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破解“明天谁来种田”问题
神农风 前不久,记者到随县新街镇凤凰寨村采访时,村支书王培树介绍了村里人口与农业生产的现状:全村3100人,其中50岁以上的1550人,占50%;20岁以下的740人,占24%。20岁至50岁壮年人810人,占26%,但这部分人中约760人在外打工,真正在家种田的只有50人左右。在家种地的,主要是老年人。部分中青年农民外出务工后,无暇顾及种田,农田抛荒的现象又多起来了。凤凰寨村的状况,在眼下的农村很有代表性。 为什么农村的中青年人不愿意在家种地呢?因为农业的比较效益低。近年来,国家陆续出台了一系列支农惠农政策,有力促进了粮食生产,粮食产量连创新高、农产品价格一路走高,农民种田利润有了一定增长。正常年景下,每亩田一年收入不会低于1000元。但是,一家农户一般只有几亩田,一年几千元的种田收入,还抵不上一人打工半年。农村,自然难以留住年轻农民外出的脚步。 从一个角度看,当前一家一户的“面条田”无法实现规模效益,许多农民感慨“种田一年不如打工一月”。但是从另外一个角度看,这也未尝不是一件好事,未尝不是我们呼唤多年的“减少农民,才能致富农民”的图景,未尝不是土地资源重新整合的有利条件。 破解“明天谁来种田”的问题,关键在于把农民的生产经营活动组织起来,实现社会化生产、规模化经营。发展适度规模经营,其基本途径是通过土地流转,将土地承包经营权向专业大户、合作社、家庭农场、农业公司集中,实现农业投入扩大化、经营规模化、生产集约化。近年来,我市各地农村不断涌现出来的“粮食生产专业合作社”、“种粮大户+农户”等模式,提高了农业生产的组织化程度,提升了科技种粮的水平,值得提倡。 破解“明天谁来种田”问题,还应该建立依法、自愿、有偿的土地流转制度。当前,不少地方的土地流转面积已超过耕地总面积的20%,但是相当部分在亲朋好友间流转,没有签订必要的流转合同,没有确定流转时间,导致种植大户不敢改善基础设施,不愿加大农业投资,结果“规模田”变成了“应付田”。 破解“明天谁来种田”问题,还需提高现代农业的社会化服务水平。农业社会化服务组织是农村公共服务的有益补充。近年来,我市各地已初步建立起农技推广、农机耕作、植物保护、测土施肥、农村沼气等多种类型组织互为补充、竞相发展的农业社会化服务体系。这个不断加强和完善的社会化服务体系,可解决农民一家一户办不了、政府机构办不好的生产经营难题,可为“明天科学化现代化种田”提供强有力的制度保障。 (相关报道见二版) |