全区依法关闭了乡镇36家小型木材加工厂，仅城区保留了灵龙木业等8家木材加工企业。为促使这些企业守法经营，区林业局对其加强了监管。一是建立木材加工企业购销台账。组织林政执法人员定期和不定期地到木材加工企业查购销台账，查木材库存，查木材运输手续，发现有不合法来源木材的，坚决依法处罚。2011年共查处违章经营加工木材案件23起。二是安装电子监控系统。各木材加工企业的监控系统与区林业局主监控室联网，实行全天候监督，随时掌握动态。三是实行派驻森林资源监督员制度。中盐银港湖北人造板有限公司，年生产高密度板25万立方米，是中南地区最大的木材加工企业，也是资源消耗大户。项目投产后，领导关注，社会热议。为规范其经营行为，该局按照有关规定建立了驻中盐银港公司森林资源监督室，派驻了6名森林资源监督员，实行24小时无缝值班，查验木材运输证件。对调入的木材按照产地、品种、规格、数量建立登记台帐。对货证相符的，予以放行。对无证运输、货证不符或使用涂改、伪造、过期运输证件的，进行立案查处。通过采取系列措施，使木材加工行为进一步规范。
　　　　加强林地用途管制。曾都地处随州核心区，经济发展迅速，对林地的需求日益增加。为加强林地资源保护，合理利用林地资源，曾都区林业局认真宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《湖北省林地保护管理条例》等林业法律法规，提高林地管理意识。严格按照《占用征用林地审核审批管理办法》把好征占用林地审核审批关，减少乱征滥占林地行为。2011年共办理征占用林地面积36.6公顷。开展林地清理工作，对乱占林地的案件依法进行查处。2011年共查处违法占用林地17起，面积1.2公顷。抽调专班人员，认真组织编制曾都区林地保护利用规划，预计年底可编制完成。
　　　　加强森林火灾防控。曾都被列为省森林防火一类火险区。去冬，全区干旱少雨，森林火险等级居高不下。为防止火灾频发，曾都区林业局及时采取了六项措施，一是召开会议安排部署。二是加强防火宣传。刷写标语700多条（幅），出动宣传车40多台次，重点宣传《森林防火条例》和防火知识，提高广大群众的森林防火意识。三是加强了火源管控。对痴、呆、傻人员实行了专人监控，防止其玩火烧山。对野外用火特别是农事用火严格管理，加强巡山检查。四是加强防火值班。区防火办、各镇（办）防火办坚持24小时防火值班不间断，并随时对值班情况进行抽查。五是组建了扑火队伍。区级组建了20人的扑火专业队伍，各镇（办）、村按实名制组建了30—50人的业余扑火队，并对领队人员进行了实战演练，保证了扑火需要。六是加大了森林火灾案件的查处力度。区森林公安分局对何店镇棋盘山村夏某烧田埂引起森林火灾案件进行了立案查处，已依法将夏某进行了刑事拘留。由于措施得力，使全区森林资源安全度过了重要森林防火期。
　　
　　
　　　　围绕林权改革 狠抓配套建设
　　
　　　　做好林权主体改革回头看。狠抓集体林权主体改革刹尾工作，初步建立了以家庭承包为主的林业经营体制。全区已完成202个村、居委会，1302个村民小组6.6万户97.8万亩山林的确权工作，确权到户率97.24%；发放林权证22771本，涉及村集体2258个，村民65181户，林权宗地38551宗，面积 98.4万亩，发证率99%。在基本完成集体林权改革后，开展了林权主体改革回头看活动。以查漏补缺、调处纠纷为切入点和着力点，切实保障林权权利人的合法权益，稳定林业家庭承包关系，调动林农投身林业改革发展的积极性。全区共纠正林改发证中的各种错误200多起。在此基础上，逐步规范林权档案管理，区级正在组织建立林权电子档案数据库，实行林权档案集中保管、统一管理、专人负责。全区已规范整理林权档案四个镇办、97个村20000余宗。
　　　　加大林权纠纷调处力度。按照“尊重历史、兼顾现实、协商解决”的方针和“属地管理、分级负责、依法调处”的原则，建立健全了区、镇、村三级调解机制。对所有林权纠纷上访案件，区林改办会同各镇办、林管站、村组实地调查，动员熟悉山林历史、办事公道、群众公认的老党员、老村组干部协助调解。全年成功调处林权纠纷9起，杜绝了越级上访，避免了涉林事端。
　　　　积极探索林权配套改革。抓好平台建设、林地流转、抵押贷款等配套工作。办理场外林权交易13宗，交易额近千万元，场内交易9宗，交易额700万元。拓宽林业融资渠道，开展林权抵押，吸纳社会资本投入林业产业。办理林权抵押贷款评估3起，融资额达600万元。
　　
　　
　　　　围绕工业兴市 狠抓林业产业
　　
　　　　曾都区林业局一班人清醒地认识到：“林业不仅要发挥它的生态环境效益，还要充分发挥它的经济效益，以林养林，调动人们发展林业的积极性。”为此，他们形成了“林业要为工业兴市作贡献，必须大力发展林业产业”的共识。充分发挥曾都区位优势、工业基础优势，积极开展招商引资和林业产业园区建设，大力发展林产品加工。形成了以中盐银港、三友食品、神农生态、田丰土产、正佳生物、天勤生物、湖北玉龙等为龙头的木材加工、森林食品、苗木花卉、野生动物驯养、森林旅游产业集群。
　　　　竭诚为林业企业搞好服务，支持林业企业做大做强。申请林业贴息贷款2400万元。为正佳生物、田丰土产、灵龙木业3家公司申请公开发行林业企业债券。大力支持田丰土产公司、中盐银港公司建设原料林基地。为保证中盐银港25万立方米高密度板项目正常生产，确保其木材加工行业龙头地位，我们采取了相应措施予以支持：对部分山林实行适度有序采伐，所有原木全部供应中盐银港；对已关闭的乡镇木材加工厂一律不再允许加工木材，发现有非法收购加工行为的，露头就打；对城区内的7家木材加工企业实行逐年淘汰；支持中盐银港从外省、外县市收购木材。全年实现林业产值30亿元，出口创汇1.8亿美元。
　　　　加大招商引资力度。引进了枣阳个体老板李善民投资新建的万亩油茶基地项目，成立了恒升林业有限公司，完成了4000亩林地流转和基地开挖，栽植油茶1500亩，协议投资5000万元，已到位资金2000万元。
　　　　跨越巅峰再攀高，乘风破浪正当时。蓝图已经绘就，追求卓越的“曾都林业人”又勇敢地站在了新的跑道上。思想领先求进步，工作务实求效益，抢抓机遇求发展，抓住重点求突破，“曾都林业人”正以饱满的热情、昂扬的斗志、优良的作风、实干的精神，投身到建设林业新曾都的伟大实践中去，向着“生态良好、产业发达、生活殷实、环境优美、充满活力、文明和谐”的奋斗目标阔步前行！
　　
　　
　　　　热烈祝贺全省造林绿化现场会暨林业局长会议在随州召开！